11月13日下午,，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新主持召開全國(guó)掃黑辦主任會(huì)議,。這是今年自全國(guó)掃黑辦設(shè)立以來(lái)召開的第三次主任會(huì)議,。這次會(huì)議的主題十分鮮明：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，與10月中旬在武漢召開的全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)工作部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,，逐項(xiàng)研究落實(shí)措施和辦法,。
去年11月，習(xí)近平總書記作出重要指示,，拉開了全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的大幕,。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，通過(guò)各地各有關(guān)部門共同努力,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大階段性戰(zhàn)果。
這次會(huì)議召開的時(shí)機(jī)十分關(guān)鍵,，正處于貫徹落實(shí)“武漢會(huì)議”精神和年內(nèi)收官,、謀劃明年的重要節(jié)點(diǎn)。此時(shí)召開掃黑辦主任會(huì)議,，意在為落實(shí)“武漢會(huì)議”精神,、保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)良好勢(shì)頭再擰螺絲、再加勁,。
陳一新在會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要在狠抓落實(shí)下真功夫，掀起新一輪掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì),。
如何狠抓落實(shí),、再掀攻勢(shì)？陳一新一口氣提出了在八個(gè)方面下真功夫,。長(zhǎng)安君為諸位網(wǎng)友分列如下：
【一】推進(jìn)落實(shí)還需總結(jié)謀劃：既要全面精心總結(jié)匯報(bào),，又要謀劃明年整體工作
要對(duì)全年工作完成情況進(jìn)行大盤點(diǎn),，加快全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),，要著手研究謀劃明年工作思路和舉措，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)承前啟后,、步步深入,。
——要全面精心總結(jié)。既要系統(tǒng)全面總結(jié)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)所開展的工作及取得的顯著戰(zhàn)果,，又要實(shí)事求是地分析透徹存在的不足和短板弱項(xiàng),，還要科學(xué)提出下步推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體思路和意見(jiàn)建議，切實(shí)為科學(xué)決策提供有價(jià)值的依據(jù),。要對(duì)照全年工作部署,，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尚未完成的,，要加快進(jìn)度,，加大力度，攻克難點(diǎn),，確保如期完成任務(wù),。
——要認(rèn)真謀劃明年思路舉措。要貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，研究提出明年工作的總體思路和主要舉措,，對(duì)開啟專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二年工作作出全面部署，力求做到早謀劃,、早部署,、早行動(dòng)。當(dāng)前,，要根據(jù)專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì),，動(dòng)態(tài)調(diào)整階段性“施工圖”，明確分工落實(shí)的責(zé)任要求,，謀劃好不同階段的主攻方向,、重點(diǎn)任務(wù)、方法策略,，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新勝利,。
【二】推進(jìn)落實(shí)還需明確主攻方向：既要抓縱向深入，又要抓橫向拓展
當(dāng)前,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處于從全面推開向縱深推進(jìn)的新階段,，這是對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)整個(gè)走勢(shì)具有決定意義的關(guān)鍵階段。我們務(wù)必把握專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性特征,，在斗爭(zhēng)的廣度和深度上同時(shí)發(fā)力,，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成一波又一波強(qiáng)大攻勢(shì),。
——要強(qiáng)化縱向深入。針對(duì)各省區(qū)市,、各市區(qū)縣之間進(jìn)展不平衡的問(wèn)題,，要采取“抓省促市”的戰(zhàn)法，創(chuàng)新專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果通報(bào)制度,，把通報(bào)省級(jí)進(jìn)展情況延伸到通報(bào)地市級(jí)進(jìn)展重大情況,，倒逼后進(jìn)地區(qū)高度重視，采取有力舉措迎頭趕上,。同時(shí),，倡導(dǎo)各省采取“抓市促縣”戰(zhàn)法，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)在市域縣域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
——要強(qiáng)化橫向拓展,。針對(duì)涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向，要推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展,，加強(qiáng)黑惡犯罪新趨勢(shì)新動(dòng)向的分析研判,，有針對(duì)性地調(diào)整完善斗爭(zhēng)策略，提高對(duì)新型黑惡勢(shì)力犯罪的發(fā)現(xiàn)打擊能力,。要推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)從網(wǎng)下向網(wǎng)上拓展,，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、收取“保護(hù)費(fèi)”,、“軟暴力”等違法犯罪,，還網(wǎng)絡(luò)一片清朗空間。
【三】推進(jìn)落實(shí)還需深入調(diào)研：既要及時(shí)掌握面上進(jìn)展動(dòng)態(tài),，又要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破
要組織多種形式調(diào)研,，及時(shí)研究落實(shí)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題,、新經(jīng)驗(yàn),，提出并采取推動(dòng)落實(shí)的新舉措。今年底前,，全國(guó)掃黑辦還要分別組織一次分片調(diào)研和聯(lián)合調(diào)研,，掌握專項(xiàng)斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題,。
