本溪市副市長、市公安局黨委書記,、局長王會奇
主持人：您好,！首先感謝您在百忙之中接受我們的采訪。本溪市是我省老牌的重工業(yè)城市之一,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，助力本溪經濟發(fā)展可以說是擺在公安機關面前的一項重要工作,，請問我們本溪市公安局的優(yōu)化營商環(huán)境工作是如何部署和開展的？
王會奇：
您好,！
今年,，省公安廳開展了“優(yōu)化營商環(huán)境建設年”活動，按照省公安廳的統一部署要求,，我們本溪市公安局結合自身實際,，緊緊圍繞市委市政府工業(yè)強市戰(zhàn)略、全面推進“三抓三促”的重大部署和“打造東北營商環(huán)境最好城市”的奮斗目標,，準確聚焦平安本溪“民生警務”戰(zhàn)略的新定位,，秉承全警“人人都是本溪形象、人人都是服務窗口,、人人都是聯系紐帶,、人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，主動站位大局,、聚焦發(fā)展,，積極融入大局、促進發(fā)展,，全力服務大局,、保障發(fā)展，在穩(wěn)增長,、促改革,、調結構、惠民生,、防風險等方面都做了大量卓有成效的工作,。
我們進一步強化頂層設計，以平安本溪“民生警務”戰(zhàn)略為牽動,，從市局層面定策定計,，確保工作整體推進實施。我們將原有的“營商辦”,、“改革辦”和“互聯警務辦”三個專項辦公室進行整合，組建了市局“發(fā)展環(huán)境辦”,，集中精力,、集中警力全力統籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。經過深入調研和認真研究,，我們明確提出了“打造四個環(huán)境”的具體工作目標,，先后制定出臺并面向全局下發(fā)了17個相關文件方案，細化責任分工,，明確標準時限,，確保工作始終能夠“按圖施工,、按表推進、到點驗收”,。
主持人：您剛才提到本溪市局提出了“打造四個環(huán)境”的具體工作目標,。那么圍繞這個目標，我們本溪市局都做了哪些工作,？
王會奇：
好的,。
“打造四個環(huán)境”就是“全力打造安商安民的平安環(huán)境，全力打造有利發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境,，全力打造便企利民的服務環(huán)境,，全力打造公平公正的法治環(huán)境?！?
在打造安商安民的平安環(huán)境工作中,，我們要求全市各級公安機關要精準打擊破壞經濟秩序、危害企業(yè)發(fā)展,、損害市場誠信等各類違法犯罪活動,，凈化環(huán)境、助推發(fā)展,。具體工作中,，全市各級公安機關以“打擊護民”“環(huán)保利民”工程為牽動，深入開展了掃黑除惡,、嚴打暴恐,、打擊槍爆違法犯罪等專項斗爭，快偵快破殺人,、綁架等嚴重暴力犯罪,，深度串破“盜搶騙”等群眾反映強烈的民生小案；同時,，嚴打涉眾型非法集資,、信貸欺詐、地下錢莊等各類金融犯罪活動,，對涉企產權犯罪,、制售假冒偽劣、串通招投標,、損害商業(yè)信譽等行為,，實施一體化、集群化打擊,。上半年,，我們全市共破獲各類刑事案件1154起，破案率同比上升12.7%；破獲各類侵財案件599起,，破案率同比上升20.33%,；破獲電信詐騙案件51起，破案率同比上升近2%,；全市共打處犯罪嫌疑人925人,，抓獲各類網上逃犯202名。
在打造有利發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境工作中,，我們以“維穩(wěn)保民”“整治安民”工程為牽動,，進一步加快推進城市、鄉(xiāng)村立體化社會治安防控體系建設,，進一步完善街面,、村屯巡防管控等工作機制，以火車站,、商業(yè)中心,、黨政機關、繁華街區(qū)為核心,，設置1分鐘處置圈2個,、3分鐘處置圈11個、8分鐘處置圈30個,，10分鐘封控圈10個,、20分鐘封控圈17個，全天投入巡邏警力980人,，社會治安積極分子1210人,，巡邏車輛48臺，基本實現了城區(qū)警力的全覆蓋,，見警率,、見燈率、管事率顯著增強,，廣大人民群眾的安全感和滿意度明顯提升,。
