題詞
“鐵西工人村”，沈陽具有歷史感的文化符號,。
它始建于1953年,，是工人住宅區(qū)。經(jīng)過半個多世紀的風雨,，這里不斷擴展,，人口稠密，形成了警情多,、糾紛多,、求助多、案件多的“問題村”,。
“公安工作要注重‘潤滑效應’,！”這幾年，沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所所長吳昊帶領派出所全體成員,，以綜合治理,、服務民生為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境,、服務經(jīng)濟發(fā)展為目的,，共同創(chuàng)建出老工人村的“新繁榮”,。
民警服務盲人居民
【思想轉變】 因一起案件引發(fā)全警大討論
藉由一起案子，吳昊在所里搞了一次“出租車司機投訴引發(fā)的思考”大討論,，拋出的問題是：遇到不屬于職責范圍的事該不該管,？大家解決了思想方面的認識：碰到百姓的求助，警察必須提供幫助,。
這些年,，沈陽市公安局鐵西分局工人村派出所先后榮獲了2017年度“優(yōu)秀基層派出所”、2018年度“模范派出所”,、“感動青春警隊”,、“先進基層黨組織”等榮譽稱號。
在工人村派出所采訪,，記者的第一個印象是秩序井然,，前來辦事的人雖多，民警接待卻忙而不亂?，F(xiàn)在的工人村派出所是2013年由三家派出所合并而成的,，轄區(qū)面積4.2平方公里，共轄14個社區(qū)13萬人,。這里80%是20年以上的老住宅樓,，封閉住宅小區(qū)七八個，換言之13萬人口有10萬多人都住在老舊的開放式小區(qū)里,。鐵西區(qū)把它定位于文化旅游功能區(qū),，源于工人村的標本價值。
“2013年6月,，我到這里當所長,，那時候還在老地方辦公。轄區(qū)內(nèi)比較亂,，打架斗毆,、鬧事的多。我只有一條路——干,！”吳昊說,。因為從前做過信訪工作，剛到工人村派出所時,，他接到女司機車某的投訴,，原來，車某拉了個醉酒乘客,，送到地方了對方不下車,，車某就到工人村派出所求助。值班民警表示這種案子該由交通治安派出所管，車某于是又趕往交通治安派出所,。途中,，醉酒男子掰壞了出租車計價器。案件處理完了,，車某返回工人村派出所討說法,，理由是如果值班民警當時處理了，她的計價器就不會遭到破壞,，工人村派出所必須負責,。吳昊問清情由，自掏腰包給車某賠償了,。
藉由這件案子,，吳昊在所里搞了一次“出租車司機投訴引發(fā)的思考”大討論，拋出的問題是：遇到不屬于職責范圍的事該不該管,？大家認為,，車某在派出所停留半小時，被告知到交通治安派出所解決,，這件事中值班民警不作為是不對的,。吳昊翻開《人民警察法》，其中第二十一條規(guī)定了人民警察在公益方面應當履行的責任義務有：遇到公民人身,、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求,，應當給予幫助,；對公民的報警案件，應當及時查處,。吳昊說：“法律規(guī)定得明明白白，人民警察面對群眾求助,，不能在管與不管,、辦和不辦之間猶豫、徘徊,！”
隨后,，吳昊在轄區(qū)公布了自己的手機號，歡迎群眾對民警不作為問題進行投訴,。他時刻告誡大家,，遇到百姓的求助，警察必須提供幫助,，群眾的一次報警可能事關他們的一生,。
大討論轉變了全所民警、輔警的思想觀念，雖然日常的事確實都是雞毛蒜皮的小事：樓道里誰家酸菜缸漏了,、哪家鑰匙鎖屋里了,、樓上漏水把樓下淹了等。群眾首先想到找民警,，這樣一來,，鄰里關系和諧了，矛盾糾紛下降了,，輕傷害以上的治安案件減少了,。
【服務群眾】 “我是你的腿，我是你的眼”
這里的居民經(jīng)常會說：“有事找警察!”這份來自群眾的信任是工人村派出所群眾工作的真實寫照,，更是全體民警扎根社區(qū)服務群眾所贏得贊譽和成果的縮影,。
安撫精神病患者，是一個管理難題,。法律規(guī)定這類特殊人群采取屬地管理的方式,，也就是說戶口在哪就歸哪管。工人村派出所打破屬地管理原則,，對這類特殊人群給予最周到的人性化關懷,。
