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只求贏得百姓心 全省法院司法為民工作綜述|慶祝新中國(guó)成立70周年/遼寧政法大型系列主題報(bào)道

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 關(guān)月 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-09-02 09:03

  司法為民是人民法院的根本宗旨,,不管形勢(shì)怎么變、條件怎么變,、環(huán)境怎么變,,都要堅(jiān)持司法為民不動(dòng)搖,。

  ——最高人民法院院長(zhǎng) 周強(qiáng)

  近年來(lái),我國(guó)社會(huì)矛盾糾紛類型,、特點(diǎn),、規(guī)律發(fā)生了新的變化,社會(huì)矛盾糾紛的復(fù)雜性和多樣性客觀上要求解決矛盾糾紛的機(jī)制必須多層次和多元化,,人民群眾對(duì)人民法院工作提出了新的更高要求,。

  今年全國(guó)兩會(huì)前夕,“堅(jiān)持以人民為中心”作為基本原則之一,,被寫入《人民法院第五個(gè)五年改革綱要(2019—2023)》中,,以人民為中心,,方能精準(zhǔn)把握人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。

  全省法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,,積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求,推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),,打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系,,創(chuàng)新司法服務(wù)載體,為國(guó)家長(zhǎng)治久安,、社會(huì)安定有序,、人民安居樂(lè)業(yè)提供有力司法服務(wù)和保障。

2019年7月 法庫(kù)縣人民法院訴服中心建設(shè)中

今年7月,,建設(shè)中的法庫(kù)縣人民法院訴訟服務(wù)中心

  訴訟服務(wù):

  新理念 新窗口 新突破

  2002年,,對(duì)大連市中級(jí)人民法院來(lái)說(shuō),是具有歷史意義的一年,,該院實(shí)行立與審分離,,撤銷告訴申訴庭,在全省率先建立了立案庭,。

  提起立案庭從無(wú)到有的過(guò)程,,時(shí)任立案庭法官的周長(zhǎng)征(現(xiàn)已退休)記憶猶新:“有立案庭之前,來(lái)打官司的人挨個(gè)兒法庭問(wèn),,自己的案子該在哪個(gè)庭立……那時(shí)候還不叫訴訟服務(wù)中心,,叫立案大廳,因?yàn)閳?chǎng)地受限,,幾張辦公桌在一樓一字排開(kāi),,遇到人流高峰期,整個(gè)大廳人聲鼎沸,、嘈雜熱鬧……”

  17年間,,全省各級(jí)法院不斷拓展訴訟服務(wù)功能,服務(wù)事項(xiàng)從分散到集中整合,,服務(wù)方式從后臺(tái)到前臺(tái)轉(zhuǎn)型,,降低了當(dāng)事人的訴訟成本,縮短了立案起訴時(shí)間,,基本實(shí)現(xiàn)了“事務(wù)一站清”“最多跑一次”“辦事不用找關(guān)系”的服務(wù)目標(biāo),。

  “我們總說(shuō)看一個(gè)家庭是不是整潔干凈,進(jìn)了客廳就有所感受,,一個(gè)法院是否舒適,、便民,在訴訟服務(wù)中心一定能找到答案,?!笔「呒?jí)人民法院訴訟服務(wù)中心主任杜春杰如是說(shuō)。

  今年7月初,,記者走進(jìn)沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心,映入眼簾的1200余平方米的辦公區(qū)域?qū)挸ㄕ麧?、設(shè)置合理、設(shè)施齊備,。專職訴訟引導(dǎo)員熱情貼心引導(dǎo),;立案區(qū)、書寫區(qū),、調(diào)解區(qū),、執(zhí)行事務(wù)服務(wù)區(qū)劃分明顯,且更具舒適度和溫馨感,;訴訟輔導(dǎo),、立案服務(wù)、調(diào)解服務(wù),、司法公開(kāi)各種信息內(nèi)容齊全,、簡(jiǎn)潔明了;立案查詢,、約見(jiàn)法官,、財(cái)務(wù)結(jié)算、材料收轉(zhuǎn),、判后答疑,、文書送達(dá)等21個(gè)窗口服務(wù)耐心細(xì)致、規(guī)范高效……記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),,填表立案僅需五六分鐘,。

