11月13日下午,，中央政法委秘書長,、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦主任會(huì)議,。這是今年自全國掃黑辦設(shè)立以來召開的第三次主任會(huì)議,。這次會(huì)議的主題十分鮮明：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，與10月中旬在武漢召開的全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)工作部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,，逐項(xiàng)研究落實(shí)措施和辦法。
去年11月,，習(xí)近平總書記作出重要指示,，拉開了全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的大幕。一年來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，通過各地各有關(guān)部門共同努力，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大階段性戰(zhàn)果,。
這次會(huì)議召開的時(shí)機(jī)十分關(guān)鍵,，正處于貫徹落實(shí)“武漢會(huì)議”精神和年內(nèi)收官、謀劃明年的重要節(jié)點(diǎn),。此時(shí)召開掃黑辦主任會(huì)議,，意在為落實(shí)“武漢會(huì)議”精神、保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭良好勢頭再擰螺絲,、再加勁,。
陳一新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在狠抓落實(shí)下真功夫,，掀起新一輪掃黑除惡強(qiáng)大攻勢,。
如何狠抓落實(shí)、再掀攻勢,？陳一新一口氣提出了在八個(gè)方面下真功夫,。長安君為諸位網(wǎng)友分列如下：
【一】推進(jìn)落實(shí)還需總結(jié)謀劃：既要全面精心總結(jié)匯報(bào)，又要謀劃明年整體工作
要對(duì)全年工作完成情況進(jìn)行大盤點(diǎn),，加快全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。同時(shí)，要著手研究謀劃明年工作思路和舉措,，確保專項(xiàng)斗爭承前啟后,、步步深入。
——要全面精心總結(jié),。既要系統(tǒng)全面總結(jié)開展專項(xiàng)斗爭所開展的工作及取得的顯著戰(zhàn)果,，又要實(shí)事求是地分析透徹存在的不足和短板弱項(xiàng),，還要科學(xué)提出下步推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的總體思路和意見建議,，切實(shí)為科學(xué)決策提供有價(jià)值的依據(jù)。要對(duì)照全年工作部署,，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”,，對(duì)尚未完成的,，要加快進(jìn)度，加大力度,，攻克難點(diǎn),，確保如期完成任務(wù)。
——要認(rèn)真謀劃明年思路舉措,。要貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，研究提出明年工作的總體思路和主要舉措，對(duì)開啟專項(xiàng)斗爭第二年工作作出全面部署,，力求做到早謀劃,、早部署、早行動(dòng),。當(dāng)前,，要根據(jù)專項(xiàng)斗爭發(fā)展趨勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整階段性“施工圖”,，明確分工落實(shí)的責(zé)任要求,，謀劃好不同階段的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù),、方法策略,，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷取得新勝利。
【二】推進(jìn)落實(shí)還需明確主攻方向：既要抓縱向深入,，又要抓橫向拓展
當(dāng)前,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正處于從全面推開向縱深推進(jìn)的新階段，這是對(duì)專項(xiàng)斗爭整個(gè)走勢具有決定意義的關(guān)鍵階段,。我們務(wù)必把握專項(xiàng)斗爭階段性特征,，在斗爭的廣度和深度上同時(shí)發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭形成一波又一波強(qiáng)大攻勢,。
——要強(qiáng)化縱向深入,。針對(duì)各省區(qū)市、各市區(qū)縣之間進(jìn)展不平衡的問題,，要采取“抓省促市”的戰(zhàn)法,，創(chuàng)新專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果通報(bào)制度，把通報(bào)省級(jí)進(jìn)展情況延伸到通報(bào)地市級(jí)進(jìn)展重大情況,，倒逼后進(jìn)地區(qū)高度重視,，采取有力舉措迎頭趕上。同時(shí),，倡導(dǎo)各省采取“抓市促縣”戰(zhàn)法,，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭在市域縣域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
——要強(qiáng)化橫向拓展,。針對(duì)涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向,，要推動(dòng)專項(xiàng)斗爭從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展,，加強(qiáng)黑惡犯罪新趨勢新動(dòng)向的分析研判，有針對(duì)性地調(diào)整完善斗爭策略,，提高對(duì)新型黑惡勢力犯罪的發(fā)現(xiàn)打擊能力,。要推動(dòng)專項(xiàng)斗爭從網(wǎng)下向網(wǎng)上拓展，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索,、收取“保護(hù)費(fèi)”,、“軟暴力”等違法犯罪，還網(wǎng)絡(luò)一片清朗空間,。
【三】推進(jìn)落實(shí)還需深入調(diào)研：既要及時(shí)掌握面上進(jìn)展動(dòng)態(tài),，又要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破
要組織多種形式調(diào)研，及時(shí)研究落實(shí)過程中的新情況,、新問題,、新經(jīng)驗(yàn)，提出并采取推動(dòng)落實(shí)的新舉措,。今年底前,，全國掃黑辦還要分別組織一次分片調(diào)研和聯(lián)合調(diào)研，掌握專項(xiàng)斗爭態(tài)勢,，研究解決重大問題,。
