沈陽(yáng)市公安局皇姑分局民警向外來(lái)務(wù)工人員宣傳掃黑除惡知識(shí)
今年1月以來(lái)，一場(chǎng)掃黑除惡主動(dòng)仗,、攻堅(jiān)仗,、整體仗在全國(guó)打響。我省各地公安機(jī)關(guān)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，按照中央有關(guān)決策部署,，緊緊鎖定專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè),、領(lǐng)域，切實(shí)在依法打擊,、深度打擊、精準(zhǔn)打擊上下工夫,，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì),。全警齊參戰(zhàn),，全民總動(dòng)員,，向黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì),，出實(shí)招,、出硬招,，多管齊下,、多措并舉、深入推進(jìn),，取得了明顯的階段性成效,。
成立涉黑涉惡犯罪線索核查中心
公安機(jī)關(guān)建立了省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心,，集中刑偵,、法制,、信訪、經(jīng)偵,、治安等部門和基層單位120名警力,，獨(dú)立辦公，24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),。核查中心將全部線索錄入、歸檔,、編號(hào)，實(shí)行臺(tái)賬化管理,，成立了由20人組成的專家組進(jìn)行集中閱卷,，提出核查意見(jiàn)，分類核查偵辦,。
全省各地各有關(guān)部門加強(qiáng)情報(bào)信息工作,，組織開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式集中排查,，切實(shí)織嚴(yán)織密掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)排查網(wǎng)絡(luò),，最大限度地發(fā)現(xiàn)黑社會(huì)組織犯罪和惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪線索,。抓住問(wèn)題線索這個(gè)源頭,，利用綜合舉報(bào)平臺(tái)及時(shí)受理舉報(bào),，并通過(guò)線索排查,、巡視巡察等方式，積極拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道,。實(shí)行問(wèn)題線索臺(tái)賬管理,，對(duì)收集到的問(wèn)題線索進(jìn)行專項(xiàng)登記,，及時(shí)梳理匯總，加強(qiáng)核查督辦,，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)人員分類建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握底數(shù)和具體涉案情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)獲取一批有價(jià)值的線索。全省通過(guò)各種渠道共計(jì)排查涉黑涉惡線索3000多條,。
“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi),，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪,，還要打擊違法行為,?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理,、齊抓共管,。
省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心堅(jiān)持把傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切作為核查的重中之重,。對(duì)群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索,，及時(shí)核查反饋,，依紀(jì)依法移送有管轄權(quán)限的部門和機(jī)關(guān)；對(duì)重大復(fù)雜疑難案件,，及時(shí)移交有關(guān)單位和部門重點(diǎn)督辦,，敢于“揭蓋子”，善于“挖根源”,。自該中心成立以來(lái),，組織暗訪檢查30余次，每天核查線索60余條,，大大加快了線索核查進(jìn)度,，確保了核查質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)案件線索件件有結(jié)果,、件件有回音,。
堅(jiān)決摧毀涉黑涉惡“保護(hù)傘”
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生,，也是最基本的發(fā)展環(huán)境,。按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡,、無(wú)惡治亂”的要求,，省公安廳在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用,，有節(jié)奏、有步驟,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，堅(jiān)持黑、惡,、亂一體整治,。圍繞治安復(fù)雜的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查,，逐一落實(shí)整治責(zé)任，通過(guò)提升管轄,、異地調(diào)警,、專案專班、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施,，不斷提升精準(zhǔn)打擊效果。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,，提高政治站位,，采取摸線索、打犯罪,、挖“保護(hù)傘”,、治源頭、強(qiáng)組織五項(xiàng)工作措施,，最大限度摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“保護(hù)傘”,。
所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇,、縱容黑惡犯罪,、有案不立、立案不查,、查案不力,，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為,。
全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持在每起涉黑案件偵辦初期就同步開(kāi)展涉案資產(chǎn)調(diào)查工作,，并依法采取查封、扣押,、凍結(jié)等措施,，防止涉案資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿,。同時(shí),，會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委，建立問(wèn)題線索雙向移送,、反饋機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”要求，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件,，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題,；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底,，絕不姑息。
各地公安機(jī)關(guān)以線索摸排核查為抓手,，在精準(zhǔn)打擊上下工夫,，對(duì)容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所和區(qū)域開(kāi)展調(diào)查摸底,，提高線索發(fā)現(xiàn)能力,，嚴(yán)格落實(shí)核查責(zé)任，建立完善工作機(jī)制,，切實(shí)打好掃黑除惡主動(dòng)仗,。以重點(diǎn)案件督辦為抓手，在深度打擊上下工夫,，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈,、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門,、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,，及時(shí)移交通報(bào)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件、線索,。嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索,，對(duì)黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}堅(jiān)決亮劍，對(duì)涉黑涉惡“保護(hù)傘”堅(jiān)決摧毀,，對(duì)各種失職失察行為堅(jiān)決問(wèn)責(zé),，為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。僅沈陽(yáng)就立案21起,，已結(jié)案7起,，在查14起，黨紀(jì)政務(wù)處分7人,，留置8人,，拘留17人，逮捕19人,，移送司法機(jī)關(guān)起訴11人,。
