中共中央政治局委員,、中央政法委書記,、全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨19日主持召開全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，聽取中央掃黑除惡第一輪督導(dǎo)整改落實情況匯報，研究部署下步工作,。全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙克志,、周強(qiáng)、張軍,、李書磊,、陳一新，領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任參加會議,。
會議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，咬定三年為期目標(biāo)不放松,，突出今年階段性要求，堅持打防并舉,、標(biāo)本兼治,，始終保持強(qiáng)大攻勢，推動專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破,。
深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，進(jìn)一步明確專項斗爭的主攻方向
要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，主動對表對標(biāo),，堅決扛起專項斗爭的政治責(zé)任,，不松勁、不停步,、再出發(fā),，下更大決心、用更大力氣堅決鏟除黑惡勢力“毒瘤”,，做到有黑掃黑,、有惡除惡、有亂治亂,。
——打好大案要案“攻堅仗”,。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標(biāo),，以網(wǎng)絡(luò)空間,、新興領(lǐng)域為重點，窮追猛打,、重拳出擊,，盡快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒,、收繳一批涉黑之財,。要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,，加大對涉黑涉惡財產(chǎn)依法追繳,、沒收力度，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。要把掃黑除惡作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場,，善于運用組織化政策措施，為突破案件提供有力支撐,。要分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對策,，堅決查處打擊各類黑惡勢力“保護(hù)傘”,、“關(guān)系網(wǎng)”。
——打好起訴審理“法律仗”,。隨著專項斗爭不斷深入,，進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)的涉黑涉惡案件越來越多,。要創(chuàng)新完善辦案機(jī)制,，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)專業(yè)辦案力量，建立法檢辦理涉黑涉惡案件專業(yè)化團(tuán)隊,，著力攻克重大復(fù)雜疑難案件,，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。要通過典型案件指導(dǎo),、庭審直播,、現(xiàn)場觀摩、專家指導(dǎo)等方式,，指導(dǎo)和促進(jìn)基層依法,、規(guī)范辦案，推動起訴審判工作高質(zhì)高效進(jìn)行,。要加快出臺惡勢力,、“軟暴力”違法犯罪認(rèn)定，依法打擊“套路貸”,、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等法律政策文件,，為依法嚴(yán)懲黑惡勢力及其“保護(hù)傘”提供法律政策保障。
——打好重點行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”,。對今年有換屆任務(wù)的10個省區(qū)市,，要推動嚴(yán)格規(guī)范村居“兩委”選舉；對沒有換屆任務(wù)的,，要將掃黑除惡與整頓軟弱渙散基層組織緊密結(jié)合起來,，切實建強(qiáng)基層“兩委”。要緊盯礦產(chǎn)資源,、建筑工程,、非法借貸等重點行業(yè)領(lǐng)域，研究制定開展專項整治的指導(dǎo)意見,，壓實市場準(zhǔn)入,、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等主體責(zé)任,，完善落實常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,。要加強(qiáng)對黑惡勢力容易染指行業(yè)的從業(yè)人員備案管理，防止被黑惡勢力拉攏利用,。