  沈河區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)唐玲稱,2018年全年,,該院共受理各類案件44067件,,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)98%。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心 導(dǎo)訴臺(tái)接待

今年7月,,沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心導(dǎo)訴臺(tái)工作人員回答群眾咨詢

  全新的訴訟服務(wù)方式讓人民群眾對(duì)司法公開(kāi)和司法效率的期待有了實(shí)現(xiàn)路徑,,讓人民群眾的獲得感更直接、更實(shí)在,。

  成績(jī)的取得,,來(lái)自“一張藍(lán)圖繪到底”。

  省法院始終積極適應(yīng)新時(shí)代的新形勢(shì)新要求,,把改造,、構(gòu)建現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系作為推進(jìn)工作創(chuàng)新的重中之重,并把訴訟服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)作為著力點(diǎn)和切入點(diǎn),努力讓人民群眾在來(lái)到法院的第一道窗口時(shí)就能感受到司法的溫暖。

  ——2009年3月,,省法院出臺(tái)了《遼寧省高級(jí)人民法院司法便民二十條措施》《關(guān)于落實(shí)〈遼寧省高級(jí)人民法院司法便民二十條措施〉的具體實(shí)施意見(jiàn)》,。

  ——2009年8月,,省法院下發(fā)了《關(guān)于立案大廳改建為訴訟服務(wù)中心的通知》,決定把全省法院立案大廳統(tǒng)一改建為訴訟服務(wù)大廳,,確定訴訟服務(wù)中心應(yīng)具備訴訟服務(wù),、糾紛化解和案件分流3大類23項(xiàng)職能。

  ——2015年,,全省法院改,、擴(kuò)建訴訟服務(wù)中心8萬(wàn)余平方米。2016年6月,,省法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》,,著重將訴訟服務(wù)功能向網(wǎng)上線上服務(wù)拓展,加快訴訟服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

  ——2018年年底,,省法院制定了《關(guān)于推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)方案》,省法院黨組書記,、院長(zhǎng)張學(xué)群在全省法院“一化兩中心”建設(shè)工作部署會(huì)上提出,,針對(duì)群眾需求和訴訟服務(wù)中的難點(diǎn)問(wèn)題,2019年全省法院要勇于打破思維定勢(shì),,在管用,、實(shí)用、耐用上動(dòng)腦筋,,以科技為支撐,,廣泛借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù),、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。打造一流訴訟服務(wù)中心,,要做到總體上有品位感,,功能上有完善感,布局上有雅致感,,氛圍上有文化感,,風(fēng)格上有特色感,科技應(yīng)用上有高端感,、服務(wù)上有溫馨感,、便捷感。

  成績(jī)的取得,,更來(lái)自“擼起袖子加油干”,。

  ——截至2009年底,短短8個(gè)月時(shí)間,,全省法院一小時(shí)內(nèi)和當(dāng)日立案552939件,,占立案總量的84%,。102個(gè)法院(共132個(gè))建立了提供“一站式司法服務(wù)”的訴訟服務(wù)大廳,全省法院立案信訪窗口都完善了訴訟引導(dǎo),、立案審查,、立案調(diào)解、救助服務(wù),、查詢咨詢,、材料收轉(zhuǎn),、判后答疑,、信訪接待等8項(xiàng)職能。

  ——自今年3月起,,大連中院陸續(xù)上線使用智慧審判,、智慧執(zhí)行、電子卷宗等系統(tǒng),,完成了集中送達(dá)云平臺(tái)與新的審判系統(tǒng)的對(duì)接,,導(dǎo)訴工作和12368熱線工作進(jìn)一步深度融合;瓦房店市人民法院形成以訴調(diào)對(duì)接中心,、快審速裁中心為兩翼的“一體兩翼”三大中心布局,,建成了功能完善、設(shè)備齊全,、制度健全的一站式司法為民工作平臺(tái)和化解矛盾糾紛的前沿陣地,;面對(duì)場(chǎng)地、資金緊張等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,阜新市兩級(jí)法院積極取得了地方黨委政府的大力支持,,兩級(jí)法院在場(chǎng)地、資金等方面的困難全部由地方黨委政府幫助解決……