鼓勵(lì)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。省公安廳突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)出擊,，依法嚴(yán)懲、打早打小,，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈,、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢(shì)力犯罪案件,，采取掛牌督辦,、上提一級(jí)、異地用警等強(qiáng)有力措施,，堅(jiān)決排除干擾阻力。同時(shí)牢固樹立正確的政績(jī)觀,，堅(jiān)持實(shí)事求是,，科學(xué)組織實(shí)施，加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重,，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可。
省公安廳專門制定的《遼寧省公安廳關(guān)于群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確規(guī)定,，舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。
獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪范圍主要包括：破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力犯罪線索,；橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方,、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力犯罪線索,；在征地、租地,、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力犯罪線索；在建筑工程,、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè),、領(lǐng)域,，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo),、非法占地,、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力犯罪線索；在商貿(mào)集市,、批發(fā)市場(chǎng),、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力犯罪線索；操縱,、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力犯罪線索,；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力犯罪線索等,。
《辦法》明確,，群眾舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,；案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,；舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,；舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力共同犯罪追究刑事責(zé)任的,，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,；舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我省犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,；舉報(bào)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被檢察機(jī)關(guān)以包庇,、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者受賄罪批準(zhǔn)逮捕的,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元等。
開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，是回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會(huì)的必然要求。要依靠人民群眾,，相信人民群眾,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)以突出治安問(wèn)題為抓手，在延伸打擊上下工夫,，緊密結(jié)合本地社會(huì)治安實(shí)際,，準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力犯罪新動(dòng)向、新特點(diǎn),，以專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引,，深化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和突出違法犯罪問(wèn)題的打擊整治，凈化社會(huì)治安環(huán)境,，切實(shí)打好掃黑除惡整體仗,。
既掃黑除惡，又打“傘”反腐
8月27日，中央掃黑除惡第3督導(dǎo)組進(jìn)駐遼寧省,，全面啟動(dòng)對(duì)遼寧省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,。通過(guò)督導(dǎo)壓實(shí)地方黨委和政府政治責(zé)任，破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人表示,，督導(dǎo)組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、聚焦問(wèn)題,、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,，督導(dǎo)結(jié)合、以督促改,，力戒督導(dǎo)工作浮在面上,、脫離群眾、脫離實(shí)際的形式主義,、官僚主義現(xiàn)象發(fā)生,。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索,，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。既掃黑除惡，又打“傘”反腐,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要把掃黑除惡與打“傘”反腐兩手抓,、兩手硬、兩結(jié)合,、兩促進(jìn),，對(duì)黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”要一查到底絕不姑息。既嚴(yán)格依紀(jì)依法,，又講究政策和策略,，對(duì)涉黑涉惡人員和黨員干部要亮明政策給機(jī)會(huì)，促其主動(dòng)交代問(wèn)題,。督導(dǎo)組將重點(diǎn)圍繞政治站位,、依法嚴(yán)懲、綜合治理,、深挖徹查,、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六方面進(jìn)行督導(dǎo),，把督導(dǎo)作用體現(xiàn)在助推遼寧政治生態(tài)凈化上,，民生民安進(jìn)一步改善提升上，振興發(fā)展成效增強(qiáng)上。要本著對(duì)黨中央高度負(fù)責(zé),、對(duì)遼寧人民高度負(fù)責(zé)的精神,，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。
利劍掃黑,、重拳除惡,，省公安廳以中央督導(dǎo)組來(lái)遼寧工作為契機(jī)，真正把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好,。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,，強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí),、訴訟意識(shí),、程序意識(shí)，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的高度統(tǒng)一,。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩高兩部”指導(dǎo)意見(jiàn),，嚴(yán)格把握政策法律界限，準(zhǔn)確適用法律法規(guī),，確保打得準(zhǔn),、打得狠、打得穩(wěn),，確保辦理的案件經(jīng)得住法律和歷史的檢驗(yàn),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好法律政策宣講,、解疑釋惑等工作,，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”原則，保持正確輿論導(dǎo)向,，努力實(shí)現(xiàn)政治效果,、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。