——要及時(shí)掌握面上進(jìn)展動(dòng)態(tài),。要針對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全國(guó)掃黑辦各位副主任分別帶隊(duì),，再組織一輪分片區(qū)調(diào)研,，密切掌握黑惡勢(shì)力涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、呈現(xiàn)的新態(tài)勢(shì),，全面了解地方專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展,，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，深入研究難點(diǎn)問(wèn)題,，不斷加深對(duì)掃黑除惡內(nèi)在規(guī)律的把握,，提高專項(xiàng)斗爭(zhēng)精準(zhǔn)性、針對(duì)性,、實(shí)效性,。
——要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破。要針對(duì)疑難復(fù)雜,、涉及面廣的重大問(wèn)題，積極會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研,，加強(qiáng)會(huì)商研判,，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究提出對(duì)策舉措,。要針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡違法犯罪向金融,、交通、礦產(chǎn)資源等行業(yè)和農(nóng)村資源富集領(lǐng)域滲透擴(kuò)張的新動(dòng)向,，研究提出打擊整治的對(duì)策建議,。要針對(duì)各地打擊非法放貸、“套路貸”,、“軟暴力”中遇到的法律適用,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，加強(qiáng)法律政策調(diào)研,，出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的司法解釋,、指導(dǎo)意見(jiàn)。要抓緊起草打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪辦案指南,，編印執(zhí)法辦案系列指導(dǎo)手冊(cè),，推行典型案例視頻交流，指導(dǎo)基層辦案人員提升執(zhí)法辦案能力和法律政策水平,。
【四】推進(jìn)落實(shí)還需避免偏差：既要解決“蓋子揭不開”問(wèn)題,，又要防止“運(yùn)動(dòng)化”問(wèn)題
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，督促有關(guān)地方端正態(tài)度,，提高政治站位,，全面研判形勢(shì)，查找問(wèn)題癥結(jié),，綜合施策,，突破難點(diǎn)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)健康發(fā)展。
——要“揭開蓋子”,、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。針對(duì)一些重大涉黑涉惡案件打不動(dòng)、打不了問(wèn)題,，要支持地方及有關(guān)部門采取組織化政策措施,，依法依規(guī)采取上提一級(jí)、異地用警等措施,，依照有關(guān)規(guī)定加大政法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的交流力度,，真正把敢擔(dān)當(dāng)善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部選派到關(guān)鍵崗位上，為“撕開口子,、揭開蓋子,、挖出根子”提供有力組織保證。針對(duì)一些地方涉黑涉惡?jiǎn)栴}嚴(yán)重,、“保護(hù)傘”根基深的問(wèn)題,，要把深挖徹查“保護(hù)傘”作為主攻方向和重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上級(jí)黨委政府予以重點(diǎn)關(guān)注,，紀(jì)檢監(jiān)察主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn),，必要時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察、組織,、政法等部門派出工作組聯(lián)合調(diào)查,。針對(duì)疑難復(fù)雜的涉黑涉惡案件，要健全會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善偵查環(huán)節(jié)請(qǐng)法檢提前介入,，促進(jìn)偵查、起訴,、審判有機(jī)銜接,。
——要防止“運(yùn)動(dòng)化”、打好持久戰(zhàn),。要依托信息化技術(shù),，加快建設(shè)全國(guó)重大涉黑涉惡案件線索管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線索信息聯(lián)通共享,、案件辦理動(dòng)態(tài)跟蹤,、群眾反映實(shí)時(shí)掌握，及時(shí)準(zhǔn)確繪就專項(xiàng)斗爭(zhēng)“態(tài)勢(shì)圖”,，為各地持續(xù)精準(zhǔn)打擊提供支撐,。對(duì)收到的群眾舉報(bào)線索要核準(zhǔn)、查實(shí),，一查到底,。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法，把科技和人力手段結(jié)合起來(lái)，確保在較短時(shí)間內(nèi)核準(zhǔn)核實(shí),，給群眾一個(gè)交代,。
【五】推進(jìn)落實(shí)還需創(chuàng)新機(jī)制：既要建立鞏固戰(zhàn)果的長(zhǎng)效機(jī)制，又要建立檢驗(yàn)戰(zhàn)果的評(píng)價(jià)機(jī)制
破解黑惡勢(shì)力屢打不絕的難題,，關(guān)鍵要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,，真正形成應(yīng)急謀遠(yuǎn)、抓源治本的新常態(tài),。要把機(jī)制建設(shè)的著力點(diǎn)放在鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果上,，既要保障持續(xù)不斷取得新戰(zhàn)果，又要確保戰(zhàn)果經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn),。
——要圍繞鞏固戰(zhàn)果建機(jī)制,。要認(rèn)真總結(jié)各地各有關(guān)部門在與黑惡勢(shì)力交鋒中探索創(chuàng)造的行之有效的戰(zhàn)法，如地方五級(jí)書記帶頭抓,，“無(wú)黑惡勢(shì)力問(wèn)題”承諾制,，深挖“保護(hù)傘”、“一案三查”,、公檢法“三長(zhǎng)”簽字背書，重大案件提級(jí)管轄,、異地用警,、研判會(huì)商，組建起訴審判專業(yè)團(tuán)隊(duì),，“一案一整改”,，完善村“兩委”班子候選人聯(lián)審機(jī)制等，系統(tǒng)集成先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,、形成長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化長(zhǎng)效化。要做好面上經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)梳理匯總工作,，向各地各有關(guān)部門推廣,，變一地成功經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)各地的共享財(cái)富。