——要及時(shí)掌握面上進(jìn)展動(dòng)態(tài)。要針對(duì)專項(xiàng)斗爭面臨的新形勢新任務(wù),，全國掃黑辦各位副主任分別帶隊(duì),，再組織一輪分片區(qū)調(diào)研，密切掌握黑惡勢力涉及的新領(lǐng)域,、采取的新手段,、呈現(xiàn)的新態(tài)勢，全面了解地方專項(xiàng)斗爭進(jìn)展,，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，深入研究難點(diǎn)問題，不斷加深對(duì)掃黑除惡內(nèi)在規(guī)律的把握,，提高專項(xiàng)斗爭精準(zhǔn)性,、針對(duì)性、實(shí)效性,。
——要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破,。要針對(duì)疑難復(fù)雜、涉及面廣的重大問題,，積極會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研,，加強(qiáng)會(huì)商研判，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究提出對(duì)策舉措,。要針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡違法犯罪向金融、交通,、礦產(chǎn)資源等行業(yè)和農(nóng)村資源富集領(lǐng)域滲透擴(kuò)張的新動(dòng)向,，研究提出打擊整治的對(duì)策建議。要針對(duì)各地打擊非法放貸,、“套路貸”,、“軟暴力”中遇到的法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題,，加強(qiáng)法律政策調(diào)研,，出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的司法解釋、指導(dǎo)意見,。要抓緊起草打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪辦案指南,，編印執(zhí)法辦案系列指導(dǎo)手冊(cè)，推行典型案例視頻交流,，指導(dǎo)基層辦案人員提升執(zhí)法辦案能力和法律政策水平,。
【四】推進(jìn)落實(shí)還需避免偏差：既要解決“蓋子揭不開”問題，又要防止“運(yùn)動(dòng)化”問題
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，督促有關(guān)地方端正態(tài)度,，提高政治站位，全面研判形勢,，查找問題癥結(jié),，綜合施策，突破難點(diǎn),，確保專項(xiàng)斗爭健康發(fā)展,。
——要“揭開蓋子”、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。針對(duì)一些重大涉黑涉惡案件打不動(dòng),、打不了問題，要支持地方及有關(guān)部門采取組織化政策措施,，依法依規(guī)采取上提一級(jí),、異地用警等措施，依照有關(guān)規(guī)定加大政法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的交流力度,，真正把敢擔(dān)當(dāng)善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部選派到關(guān)鍵崗位上,，為“撕開口子、揭開蓋子,、挖出根子”提供有力組織保證,。針對(duì)一些地方涉黑涉惡問題嚴(yán)重、“保護(hù)傘”根基深的問題，要把深挖徹查“保護(hù)傘”作為主攻方向和重要衡量標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)上級(jí)黨委政府予以重點(diǎn)關(guān)注,，紀(jì)檢監(jiān)察主要負(fù)責(zé)同志親自過問，必要時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、政法等部門派出工作組聯(lián)合調(diào)查。針對(duì)疑難復(fù)雜的涉黑涉惡案件,，要健全會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善偵查環(huán)節(jié)請(qǐng)法檢提前介入，促進(jìn)偵查,、起訴,、審判有機(jī)銜接。
——要防止“運(yùn)動(dòng)化”,、打好持久戰(zhàn),。要依托信息化技術(shù)，加快建設(shè)全國重大涉黑涉惡案件線索管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)線索信息聯(lián)通共享,、案件辦理動(dòng)態(tài)跟蹤、群眾反映實(shí)時(shí)掌握,，及時(shí)準(zhǔn)確繪就專項(xiàng)斗爭“態(tài)勢圖”,，為各地持續(xù)精準(zhǔn)打擊提供支撐。對(duì)收到的群眾舉報(bào)線索要核準(zhǔn),、查實(shí),，一查到底。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法,，把科技和人力手段結(jié)合起來,，確保在較短時(shí)間內(nèi)核準(zhǔn)核實(shí)，給群眾一個(gè)交代,。
【五】推進(jìn)落實(shí)還需創(chuàng)新機(jī)制：既要建立鞏固戰(zhàn)果的長效機(jī)制,，又要建立檢驗(yàn)戰(zhàn)果的評(píng)價(jià)機(jī)制
破解黑惡勢力屢打不絕的難題，關(guān)鍵要在建立長效機(jī)制上下功夫,，真正形成應(yīng)急謀遠(yuǎn),、抓源治本的新常態(tài)。要把機(jī)制建設(shè)的著力點(diǎn)放在鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭成果上,，既要保障持續(xù)不斷取得新戰(zhàn)果,，又要確保戰(zhàn)果經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)。
——要圍繞鞏固戰(zhàn)果建機(jī)制,。要認(rèn)真總結(jié)各地各有關(guān)部門在與黑惡勢力交鋒中探索創(chuàng)造的行之有效的戰(zhàn)法,，如地方五級(jí)書記帶頭抓，“無黑惡勢力問題”承諾制，深挖“保護(hù)傘”,、“一案三查”,、公檢法“三長”簽字背書，重大案件提級(jí)管轄,、異地用警,、研判會(huì)商，組建起訴審判專業(yè)團(tuán)隊(duì),，“一案一整改”，完善村“兩委”班子候選人聯(lián)審機(jī)制等,，系統(tǒng)集成先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,、形成長效機(jī)制，促進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化長效化,。要做好面上經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)梳理匯總工作,，向各地各有關(guān)部門推廣，變一地成功經(jīng)驗(yàn)為全國各地的共享財(cái)富,。
——要圍繞檢驗(yàn)戰(zhàn)果建機(jī)制,。要科學(xué)制定專項(xiàng)斗爭考評(píng)方案，加大群眾意見在考評(píng)分值中的權(quán)重,，把評(píng)判的“表決器”交到群眾手中,，確保專項(xiàng)斗爭始終在合民意、護(hù)民利,、得民心的軌道上運(yùn)行,。要適時(shí)組織開展通報(bào)表揚(yáng)和評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾投身專項(xiàng)斗爭的熱情,。