  ——截至今年6月底,,據(jù)《全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)階段性情況匯報(bào)》顯示,,全省125個(gè)中級(jí)、基層法院和2個(gè)派出法庭的建設(shè)進(jìn)展情況:訴訟服務(wù)中心建設(shè)采取新建方式的19個(gè),,采取改擴(kuò)建方式的97個(gè),。規(guī)劃建設(shè)總面積113107平方米,相比建設(shè)前增加面積68475平方米,,院均面積891平方米,。截至目前,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的有38個(gè),,完成場(chǎng)地建設(shè)的有28個(gè),,正在履行手續(xù)的有50個(gè)。

  惟創(chuàng)新者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟創(chuàng)新者勝,。

  黨的十八大以來(lái),全省法院緊緊抓住信息化帶來(lái)的新機(jī)遇,,深入推進(jìn)信息技術(shù)與司法業(yè)務(wù)深度融合,,現(xiàn)在正昂首闊步地向著全面建設(shè)集約高效、多元解紛,、智慧精準(zhǔn),、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系邁進(jìn),。

沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心 窗口接待

今年7月,,沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院立案窗口工作人員接待當(dāng)事人

  “流動(dòng)法庭”:

  進(jìn)社區(qū) 下村屯 到工廠

  在我省地廣人稀、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),,相當(dāng)一部分群眾的生活水平還不高,,人民法院現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的成果仍然不能充分惠及這些地區(qū)的群眾:打個(gè)官司至少要去法院(法庭)三四趟,,既耽擱時(shí)間,,又多花路費(fèi)。

  面向農(nóng)村,、面向基層,、面向群眾,創(chuàng)新理念,、不斷完善便民利民措施,,是提高人民法院工作效率、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾的必然選擇,。

  “基本解決老百姓‘訴訟難’問(wèn)題”成為省法院黨組確定的2011年工作的“十個(gè)新作為”目標(biāo)之一,。為了延伸司法服務(wù)觸角,切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾“訴訟難”問(wèn)題,,省法院將研發(fā)新型巡回審判專用車提上日程,,組成多個(gè)調(diào)研組分赴全省各級(jí)法院,全面了解基層需求,,廣泛征求基層意見(jiàn),。

  2011年8月21日,省法院舉行全省人民法庭配置巡回審判車啟動(dòng)儀式,,100臺(tái)專門定制,、功能齊全的智能化巡回審判車統(tǒng)一發(fā)放給全省57個(gè)基層人民法院,分配給人民群眾司法需求最大,、裝備最薄弱的人民法庭,,相鄰法庭可以資源共享,以此擴(kuò)大巡回審判范圍。購(gòu)置車輛所需的2380萬(wàn)元資金,,全部由省法院統(tǒng)籌解決,,像這樣量身定制、批量發(fā)放巡回審判車,,當(dāng)時(shí)在全國(guó)法院尚屬首例,。

  省法院立案一庭庭長(zhǎng)李光告訴記者,結(jié)合現(xiàn)代司法理念的法庭裝備要求,,巡回審判車內(nèi)設(shè)有審判席,,原告、被告席和旁聽(tīng)席,,配備了完全抗震的全固化可升降車載電腦,、速錄機(jī)、打印機(jī)以及錄音錄像,、電子監(jiān)控設(shè)備,;側(cè)面車窗和車頂分別設(shè)有大型液晶顯示器和LED顯示屏,,可配合車載智能逆變電源系統(tǒng)隨時(shí)播放法治宣傳片,,相當(dāng)于一個(gè)集立案、開(kāi)庭,、調(diào)解,、送達(dá)、庭審?fù)戒浵?、法治宣傳等功能于一身的智能化“流?dòng)法庭”,。