——要圍繞檢驗(yàn)戰(zhàn)果建機(jī)制,。要科學(xué)制定專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)方案,，加大群眾意見(jiàn)在考評(píng)分值中的權(quán)重，把評(píng)判的“表決器”交到群眾手中,，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在合民意,、護(hù)民利、得民心的軌道上運(yùn)行,。要適時(shí)組織開展通報(bào)表?yè)P(yáng)和評(píng)選表彰活動(dòng),，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾投身專項(xiàng)斗爭(zhēng)的熱情。
【六】推進(jìn)落實(shí)還需強(qiáng)化督導(dǎo)：既要實(shí)行集中督導(dǎo)的全覆蓋，又要增強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)的機(jī)動(dòng)性
督導(dǎo)是促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,。實(shí)踐表明,，硬碰硬的督導(dǎo)，才有實(shí)打?qū)嵉某尚?。要?jiān)持把督導(dǎo)作為推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要法寶,，以強(qiáng)化督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任、破解難點(diǎn),、提升實(shí)效,。
——要實(shí)行集中督導(dǎo)全覆蓋。要加強(qiáng)對(duì)中央第一輪督導(dǎo)地區(qū)整改工作的跟蹤問(wèn)效,，適時(shí)開展“回頭看”,，推動(dòng)被督導(dǎo)地區(qū)扎實(shí)整改，把督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)際成效,。要及時(shí)謀劃第二輪,、第三輪督導(dǎo)，力爭(zhēng)明年上半年實(shí)現(xiàn)中央督導(dǎo)工作全覆蓋,。
——要增強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)動(dòng)性,。要加快實(shí)施督導(dǎo)專員制度，重點(diǎn)是對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況和問(wèn)題突出的地方進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。
【七】推進(jìn)落實(shí)還需把握司法執(zhí)法尺度：既要鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，又要服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
掃黑除惡的重要目的就是要凈化社會(huì)生態(tài)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。要堅(jiān)持政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基本職能,，廓清合法與非法的界限，正確把握司法執(zhí)法尺度,，毫不動(dòng)搖保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì),，旗幟鮮明支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
——要鏟除黑惡勢(shì)力滋生的經(jīng)濟(jì)土壤,。要著眼打深打透,，聚焦重大復(fù)雜案件和“保護(hù)傘”，完善追繳,、沒(méi)收,、判處財(cái)產(chǎn)刑機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”要求,，務(wù)必摧毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、鏟除關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，決不給黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì),。要推動(dòng)相關(guān)部門圍繞易滋生黑惡勢(shì)力的礦產(chǎn)資源,、建筑工程,、非法借貸等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交,、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改等制度,，完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理,、重點(diǎn)監(jiān)管等工作機(jī)制,。
——要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃,，把掃黑除惡與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),，把握好法律政策界限和執(zhí)法,、裁量尺度，維護(hù)良好的投資發(fā)展環(huán)境,，保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
【八】推進(jìn)落實(shí)還需加大宣傳：既要大力宣傳掃黑除惡新戰(zhàn)果，又要大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為新風(fēng)尚
做實(shí)做好政法主題宣傳,，提升政法新聞宣傳力,、群眾動(dòng)員力、輿論引導(dǎo)力,，是提升政法軟實(shí)力的關(guān)鍵舉措,，事關(guān)政法工作大局。當(dāng)前,，尤其要突出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，突出見(jiàn)義勇為英模及先進(jìn)事跡宣傳,，著力塑造政法形象,、樹立政法公信、捍衛(wèi)主流價(jià)值,、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，讓政法正能量充盈輿論場(chǎng)、傳播全社會(huì),。
——要持續(xù)營(yíng)造掃黑除惡強(qiáng)大輿論聲勢(shì),。要把宣傳貫穿專項(xiàng)斗爭(zhēng)全過(guò)程，充分發(fā)揮政法網(wǎng)絡(luò)新媒體的獨(dú)特作用,，結(jié)合起訴宣判工作深入推進(jìn),，宣傳報(bào)道一批掃黑除惡典型案例，集中宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的重大戰(zhàn)果,，充分展示黨委政府“有黑必掃,、有惡必除,、有‘傘’必打、有腐必反,、有亂必治”的堅(jiān)強(qiáng)決心,。要大力宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，真情謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出,、流血犧牲,，讓人民群眾為黨中央英明果斷決策點(diǎn)贊，為奮戰(zhàn)在掃黑除惡一線的干警點(diǎn)贊,。
——要大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為新風(fēng)尚,。要大力宣傳表彰見(jiàn)義勇為英模人物，及時(shí)推出事跡突出,、群眾認(rèn)可度高,、示范引領(lǐng)作用大的見(jiàn)義勇為英模并廣泛宣傳，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，讓見(jiàn)義勇為精神在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大,，讓見(jiàn)義勇為行為在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。