【六】推進(jìn)落實(shí)還需強(qiáng)化督導(dǎo)：既要實(shí)行集中督導(dǎo)的全覆蓋,，又要增強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)的機(jī)動(dòng)性
督導(dǎo)是促進(jìn)專項(xiàng)斗爭深入落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措。實(shí)踐表明,，硬碰硬的督導(dǎo),，才有實(shí)打?qū)嵉某尚АＲ獔?jiān)持把督導(dǎo)作為推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的重要法寶,，以強(qiáng)化督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,、破解難點(diǎn)、提升實(shí)效,。
——要實(shí)行集中督導(dǎo)全覆蓋,。要加強(qiáng)對(duì)中央第一輪督導(dǎo)地區(qū)整改工作的跟蹤問效，適時(shí)開展“回頭看”,，推動(dòng)被督導(dǎo)地區(qū)扎實(shí)整改,，把督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為深化專項(xiàng)斗爭的實(shí)際成效。要及時(shí)謀劃第二輪、第三輪督導(dǎo),，力爭明年上半年實(shí)現(xiàn)中央督導(dǎo)工作全覆蓋,。
——要增強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)動(dòng)性。要加快實(shí)施督導(dǎo)專員制度,，重點(diǎn)是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況和問題突出的地方進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。
【七】推進(jìn)落實(shí)還需把握司法執(zhí)法尺度：既要鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又要服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
掃黑除惡的重要目的就是要凈化社會(huì)生態(tài),，營造良好的發(fā)展環(huán)境,。要堅(jiān)持政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基本職能，廓清合法與非法的界限,，正確把握司法執(zhí)法尺度,，毫不動(dòng)搖保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的高壓態(tài)勢，旗幟鮮明支持和保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
——要鏟除黑惡勢力滋生的經(jīng)濟(jì)土壤,。要著眼打深打透，聚焦重大復(fù)雜案件和“保護(hù)傘”,，完善追繳,、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”要求,，務(wù)必摧毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鏟除關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，決不給黑惡勢力死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì),。要推動(dòng)相關(guān)部門圍繞易滋生黑惡勢力的礦產(chǎn)資源、建筑工程,、非法借貸等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，建立健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改等制度,，完善落實(shí)市場準(zhǔn)入,、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)管等工作機(jī)制,。
——要為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，把專項(xiàng)斗爭置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃,，把掃黑除惡與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把握好法律政策界限和執(zhí)法,、裁量尺度,，維護(hù)良好的投資發(fā)展環(huán)境,，保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【八】推進(jìn)落實(shí)還需加大宣傳：既要大力宣傳掃黑除惡新戰(zhàn)果,，又要大力弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚
做實(shí)做好政法主題宣傳,，提升政法新聞宣傳力、群眾動(dòng)員力,、輿論引導(dǎo)力,，是提升政法軟實(shí)力的關(guān)鍵舉措，事關(guān)政法工作大局,。當(dāng)前,，尤其要突出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，突出見義勇為英模及先進(jìn)事跡宣傳,，著力塑造政法形象,、樹立政法公信、捍衛(wèi)主流價(jià)值,、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，讓政法正能量充盈輿論場,、傳播全社會(huì),。
——要持續(xù)營造掃黑除惡強(qiáng)大輿論聲勢。要把宣傳貫穿專項(xiàng)斗爭全過程,，充分發(fā)揮政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的獨(dú)特作用,，結(jié)合起訴宣判工作深入推進(jìn)，宣傳報(bào)道一批掃黑除惡典型案例,，集中宣傳專項(xiàng)斗爭取得的重大戰(zhàn)果,，充分展示黨委政府“有黑必掃、有惡必除,、有‘傘’必打,、有腐必反、有亂必治”的堅(jiān)強(qiáng)決心,。要大力宣傳專項(xiàng)斗爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，真情謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出、流血犧牲,，讓人民群眾為黨中央英明果斷決策點(diǎn)贊,，為奮戰(zhàn)在掃黑除惡一線的干警點(diǎn)贊。
——要大力弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚,。要大力宣傳表彰見義勇為英模人物,，及時(shí)推出事跡突出、群眾認(rèn)可度高,、示范引領(lǐng)作用大的見義勇為英模并廣泛宣傳,，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，讓見義勇為精神在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大，讓見義勇為行為在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。