亮點經(jīng)驗
遼陽市中級人民法院完善執(zhí)行法官獨立業(yè)績考核評價機制,,把辦案質(zhì)量效率作為執(zhí)行法官業(yè)績考核評價的重點,并以此約束和督促執(zhí)行法官對待每一個執(zhí)行案件都能做到精心辦理,、公正執(zhí)行,,構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰,、監(jiān)督有序、制約有效的執(zhí)行法官業(yè)績考核評價機制,。
馬軍
一線訪談
訪談人:遼陽市中級人民法院執(zhí)行局局長?馬軍
記者:執(zhí)行法官獨立業(yè)績考核評價這一機制是如何建立的,?
馬軍:長期以來,執(zhí)行法官的考核一直沿用審判法官和執(zhí)行法官“混合通考”的考核形式,,但審判法官一般“坐堂問案”即可,,辦案中查明案件事實,輔之以充足的證據(jù),,正確引用法條,,即可下判。而進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,,執(zhí)行法官需要多次親臨現(xiàn)場,,為了查人找物,費盡周折還不一定有收獲,。
我院取得“基本解決執(zhí)行難”階段性成果之后,,開始探索建立完善執(zhí)行法官獨立業(yè)績考核評價機制,考核評價執(zhí)行法官業(yè)績,,完成案件數(shù)是基礎(chǔ),,質(zhì)效才是生命線,并科學(xué)研判執(zhí)行法官的工作飽和度,,這一獨立業(yè)績考核評價機制對執(zhí)行法官起到了激勵,、鞭策的作用,,提升了執(zhí)行案件結(jié)案率。
記者:這一亮點經(jīng)驗有哪些顯著的成效,?
馬軍:執(zhí)行法官獨立業(yè)績考核評價機制既堅持以量化考評為主,,又輔之以必要的定性考評,既突出“考”客觀指標(biāo),,又強化“評”主觀指標(biāo),,既有可衡量的辦案質(zhì)量、效率,、效果等共性指標(biāo),,又有以結(jié)案飽和度為基準(zhǔn)的辦案數(shù)量個性指標(biāo),并結(jié)合情勢變化適時作相應(yīng)調(diào)整,,確保執(zhí)行法官獨立業(yè)績考核評價機制所設(shè)定的辦案任務(wù)能夠讓執(zhí)行法官的有效工作時間與規(guī)定的勞動時間近似相等,。
記者:該機制具有哪些可復(fù)制、可推廣的特點,?
馬軍:完善執(zhí)行法官獨立業(yè)績考核評價機制的出發(fā)點是激發(fā),、約束執(zhí)行法官行為,一改過去“一刀切”的考核機制,,對執(zhí)行法官業(yè)績考核評價原則遵循,、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方式程序等作出進(jìn)一步的明確和細(xì)化,,體現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重的原則,兼有激勵機制和容錯糾錯機制等措施,。
此外,,完善執(zhí)行法官獨立考核評價機制符合執(zhí)行法官的工作特點,也符合執(zhí)行案件的辦案規(guī)律,,既重視執(zhí)行法官的“業(yè)績”,,也不忽視執(zhí)行法官的“素質(zhì)”,并將執(zhí)行案件的類型,、難易程度等因素都在業(yè)績考核評價機制設(shè)置了權(quán)重指標(biāo),,因地制宜地對執(zhí)行法官進(jìn)行約束和督促。