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陳一新:守護(hù)人民安寧的“千里眼”——“雪亮工程”

來源:“長(zhǎng)安劍”微信公眾號(hào) | 發(fā)布時(shí)間: 2018-06-22 08:44

  6月21日,中央政法委召開“雪亮工程”建設(shè)工作視頻會(huì),,總結(jié)前期工作,,研究部署下階段“雪亮工程”建設(shè)。

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  “雪亮工程”,,即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程,,2016年經(jīng)中央批準(zhǔn),由中央政法委,、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,,公安部等有關(guān)部門共同參與組織實(shí)施,目標(biāo)是建設(shè)“全域覆蓋,、全網(wǎng)共享,、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng),,以提高社會(huì)治安防控信息化,、智能化水平,有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

  中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新在會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,以更高政治站位,、更優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)紀(jì)律要求,把“雪亮工程”建成守護(hù)人民安寧的“千里眼”,,為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化和平安中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),。

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  下面,長(zhǎng)安君就與大家一起跟隨陳一新的講話“亮點(diǎn)”,,走進(jìn)“雪亮工程”,。

一、新成效

  近年來,,各地各有關(guān)部門按照中央政法委的部署要求,,扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),取得了階段性成效,。

  全國(guó)已建成省級(jí)信息資源交換共享總平臺(tái)18個(gè),、省級(jí)綜治平臺(tái)20個(gè),所有省級(jí)單位,、353個(gè)地市級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了綜治與公安視頻資源的互聯(lián)互通,。

  各地將“雪亮工程”應(yīng)用于維護(hù)國(guó)家安全、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管,、治理突出治安問題等領(lǐng)域,,把視頻信息應(yīng)用于基層黨建、智能交通,、生態(tài)保護(hù),、精準(zhǔn)扶貧,、民生服務(wù)等方面,發(fā)揮了明顯效用,,特別是運(yùn)用“雪亮工程”信息資源,,破獲了一批嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性刑事犯罪案件,預(yù)防遏止了一批重大公共安全事件,?!把┝凉こ獭钡男в萌找骘@現(xiàn),被譽(yù)為事關(guān)國(guó)家安全保障能力的戰(zhàn)略工程,、建設(shè)更高水平平安中國(guó)的基礎(chǔ)工程,、滿足人民美好生活需要的民生工程。

二,、新認(rèn)識(shí)

  黨中央高度重視“雪亮工程”建設(shè),。習(xí)近平總書記親自審定的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,明確將“雪亮工程”列入其中,。

  要以更高政治站位認(rèn)識(shí)和把握“雪亮工程”建設(shè),,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

  ——“雪亮工程”是事關(guān)國(guó)家安全保障能力的戰(zhàn)略工程,。實(shí)踐表明,,加快“雪亮工程”建設(shè),推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,,有利于織密國(guó)家安全防控網(wǎng),,防范打擊暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng),,提高維護(hù)國(guó)家安全工作預(yù)見性,、前瞻性。

  要牢固樹立總體國(guó)家安全觀,,從維護(hù)國(guó)家政治安全的高度,,充分認(rèn)識(shí)加快“雪亮工程”建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,。

  ——“雪亮工程”是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的基礎(chǔ)工程,。“雪亮工程”視頻信息數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的深度融合,能夠?qū)崿F(xiàn)信息動(dòng)態(tài)感知,、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析,、業(yè)務(wù)智能輔助,為科學(xué)決策指揮,、高效打擊犯罪,、精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)提供了無限可能。

  深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),,有利于推動(dòng)社會(huì)治理與現(xiàn)代科技的深度融合,,更好發(fā)揮視頻數(shù)據(jù)資源在決策指揮,、治安防控、偵查破案,、應(yīng)急處置等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)向更高水平邁進(jìn),。

  ——“雪亮工程”是滿足人民美好生活需要的民生工程,。“雪亮工程”建在人民群眾身邊,守護(hù)人民群眾安寧,,服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活,。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,安全已經(jīng)成為人民群眾美好生活的“必需品”,,人民群眾對(duì)公共安全,、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,、信息安全和環(huán)境安全的要求更高,。

  要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把“雪亮工程”建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)管理有機(jī)結(jié)合起來,,使保護(hù)人民,、服務(wù)人民的能力更強(qiáng)、效果更佳,,讓人民有更多的安全感,、幸福感、獲得感,。

三,、新部署

  堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新相融合,,以更優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),部署推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),,進(jìn)一步提高先進(jìn)性和實(shí)效性,,確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享,、全時(shí)可用,、全程可控”的目標(biāo)。

  實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑是推進(jìn)“四化”:

  ——積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)集約化,。公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是“雪亮工程”建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力解決目前城鄉(xiāng)不同步,、區(qū)域不平衡,、新舊不兼容問題,,提高基礎(chǔ)建設(shè)集約化水平。

  加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,。農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和各級(jí)交換共享平臺(tái)建設(shè)是“雪亮工程”建設(shè)的突出短板,。要加快農(nóng)村公共區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部視頻監(jiān)控建設(shè),,進(jìn)一步提高農(nóng)村視頻監(jiān)控覆蓋率,、完好率、聯(lián)網(wǎng)率,。要推動(dòng)“雪亮工程”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃,,同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn),,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái),、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一運(yùn)維,。

  加大區(qū)域統(tǒng)籌力度。對(duì)于廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和老少邊窮等欠發(fā)達(dá)地區(qū),,要以補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面,、提高覆蓋率、大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)為主要工作,,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū),要充分運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘,、智能預(yù)警,、北斗導(dǎo)航等前沿科技,加快推進(jìn)集成應(yīng)用,。

