中青在線北京1月13日電（中國青年報·中青在線記者 王亦君 見習(xí)記者 焦敏龍）2019年1月1日,，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署,，公安邊防,、警衛(wèi)部隊轉(zhuǎn)改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著人民警察制服,，以人民警察的嶄新面貌繼續(xù)肩負(fù)起維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)使命,。這標(biāo)志著政法口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組承擔(dān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全部順利完成。
政法口機(jī)構(gòu)改革啟動
2018年3月,，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》（以下簡稱《方案》），這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求作出的重大戰(zhàn)略決策,。
與改革開放以來黨的十一屆三中全會主要圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革不同，十九屆三中全會聚焦的是機(jī)構(gòu)改革,。
政法口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組承擔(dān)的改革任務(wù)既有組建新部門和重新組建原部門的任務(wù),，也有整合機(jī)構(gòu)和劃轉(zhuǎn)職能的任務(wù)；既有政法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革,，也有跨軍地改革任務(wù),，不同領(lǐng)域不同環(huán)節(jié)的改革舉措關(guān)聯(lián)耦合。
根據(jù)《方案》,，中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革要在2018年年底前落實(shí)到位,；省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位,；省以下黨政機(jī)構(gòu)改革,，由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報黨中央備案,；所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成,。
6項(xiàng)跨軍地改革全面完成
政法口機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組承擔(dān)6項(xiàng)跨軍地改革任務(wù)，分別是：公安邊防部隊改制,，公安消防部隊改制,，公安警衛(wèi)部隊改制，海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,；武警部隊不再領(lǐng)導(dǎo)管理黃金,、森林、水電部隊,；武警部隊不再承擔(dān)海關(guān)執(zhí)勤任務(wù),。
一年來，政法口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想，根據(jù)黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署,，按照確定的時間節(jié)點(diǎn)和步驟要求,，政法口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組抓總，跨軍地改革工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)軍地銜接,，按照“軍是軍、警是警,、民是民”原則,，建立了跨軍地改革專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了三級協(xié)調(diào)程序,，協(xié)調(diào)解決改革任務(wù)組織實(shí)施重要問題,。
據(jù)了解，報經(jīng)黨中央,、中央軍委批準(zhǔn),，2018年6月，海警隊伍轉(zhuǎn)隸移交武警部隊,；2018年8月,，武警黃金、水電部隊集體退出現(xiàn)役,，分別轉(zhuǎn)隸移交自然資源部,、國務(wù)院國資委；2018年9月,，武警海關(guān)執(zhí)勤兵力撤收工作全部完成,；2018年9月，武警森林部隊集體退出現(xiàn)役,，轉(zhuǎn)隸移交應(yīng)急管理部,；2018年10月，公安消防部隊集體退出現(xiàn)役,，轉(zhuǎn)隸移交應(yīng)急管理部,；2018年12月，公安邊防部隊和公安警衛(wèi)部隊,，集體退出現(xiàn)役,，轉(zhuǎn)為人民警察。
以上6項(xiàng)跨軍地改革任務(wù)已于2018年12月底前全面完成,。
政法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革釋放改革紅利
在過去一年里,，政法口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組扎實(shí)推進(jìn)政法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系,。
政法口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組建立了多層次協(xié)調(diào)機(jī)制和程序,，抓好任務(wù)歸口統(tǒng)籌,、主體推進(jìn)工作，對負(fù)責(zé)的改革任務(wù)逐項(xiàng)明確任務(wù)書,、時間表,、路線圖，全面貫徹“先立后破,、不立不破”原則,，抓住集中辦公、轉(zhuǎn)隸組建,、擬定“三定”規(guī)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，精細(xì)操作實(shí)施，按時順利完成了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確的5項(xiàng)政法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)有機(jī)整合,、內(nèi)部業(yè)務(wù)融合，確保在“物理合并”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,。
2018年3月,，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合,。重新組建的司法部整合了原司法部和原國務(wù)院法制辦公室職責(zé),承擔(dān)了中央全面依法治國委員會辦公室日常工作，開始在推進(jìn)法治國家,、法治政府,、法治社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
2018年12月3日,，第五個“12·4”國家憲法日之際,，重新組建后的司法部新設(shè)的法治調(diào)研局、法治督察局,、以及人民參與和促進(jìn)法治局,，及調(diào)整優(yōu)化設(shè)置的四個立法局、行政復(fù)議與應(yīng)訴局,、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局,、普法與依法治理局、公共法律服務(wù)局,、律師工作局,、法律職業(yè)資格管理局等內(nèi)設(shè)單位，在司法行政系統(tǒng)公眾開放日上首次亮相,。
據(jù)了解,，重新組建后的司法部有“四大職能”，即全面履行行政立法,、行政執(zhí)法,、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能,，在行政立法方面，司法部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作,、有關(guān)法律法規(guī)草案起草,、立法協(xié)調(diào)和備案審查、解釋,；在行政執(zhí)法方面,，司法部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督依法行政,，綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,，指導(dǎo)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；在刑事執(zhí)行方面,，司法部負(fù)責(zé)全國監(jiān)獄管理,，監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、罪犯改造,、社區(qū)矯正,、安置幫教等方面工作，負(fù)責(zé)戒毒場所管理,；在公共法律服務(wù)方面,，司法部負(fù)責(zé)擬定公共法律服務(wù)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督律師、法律援助,、司法鑒定,、公證、仲裁和基層法律服務(wù)工作,。
新組建的國家移民管理局于2018年4月2日正式掛牌后,，對出入境管理、邊防檢查職責(zé),、簽證管理進(jìn)行了有機(jī)整合,，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局集中推出了在海南省率先實(shí)施59國人員入境旅游免簽、全國實(shí)現(xiàn)辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”等新政策,，持續(xù)釋放著改革紅利,。
2019年1月5日晚10點(diǎn)35分，從澳大利亞飛往武漢的MU750航班穩(wěn)穩(wěn)降落在武漢天河機(jī)場,，為武漢帶來了首批144小時過境免簽旅客,。在工作人員的引導(dǎo)下，首批144小時過境免簽旅客通過專用通道,，到達(dá)辦證窗口辦理過境免簽手續(xù),。據(jù)了解，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，2019年1月1日起,，廈門,、青島、武漢,、成都,、昆明5座城市也開始實(shí)施對英、法,、日,、韓等53個國家外國人持第三國（地區(qū)）簽證和機(jī)票（船票）享受144小時過境免簽政策。