精神病患者呂某在工人村派出所管內(nèi)租房住，一犯病就拿刀砍鄰居,，社區(qū)干部管不了,。有一次呂某犯病了，拿著兩把刀追人砍,，吳昊帶著人趕到現(xiàn)場,，第一個沖上前搶下呂某的刀，眾人合力制服呂某,，將其送到醫(yī)院治療,。呂某的母親感激涕零，她說兒子患上精神病,，媳婦就離婚了,，還經(jīng)常回來鬧,，向她要生活費,，日子沒法過了。吳昊就讓社區(qū)民警格外照顧呂某一家,，再麻煩也要管,。
“現(xiàn)在呂某情緒比較穩(wěn)定，不怎么鬧事了,。他每月給80多歲的母親一筆生活費,，為了防止他前妻找老太太要錢，社區(qū)民警從銀行把錢取出來，交到老太太手里,，堅持好幾年了,?！眳顷桓嬖V記者,，發(fā)生在社區(qū)里的精神病患者鬧事事件,，民警會第一時間處理,。這些事對于工人村派出所的民警來講，習慣成自然了,。
中海社區(qū)有幾棟特殊的樓房,，因為這里集中居住著幾十戶盲人，被很多人稱為“盲人大院”,?！懊と舜笤骸钡木用駱莾?nèi),，懸掛著工人村派出所便民服務牌,，用盲文標注著公安服務窗口的字樣,，還有轄區(qū)民警,、派出所所長的電話號碼,。工人村派出所的民警們主動進駐“盲人大院”參與到幫扶救困工作中，甘當盲人們的“腿”和“眼”,，服務好這43戶平均年齡76歲的特殊群體,。
“我要求民警對‘盲人大院’的服務做到‘三個主動’,，即主動上門辦理證件、主動進院做好義工,、主動入戶安檢去患，還有‘三個必去’,，即刮風下雨必去,、下雪必去,、逢年過節(jié)必去,。”吳昊說,。
記者了解到，民警們利用個人時間對盲人群體落實“三個主動”“三個必去”的制度,。在“盲人大院”里，居民們經(jīng)常會說一句話：“有事找警察!”這份來自群眾們的信任是工人村派出所群眾工作的真實寫照,。
【成效顯著】 刑事警情連續(xù)兩年下降
群眾看公安,，關鍵在破案。工人村派出所14個社區(qū)全部設立了社區(qū)中隊,，建立群防群治工作隊伍，為轄區(qū)穩(wěn)定匯聚力量,。2016年至今年年初,，刑事警情同比下降35.76%、17.32%,。派出所還通過接處警手機和微信捆綁,，輕松解決了多次溝通確認報警人和報警地的問題，實現(xiàn)了110出警“零投訴”,。
“我常常和民警講,，穿上這身警服，打擊犯罪時,，是法律威嚴的象征,。”在工人村派出所,，遇上難纏的案件,，吳昊總是果斷處理，從不拖泥帶水,。
工人村派出所以立體化防控體系為抓手,，自行組織車巡、步巡,、視頻巡邏,，對入室盜竊問題突出、扒竊案件高發(fā)狀況等情況,，加強研判,，深入跟進。針對發(fā)案集中地區(qū),，采取一個小組4名警力密切巡邏關注的高壓巡防方案,。工人村派出所每名民警熟練掌握各類警情的接處方法，提高處警民警對轄區(qū)內(nèi)地形,、地貌,、人文環(huán)境的熟悉程度,，對轄區(qū)道路、居民區(qū)重要場所,、建筑物必須熟記于心,，確保接處警工作迅速、規(guī)范,，不斷提高服務質(zhì)量。
“我們崇尚人常在,、門常開,、燈常亮、事常辦的工作理念,，突出警務室在日常打擊防范工作中的基石作用,，讓百姓體會警察在我身邊，讓民警做到和百姓在一起,?！眳顷桓嬖V記者。
吳昊和民警們在日常工作中廣泛應用微信管理,，所有的工作都在微信群里告知和報備,，并被實時錄入電腦留存以便有據(jù)可查。每一次交接班,，每一次出警,，每一次處理事情相關照片都要上傳到這個群里。
派出所自行設計的自助指紋取用,、有記憶存貯使用數(shù)據(jù)功能的鑰匙箱,，使每名民警都有專用儲物格，數(shù)字證書與每名民警綁定,，箱門用預設的指紋開啟,，管理箱設置在派出所勤務指揮室，實施24小時視頻監(jiān)控管理,，保證數(shù)字證書的領取,、使用、歸還的唯一性,，實現(xiàn)了全年無休的審批辦理目標,。
民警們挖掘手機中通訊錄的潛在功能，把手機通訊錄打造成一個特殊的個人“掌上電腦+搜索引擎”,，登記了居民基礎信息,，轄區(qū)案件信息、糾紛信息,、治安管理信息,、企業(yè)狀況信息,、企業(yè)訴求信息等，而這些信息為了保密的需要,，還加注了“密碼代號”,。哪些案件、糾紛需要處理,，哪些企業(yè),、人員需要幫助，點擊手機通訊錄里的信息一目了然,。