  加大新舊統(tǒng)籌力度,。對(duì)歷史上已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控設(shè)備,要探索建立統(tǒng)一的運(yùn)維管理平臺(tái),,有效解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,。對(duì)新建設(shè)施設(shè)備,要選用安全可控,、先進(jìn)可靠的國(guó)內(nèi)主流技術(shù)產(chǎn)品,,確保技術(shù)領(lǐng)先性和應(yīng)用前瞻性。

  ——積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享一體化,。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推動(dòng),,分級(jí)整合視頻資源,促進(jìn)點(diǎn)位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、平臺(tái)互通,,真正做到下活“一盤棋”、織好“一張網(wǎng)”,、惠及“億萬人”,。

  著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。執(zhí)行統(tǒng)一體系下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求,,統(tǒng)一接口和共享模式,,提升兼容性和可擴(kuò)展性。

  著力推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接,。推動(dòng)地方各級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)與各級(jí)綜治中心,、公安機(jī)關(guān)聯(lián)通共享,,促進(jìn)各有關(guān)部門視頻資源的全面聯(lián)通接入。

  著力推進(jìn)機(jī)制對(duì)接,。按照統(tǒng)籌需求,、分級(jí)管理原則,建立健全跨地區(qū),、跨部門公共安全視頻圖像信息共享應(yīng)用機(jī)制,、安全使用審核制度,做到主責(zé)機(jī)關(guān)及共享利用單位的權(quán)限分級(jí)管理,、公共安全與專屬資源的區(qū)別對(duì)待,。

  ——積極推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用智能化。深入挖掘“雪亮工程”的潛藏價(jià)值,,以用促建,、以用促管、以用促聯(lián),,更好服務(wù)人民,、服務(wù)社會(huì)。

  提高運(yùn)用效能,。探索運(yùn)用多維數(shù)據(jù)畫像,、智能布防查控、集群深度打擊等戰(zhàn)法,,推動(dòng)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越提升,。

  拓寬運(yùn)用領(lǐng)域。主動(dòng)服務(wù)社會(huì)治理,,探索視頻圖像信息在生態(tài)建設(shè)與保護(hù),、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用,確保應(yīng)用效能最大化,。

  挖掘運(yùn)用功能,。依托大數(shù)據(jù)技術(shù),強(qiáng)化對(duì)海量信息的關(guān)聯(lián)分析,、碰撞比對(duì),,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,提高精準(zhǔn)打擊,、整體防控水平,。

  ——積極推進(jìn)運(yùn)維管理科學(xué)化。按照“誰建設(shè),、誰管理,、誰維護(hù)”的原則,從技術(shù),、法律,、管理等方面采取有效措施,確?!把┝凉こ獭比珪r(shí)可用,、全程可控。

  更加注重后期運(yùn)維,。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,,拓寬多元投資途徑,引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、服務(wù)。要發(fā)揮監(jiān)理,、檢測(cè),、認(rèn)證等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,提高運(yùn)維規(guī)范化水平,。

  更加注重安全防護(hù),。推動(dòng)建設(shè)分層安全體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸,、系統(tǒng)安全保障,、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè),確保重要視頻圖像信息不失控,、敏感視頻圖像信息不泄露,。

  更加注重依法推進(jìn)。加快推進(jìn)立法工作,,規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。

  更加注重人才支撐。健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作,,不斷加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理隊(duì)伍和應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

四,、新要求

  以更嚴(yán)紀(jì)律要求,,組織實(shí)施“雪亮工程”建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)制度化和規(guī)范化,。

  具體要做到“四個(gè)強(qiáng)化”:

  ——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

  各地要積極爭(zhēng)取黨委政府支持,推動(dòng)把“雪亮工程”建設(shè)擺到重要位置,,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,為深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)提供保障。

  各級(jí)黨委政法委一把手要把“雪亮工程”建設(shè)抓在手上,,既要當(dāng)好指揮長(zhǎng),,也要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,親力親為協(xié)調(diào)解決遇到的難題,,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),。

  ——強(qiáng)化融合聯(lián)動(dòng)。

  各級(jí)黨委政法委要充分發(fā)揮牽頭作用,,建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、密切配合,,共同推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。

  各有關(guān)部門要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,結(jié)合自身職能,主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)工作,。

  堅(jiān)持條塊結(jié)合,、上下結(jié)合、專群結(jié)合,,充分調(diào)動(dòng)各層級(jí),、各方面、各單位的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,,形成共建共治共享的良好格局,。

  ——強(qiáng)化資金監(jiān)管。

  把加強(qiáng)資金監(jiān)管工作貫穿建設(shè)全過程,,確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì),、資金安全、干部廉潔。

  堅(jiān)持??顚S?,努力做到建設(shè)資金全程公開、透明,、可追溯,,特別是對(duì)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的使用要定期檢查,把“雪亮工程”建設(shè)成為廉潔工程,。

  ——強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。

  各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)督察工作,既督任務(wù),、督進(jìn)度,、督成效,也察認(rèn)識(shí),、察作風(fēng),、察責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板,、糾正偏差,,努力使難點(diǎn)變亮點(diǎn)、問題變成效,。

  中央政法委副秘書長(zhǎng)陳訓(xùn)秋主持會(huì)議,,公安部副部長(zhǎng)侍俊和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人分別講話。

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