  全省法院干警將巡回審判車開(kāi)到離老百姓最近的地方,用群眾“聽(tīng)得懂,、看得明,、信得過(guò)、靠得住”的方式解決各類糾紛……

  2012年5月一個(gè)春夏交接的清晨,,寒氣未盡,,霧氣縈繞。7時(shí)剛過(guò),,一輛車身上寫著“巡回審判車”的面包車打著雙閃,,平穩(wěn)地向北鎮(zhèn)市廖屯鎮(zhèn)陳屯村駛?cè)ァ?011年年末開(kāi)始,,這輛車經(jīng)常在北鎮(zhèn)市的田間地頭或鄉(xiāng)村集市出現(xiàn),,這些法院的工作人員又被老百姓們親切地稱為“田埂法官”“草帽法官”。

  車緩緩地停在一塊剛剛播種的玉米地旁,,調(diào)試完畢后,,法官王貴權(quán)和書記員崔劍有條不紊地準(zhǔn)備著開(kāi)庭的各項(xiàng)資料,等待著原,、被告雙方到庭,。當(dāng)天審理的是一起民間借貸糾紛案,,原告身體不便,被告正值農(nóng)忙脫不開(kāi)身,,北鎮(zhèn)市人民法院溝幫子法庭考慮到雙方當(dāng)事人的特殊情況,,特意為此案申請(qǐng)了巡回審判車,讓當(dāng)事雙方省卻了來(lái)回奔波的辛苦,,也加快了案件審理的進(jìn)度,。通過(guò)法官耐心細(xì)致的工作,最終雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,,握手言和,,化解了長(zhǎng)期以來(lái)的矛盾?!耙郧罢J(rèn)為到法院辦事麻煩,,現(xiàn)在看來(lái)‘打官司’還挺簡(jiǎn)單的?!蓖徑Y(jié)束后,,原、被告雙方異口同聲地說(shuō)道,。

  “全省多家法院開(kāi)展了巡回審判活動(dòng),,讓人民群眾足不出戶就可以享受到高效、便捷,、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),,此舉受到了廣泛好評(píng)?!比珖?guó)人大代表,、遼寧安行律師事務(wù)所合伙人李宗勝點(diǎn)贊了巡回審判模式。他認(rèn)為,,這種靈活的審判模式切實(shí)能夠收到解民憂,、釋民惑、排民難的良好社會(huì)效果,。

  在法庫(kù)縣人民法院大孤家子法庭庭長(zhǎng)王曉偉看來(lái),,把法庭搬到田間地頭使案件的審理更方便,體現(xiàn)了效益理念,,更重要的是實(shí)現(xiàn)了“審理一件案教育一大片”,。

  “巡回審判車第一次開(kāi)到大孤家子村的時(shí)候,村民們對(duì)這個(gè)新鮮事物很好奇,,開(kāi)庭時(shí)他們圍在車周圍抻著脖子看,、豎著耳朵聽(tīng),他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)了解到了審判程序,甚至在庭后還參與到案件內(nèi)容的討論評(píng)判,?!蓖鯐詡フf(shuō),老百姓看得到名副其實(shí)的公平公正,,聽(tīng)得到細(xì)致入微的以案釋法,,“流動(dòng)法庭”成了法治宣傳教育的新載體。

  進(jìn)社區(qū),、下村屯,、到工廠,法院,、當(dāng)事人家兩頭跑——這是每臺(tái)巡回審判車的共同軌道,。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),100臺(tái)巡回審判車發(fā)放后的3個(gè)月時(shí)間里,,使用達(dá)4500次,,巡回審判車的使用情況統(tǒng)計(jì)沒(méi)有涵蓋調(diào)解次數(shù)和查證次數(shù),如果把這些加上,,恐怕遠(yuǎn)不止4500次……巡回審判車的使用使法治理念深入人心,,法治之花開(kāi)遍我省的每個(gè)角落。

  基層穩(wěn),,則天下安,。

  李光表示,,巡回審判作為一項(xiàng)貫徹“便利群眾參與訴訟,,便利人民法院審理案件”原則的法律制度,合理照顧和解決農(nóng)村地區(qū)人民群眾的司法需求,。法院的司法資源得以更好地利用,,打通了司法便民、司法為民的“最后一公里”,。

