精簡(jiǎn)辦案流程提高效率 全力追贓保障群眾財(cái)產(chǎn)
采訪團(tuán)深入了解岳塘法院執(zhí)法便民舉措
近年來,，湖南省湘潭市岳塘區(qū)法院采取多元化措施落實(shí)司法為民,、執(zhí)法便民,，提升司法質(zhì)效,。5月31日,，2019’全國法制（治）報(bào)社長(zhǎng)（總編輯）年會(huì)暨創(chuàng)新治理看三湘采訪團(tuán)走進(jìn)岳塘區(qū)法院了解其執(zhí)法便民舉措落實(shí)情況,。
科學(xué)分流：5%人力化解25%的糾紛
2018年12月,，該院收到了一面寫有“廉明執(zhí)法,，和諧服務(wù)”的錦旗。當(dāng)事人是某物業(yè)公司的工作人員,，“法院通過訴前調(diào)解化解了糾紛，節(jié)省了我們的時(shí)間,、精力?！?
訴前調(diào)解是法院繁簡(jiǎn)分流工作的第一步,。該院選任經(jīng)驗(yàn)豐富的人民陪審員,、律師、婦聯(lián)工作人員擔(dān)任調(diào)解員,，建立特邀調(diào)解,、律師調(diào)解、人民調(diào)解,、家事調(diào)解制度,。調(diào)解過程中,，通過優(yōu)化法官指導(dǎo)調(diào)解機(jī)制,，讓法官全程參與調(diào)解過程,，發(fā)揮主導(dǎo)作用,。
該院訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李姜告訴記者：“調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿意調(diào)解,、又相對(duì)簡(jiǎn)易的案件,，會(huì)分流到速裁組辦理,。”速裁助理會(huì)進(jìn)行二次甄別,，對(duì)認(rèn)為不宜速裁的案件,，5天內(nèi)退回立案窗口重新分流到其他庭室,。
今年以來,，立案庭速裁組辦理各類案件358件，審理周期10天,，結(jié)案率68%,，當(dāng)庭宣判率100%。
李姜介紹,，通過訴前調(diào)解和速裁組的二次分流,，立案階段用不到5%的人力就化解了25%的民商事糾紛,。
精簡(jiǎn)流程：合并文書電子送達(dá)
“以前，大部分當(dāng)事人都不知道起訴狀,、答辯狀如何填寫,?！绷竿ジ删だ鑼?duì)記者說，“將它們轉(zhuǎn)變?yōu)楸砀袷?、填空式或要素式形式后,，填寫?nèi)容變得簡(jiǎn)潔明了,、一看就懂?！毙だ枋窃撛何臅?jiǎn)化工作的重要推動(dòng)者,。通過將應(yīng)訴通知、舉證通知,、風(fēng)險(xiǎn)告知,、權(quán)利義務(wù)通知、開庭傳票,、地址確認(rèn)書的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行整合,，去繁存簡(jiǎn)，創(chuàng)新使用“速裁案件通知書”,，減少了書記員的事務(wù)性工作,。
此外，該院還根據(jù)常見案件類型,，制作判決書模版,，精簡(jiǎn)判決內(nèi)容。將簡(jiǎn)易案件的答辯期,、舉證期設(shè)定為5天，縮短審理周期,。設(shè)計(jì)“要素式”庭審，將不同類型案件庭審需查明的問題列成清單以提高效率,。簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)保全,，將這項(xiàng)工作在立案庭集約辦理,，引進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上保全系統(tǒng),。推行電子送達(dá)與郵政專遞合作成立專業(yè)送達(dá)隊(duì)伍,。法院給郵政送達(dá)專員配備執(zhí)法記錄儀,、同步采集影像資料,，有效解決當(dāng)事人委托他人代收、惡意拒收的問題,。對(duì)當(dāng)事人長(zhǎng)期離開戶籍地的,，郵政人員將村（社區(qū)）相關(guān)證明帶回,，為公告送達(dá)做好前期工作,。