進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,，提升專項斗爭實效
針對制約專項斗爭向全面縱深發(fā)展的突出問題,，要在創(chuàng)新完善專項斗爭平臺、機(jī)制上下功夫,，用新思路應(yīng)對新情況,、用新辦法解決新問題。
——建立案件線索“信息網(wǎng)”,。要科學(xué)做好全國掃黑除惡重大案件線索管理,，實現(xiàn)重大線索信息聯(lián)通共享、重點案件辦理動態(tài)跟蹤,、群眾反映實時掌握。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法,，把科技和人力手段結(jié)合起來,，完善集中核查機(jī)制，落實分級核查責(zé)任制,，努力在較短時間內(nèi)核準(zhǔn)核實,，給群眾一個交代。對線索核查及案件查辦情況,，要組織專門力量定期不定期抽查,。
——用好考核評價“指揮棒”。要建立完善專項斗爭考核評價指標(biāo)體系,，對專項斗爭的進(jìn)度,、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評估,。要通過開展市域群眾安全感,、滿意度測評，加大群眾意見在考評中的權(quán)重,，把地市一級開展專項斗爭情況作為對省一級考評的重要參數(shù),，形成大力抓地市的導(dǎo)向。要注重考評成果運用,，建立年度通報表揚制度,，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門投身專項斗爭的積極性、主動性,。各地專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組可以參照上述做法,，健全完善本區(qū)域考核評價指標(biāo)體系。
——培育探索創(chuàng)造“排頭兵”,。要分地區(qū),、分領(lǐng)域、分行業(yè)總結(jié)宣傳推廣一批先進(jìn)典型,，使各地學(xué)有榜樣,、比有標(biāo)桿,、追有目標(biāo)。要及時總結(jié)各地各部門的新探索新創(chuàng)造,，善于發(fā)現(xiàn),、提煉規(guī)律性做法，及時上升為制度規(guī)范,。要聚焦涉黑涉惡違法犯罪新動向,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的跟蹤分析研判,、典型案例收集整理等工作，為打擊新型涉黑涉惡違法犯罪做好跟進(jìn)保障,。
——唱響專項斗爭“正氣歌”,。要借助新媒體深化立體宣傳，綜合運用圖文動漫,、微視頻等群眾喜聞樂見,、通俗易懂的方式，宣講法律知識,，剖析典型案例,，持續(xù)營造強(qiáng)大輿論聲勢。要廣泛宣傳專項斗爭重要動態(tài)和階段性戰(zhàn)果,，讓人民群眾時時聽到掃黑除惡的聲音,、看到掃黑除惡的成效。要大力宣傳專項斗爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，真情謳歌掃黑除惡干警犧牲奉獻(xiàn)的英雄事跡,，弘揚社會正氣。
進(jìn)一步推動壓力傳導(dǎo),，確保各項部署落地見效
今年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下的關(guān)鍵之年,，要始終保持良好的工作勁頭，以抓鐵有痕,、踏石留印的精神抓好各項決策部署的貫徹落實,。
——以深入調(diào)研推動落實。要把調(diào)查研究作為專項斗爭的常態(tài)化工作,，置于各項重要決策部署謀劃之初,、貫穿專項斗爭全過程。今年上半年,，要普遍開展一次專題調(diào)研,，突出問題導(dǎo)向，校準(zhǔn)斗爭方向,，形成高質(zhì)量的研究成果,，為解決階段性重大問題提出更有靶向性,、更具開創(chuàng)性、更富實效性的思路舉措,。
——以戰(zhàn)果通報推動落實,。要堅持“抓省促市”，拓展實施專項斗爭戰(zhàn)果通報制度,，倒逼后進(jìn)地區(qū)迎頭趕上,，促進(jìn)專項斗爭在市域均衡發(fā)展。各省區(qū)市要“抓市促縣”,，推動市,、縣黨委和政府“一把手”把專項斗爭抓在手上，層層壓實責(zé)任,，確保上下聯(lián)動,、步調(diào)一致。
——以督導(dǎo)問責(zé)推動落實,。要認(rèn)真總結(jié)第一輪中央督導(dǎo)經(jīng)驗，創(chuàng)新完善督導(dǎo)機(jī)制,，精心組織開展第二,、三輪中央督導(dǎo)，確保上半年實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋,，并適時對已督導(dǎo)省份進(jìn)行“回頭看”,。要深入實施督導(dǎo)專員制度，進(jìn)行專項督導(dǎo),、機(jī)動督導(dǎo),。各地要參照中央做法，加大各層級督導(dǎo)力度,。要建立完善問責(zé)機(jī)制,，對重視不夠、落實不力,、問題突出的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。