  讓群眾少跑路,、少花錢、少受累——全省法院創(chuàng)新和豐富司法為民載體,,連著的是“為人民司法”這5個(gè)字,。

2019年 改造后的訴訟服務(wù)窗口工作情景

大連市中級(jí)人民法院今年改造后的訴訟服務(wù)窗口

  多元解紛:

  搭平臺(tái) 請(qǐng)進(jìn)來(lái) 走出去

  2005年,《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》提出“多元化糾紛解決機(jī)制改革”,,14年來(lái),,全省法院傾力構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接工作格局,從理念到制度,,從隊(duì)伍到機(jī)構(gòu),,從程序到保障,都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。

  思想是行動(dòng)的先導(dǎo),,認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的動(dòng)力,。

  在推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革中,省法院始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委政府的支持貫穿始終,。

  2016年,,中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室公開(kāi)招標(biāo)關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作創(chuàng)新項(xiàng)目課題,省委政法委中標(biāo),,省法院全程參與調(diào)查研究,,并在形成的《訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)》中提出:多元化糾紛解決機(jī)制涉及司法調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、人民調(diào)解,是具有廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程,,而不是法院司法審判一家的事情,。

  同年,省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的責(zé)任分工方案》,,樹(shù)立了黨委政府主導(dǎo)、司法引領(lǐng),、社會(huì)參與,、多元并舉、法治保障的現(xiàn)代糾紛解決理念,,明確了全省近40個(gè)黨政機(jī)關(guān)的責(zé)任分工,。

  “十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》提出,法院要發(fā)揮引領(lǐng),、推動(dòng)和保障作用,,我們?cè)诠ぷ髦幸彩菧?zhǔn)確地把握了這一職能定位?!倍糯航鼙硎?。

  “搭平臺(tái)、請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去”,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的九個(gè)字,,概括出了目前我省法院構(gòu)建的多元化糾紛解決機(jī)制的特色。

  “搭平臺(tái)”,,指的是與行政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、行業(yè)組織,、專業(yè)調(diào)解組織等單位合作建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,,搭建起范圍廣,、層次高、效果好的多類型糾紛聯(lián)動(dòng)解決平臺(tái),。自2013年至今,,省法院陸續(xù)與省司法廳、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì),、省婦聯(lián),、省總工會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局,、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),、省交通廳、省消費(fèi)者協(xié)會(huì),、省民政廳等32家行政機(jī)關(guān),、行業(yè)組織建立了有效的對(duì)接機(jī)制,全省80%以上的法院建立了訴調(diào)對(duì)接中心,。

  “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,,則是建立聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員制度,將各類社會(huì)資源請(qǐng)進(jìn)法院,,讓他們借助法院的平臺(tái)各展其長(zhǎng),,助推糾紛有效化解。省法院出臺(tái)《關(guān)于在全省法院建立聘請(qǐng)?zhí)仄刚{(diào)解員制度的意見(jiàn)》《特邀調(diào)解員管理辦法》后,,各級(jí)法院積極落實(shí)聘任工作,,目前全省共聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員1200余名。

  “走出去”,,指的是法院主動(dòng)延伸審判職能,,大力加強(qiáng)與街道社區(qū)、司法所,、人民調(diào)解委員會(huì)等基層單位組織的溝通合作,,通過(guò)讓法官?gòu)摹白脝?wèn)案”走向社區(qū)服務(wù),構(gòu)建起以基層單位為工作平臺(tái),、以基層法官為橋梁、以化解各類矛盾為目標(biāo)的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),。

  2015年以來(lái),,全省法院通過(guò)多元化解方式解決矛盾糾紛超過(guò)40萬(wàn)件,占一審民商事案件的15%以上,。

  在全省法院深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革中,,各地法院根據(jù)自身特點(diǎn),探索出了許多各具特色的新路子,。匯集各種糾紛解決力量,,讓簡(jiǎn)單的糾紛簡(jiǎn)單解決,,有效配置糾紛解決資源,平衡糾紛解決的公平與效率,,形成常態(tài)化的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,讓人民群眾真切體驗(yàn)和獲得改革的“紅利”。

  在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),,得勝法庭建立的“調(diào)解志愿者庫(kù)”遠(yuǎn)近聞名,,該機(jī)制將司法服務(wù)有機(jī)嵌入基層社會(huì)治理平臺(tái)。