同時，我們全面排查化解社會矛盾糾紛和各種風險隱患,，特別是積極防控化解涉企風險,，落實規(guī)上企業(yè)“一企一檔案、一企一評估,、一企一預案”等措施,，做到早發(fā)現、早動手,、早預防、早處置,。進一步著力強化治安突出問題整治,，重點整治制販吸毒,、涉黃涉賭、拐賣人口,，以及食藥安全,、污染環(huán)境等違法犯罪，深挖幕后的組織者,、經營者,、獲利者；深入開展交通,、消防,、危爆物品等公共安全隱患“清零”行動，深化寄遞物流行業(yè)專項整治,，推動建立隱患篩查和分級管控機制,，落實實名制管理措施，全力除隱患,、控源頭,、壓責任，嚴防發(fā)生有影響的重特大公共安全事故,。
在打造便企利民的服務環(huán)境工作中,，我們以“服務惠民”“暢通便民”工程為牽動，深化公安“放管服”改革,，圍繞服務發(fā)展,、改善民生，推出優(yōu)質,、便捷,、高效、順暢的便企利民舉措,。
我們在“放”上選準突破口,，截至目前，全局共下放行政審批職權11項,、放寬條件3項,、“零跑腿”6項、縮短審批流程時限19項,，其中立等可取7項,、當日辦結6項。
在“管”上探索新途徑,，公交治安分局在公交車上全部使用了4G網絡車載視頻監(jiān)控系統,，實時掌握車輛行駛軌跡和動向；交警支隊研發(fā)了“IDA—涉牌違法實戰(zhàn)平臺”系統，已查獲“涉牌”違法車輛700余臺次,，破獲刑事案件80余起,；治安支隊研發(fā)推出了“農家樂”治安管理系統，目前已為29家“農家樂”安裝了治安管理系統,，服務了縣域經濟,，填補了管理盲區(qū)。
在“服”上打好組合拳,，在全市公安機關服務窗口,，實行了節(jié)假日三分之二警力在崗工作模式；出入境管理局購置了電子港澳臺證件自助簽注機4臺,，實現了再次簽注立等可取,。組織召開了“百警百企”結對服務簽字儀式，在全市179家規(guī)模以上企業(yè),、215個億元以上項目,，由市局黨委班子帶頭，實行處級以上領導干部“一對一”聯系服務,，實行“定制化”“專員式”“代辦式”服務,，從而掀起了服務企業(yè)項目熱潮。
針對本鋼集團,，我們特別制定了《服務本鋼集團15項措施》,，施行定制化服務，最大限度地方便企業(yè)單位,。
以此為發(fā)端,，市局組織相關警種部門先后制定出臺了符合自身實際的服務舉措,出臺了涵蓋交管、戶政,、治安,、消防、網安,、內保等業(yè)務的《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境46項舉措》,。
在警種層面，交警支隊,、出入境管理局,、社區(qū)警務支隊結合各自職能，分別制定了一系列縮短審批時限,、登門代辦等惠企便民舉措,。在分縣局層面，平山分局,、明山分局,、高新區(qū)等分局,，都結合實際制定了惠企便民舉措。明山分局,、高新區(qū)分局等單位,，還在產業(yè)園區(qū)和重點項目設立了警務室,，提供了“零距離,、保姆式”服務，真正把服務舉措送到企業(yè)單位和項目現場,。
在打造公平公正的法治環(huán)境工作中,，我們以“規(guī)范為民”工程為牽動，深入推動作風轉變,，著力解決影響營商環(huán)境的突出執(zhí)法問題,，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實到警務工作全過程。
在出入境證件辦理上,，我們壓縮了護照辦理時限,，對急需赴境外的企業(yè)項目生產經營人員辦理出入境證件，提供預約受理,、加急審批審核制證“一站式”服務機制,。在駕駛證辦理上，5月份,，實現了初次申領機動車駕駛證即辦即給,、當場發(fā)證。
目前,，共辦理初次申領駕駛證業(yè)務535件,。在身份證辦理上，進一步壓縮了居民身份證制發(fā)周期,。臨時身份證提速為當日可?。灰蛲话l(fā)事件急需辦理臨時身份證的“立等可取”,。本溪縣局為解決群眾企業(yè)辦事難問題,，從今年4月份起，投資30余萬元,，對戶政服務大廳,、出入境服務大廳和信訪接待大廳進行全面升級改建，選拔配強窗口服務人員,，實行了“一站式,、一窗式”服務。我們開展了“辦事難”問題整治行動,，以服務窗口建設等為重點,，派出聯合督導檢查組,，采取明察暗訪等方式，對各分縣局,、窗口單位和派出所的工作紀律,、工作規(guī)范、窗口服務等方面進行了全面督導檢查,，共下達整改督辦單23份,，責令立即整改問題76個，使公安窗口的辦事效率和服務質量進一步得到提升,，廣大人民群眾的滿意度再獲新高,。