集約辦案：與政府、各部門形成合力
2014年以來,，該院共受理非法集資刑事案件35件，審結(jié)31案105人,，涉案金額20億元,。
面對(duì)集中爆發(fā)的非法集資案件,，刑事審判庭庭長(zhǎng)羅吉湘說：“院里撥付專用經(jīng)費(fèi)40萬元,，配備了法警,、車輛等,，為查找涉案人員和財(cái)產(chǎn)提供資金,、裝備支持,?！贝送?，該院以黨委為主線，聯(lián)動(dòng)法院各部門及相關(guān)政府單位,、檢察機(jī)關(guān)等分工協(xié)作,，形成辦案合力,。
在案件偵辦方面,，加強(qiáng)與公安,、檢察等辦案部門的橫向聯(lián)系,，提前了解案件基本情況,，并在罪名,、證據(jù)等方面提供法律意見,，提速審理過程,。在處理信訪工作方面,，為緩解法院接訪壓力,，區(qū)委明確涉眾型案件的接訪,、答疑工作由政府統(tǒng)籌安排，形成政府主導(dǎo),、多部門聯(lián)合,、法院參與的接訪模式,。
為確保案件審判取得良好的政治效果,、法律效果和社會(huì)效果,，該院對(duì)疑難復(fù)雜的法律問題進(jìn)行會(huì)商,，邀請(qǐng)上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo),、法學(xué)專家學(xué)者參加，提供參考意見,。同時(shí),，在縮短審判時(shí)間上下功夫?！坝械男淌掳讣婕懊袷略V訟或執(zhí)行,，在合理?xiàng)l件下，刑,、民訴訟可同時(shí)進(jìn)行,，先后判決?！绷_吉湘說,，在審理九鑫案件時(shí)，該院在審理此案刑事部分時(shí),，對(duì)九鑫公司對(duì)外放貸的民事案件同時(shí)審理,。“在刑事案判決后,，立即對(duì)民事案進(jìn)行判決,，縮短了整體案件的訴訟時(shí)間?！?
執(zhí)行攻堅(jiān)：全力追贓保障群眾財(cái)產(chǎn)
“民眾關(guān)心的不僅是犯罪分子判了多少刑罰,，還渴望追回被騙的錢財(cái)?！痹撛簣?zhí)行局副局長(zhǎng)劉遠(yuǎn)表示。在該院審理的非法集資案中,，共追回贓款1億余元,，其中兩起案件的臟款全部追回，未發(fā)生一起惡性信訪事件。
執(zhí)行局采取剛?cè)岵?jì)的方法,，依法利用強(qiáng)制手段施壓,，最大限度追回贓款。劉遠(yuǎn)介紹：“2014年的馮輝案中,，我們對(duì)其靈活采用強(qiáng)制措施,，既給壓力，又留有空間,，最終迫使其退回全部贓款,。”
追贓完成后,，案款發(fā)放也是重要一環(huán),。2016年，該院審判的陳正其案,，受害人數(shù)達(dá)200余人,，其中大多數(shù)是老年人?！坝性谕獾氐?，有已經(jīng)去世的，部分老人家接電話聽不清,，甚至不理解,。”劉遠(yuǎn)說,，案款的發(fā)放持續(xù)了幾個(gè)月,，分2次進(jìn)行。為聯(lián)系受害人,，將案款準(zhǔn)確發(fā)放到他們手中,，該院落實(shí)了多項(xiàng)舉措：統(tǒng)一辦理銀行卡、開辟綠色通道簡(jiǎn)化流程,、通過官方微信號(hào)發(fā)布通知等,。
在辦理領(lǐng)款手續(xù)前，法官還向被害人詳細(xì)說明案件追贓情況,、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)變賣情況等,，并告知領(lǐng)款手續(xù)中要提交的材料證明。一位受害人說：“法官即使下班了,，也會(huì)在電話中耐心解答我們的疑問,。他們把老百姓的事當(dāng)作自己的事,?！蹦壳?，案款已全部發(fā)放到位。