  2014年9月,,得勝街道派出所聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)法院,,希望法院聯(lián)動(dòng)調(diào)解一件剪不斷、理還亂的事——西金村村民老徐在玉米地放羊時(shí)丟失了一只種羊,,多方打聽(tīng)之后,,他得知得勝村村民郝大姐當(dāng)天從玉米地牽走了一只羊,雖然郝大姐多次解釋自己只是將羊拴在了樹(shù)上,,并沒(méi)有牽回家,,但老徐堅(jiān)持認(rèn)為郝大姐的行為是盜竊。派出所調(diào)查后認(rèn)為郝大姐盜竊證據(jù)不足,,老徐不認(rèn)可,,三番五次到派出所鬧情緒,要求郝大姐賠償他6000元,,雙方始終達(dá)不成一致意見(jiàn),。

  得知這一情況后,開(kāi)發(fā)區(qū)法院立即啟動(dòng)訴調(diào)對(duì)接程序,,根據(jù)老徐家庭困難等情況,,指定“調(diào)解志愿者庫(kù)”的義工調(diào)解員參與調(diào)解。義工調(diào)解員通過(guò)上門慰問(wèn),、幫扶救濟(jì)拉近距離,,法官通過(guò)擺事實(shí)、講道理,、釋法析理,,取得了老徐的信任,老徐最終接受了訴前調(diào)解的建議,。緊接著,,法官與義工又一同到郝大姐家做調(diào)解工作,最終郝女士同意補(bǔ)償老徐1300元,,義工組織通過(guò)救助形式幫扶了老徐1700元,,使這一糾紛得以圓滿化解。老徐兩口子拿到3000元補(bǔ)償款,,樂(lè)得合不攏嘴,,還要把其中的1000元捐給義工組織,。

  2015年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接中心通過(guò)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)共解決各類糾紛18450件,,綜合調(diào)撤率達(dá)到85%,,而完成這些解紛任務(wù)僅僅占用了全院10%的審判資源。

  針對(duì)矛盾糾紛主體多元,、類型多樣等特點(diǎn),,沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院將物業(yè)、醫(yī)療,、旅游,、保險(xiǎn)等7家行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的行業(yè)協(xié)會(huì)吸納為法院特邀調(diào)解組織,形成了覆蓋不同行業(yè)領(lǐng)域和糾紛類型,、專業(yè)性和規(guī)范性較強(qiáng)的類型化糾紛化解體系,。同時(shí),聯(lián)合沈陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)及駐區(qū)優(yōu)秀律所,,在法院訴訟服務(wù)中心開(kāi)設(shè)律師調(diào)解室,,開(kāi)展高質(zhì)量的律師義務(wù)訴前調(diào)解工作。今年以來(lái),,成功調(diào)解化解糾紛1600余件,,調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

  在法庫(kù)縣委,、縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,,法庫(kù)縣人民法院駐遼寧法庫(kù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合調(diào)處工作室正式成立,這是此前“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”(沈陽(yáng)市律協(xié))為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”的延伸,,也是“走出去”落實(shí)司法為民的又一記實(shí)招,。

  后記

  今年7月,全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開(kāi),,會(huì)議聚焦多元化糾紛解決機(jī)制和訴訟服務(wù)中心建設(shè),,省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張學(xué)群提到,,我省法院將著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+訴調(diào)對(duì)接”新格局,,不斷完善在線調(diào)解平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)多元化解從“線下”向“線上與線下”有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)型升級(jí),,使“訴訟服務(wù)小窗口”成為“化解矛盾大平臺(tái)”,。

  “說(shuō)到底,老百姓到了法院,,不是參觀享受訴訟服務(wù)中心硬件變化帶來(lái)的舒適,而是解決‘訴’的問(wèn)題,,如何能用最快的方式,、最低的成本,、最高的效率去解決矛盾糾紛,是我們要去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),?!倍糯航苓@樣說(shuō)。

  “要把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,?!绷?xí)近平總書記一系列重要指示,引領(lǐng)著全省法院繼續(xù)深入踐行司法為民宗旨,,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。


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