1.省委政法工作會議確定“1353計劃”
內(nèi)容摘要：2017年1月22日,，省委政法工作會議在沈陽召開。會議首次提出了“1353計劃”,，即：牢牢把握做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線,，忠實履行維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責使命,，切實推進維護社會穩(wěn)定,、深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會治理,、深化司法改革,、加強政法隊伍建設(shè)五項重點任務(wù)，深入開展矛盾糾紛排查化解,、“規(guī)范司法行為,、優(yōu)化營商環(huán)境”、“忠誠,、干凈,、擔當”主題實踐活動三大專項行動?！?353計劃”是深入貫徹落實習近平總書記對政法工作的重要指示批示精神,，以及中央政法會議確定的各項工作要求在遼寧的具體體現(xiàn)。它是全省政法系統(tǒng)遵循的行動綱領(lǐng),，既反映了中央政法工作部署,，又涵蓋了政法系統(tǒng)肩負的職責使命。
2.全省全面推進司法體制改革工作
內(nèi)容摘要：我省司法體制改革工作始于2016年，2017年進入攻堅期,。全年多次召開省司法體制改革試點工作領(lǐng)導小組全體會議和推進會,，適時對全省司改工作進行總結(jié)梳理及工作部署。遴選優(yōu)秀人員向?qū)徟幸痪€流動,，使法官檢察官回歸辦案本位,，員額制改革是司法體制改革的重頭戲。截至2017年末,，全省省,、市、縣三級266個法院,、檢察院共遴選產(chǎn)生員額法官檢察官建議人選9092人,。隨著司法體制改革的深入推進，我省各級法院院,、庭長和檢察院檢察長辦案實現(xiàn)常態(tài)化,，全省司法體制改革中的薪酬制改革任務(wù)已全面落實，員額法官檢察官基本工資增資部分和績效獎金按月發(fā)放部分已經(jīng)全面完成,，改革紅利已充分體現(xiàn),。積極構(gòu)建省級統(tǒng)管平臺，人,、財,、物統(tǒng)一管理體制也已全面建立。
3.我省政法系統(tǒng)打造智能化建設(shè)“升級版”
內(nèi)容摘要：2017年,，省委政法委綜合施策,，積極推動智能化建設(shè)，把社會穩(wěn)定和政法工作現(xiàn)代化提升到新水平,。瞄準全力打造格局更廣,、合成度更高、延展性更強,、智能化更深的立體化社會治安防控體系“升級版”要求,，著力推進“五張網(wǎng)”建設(shè)，打造“智能法院”信息化3.0版,，狠抓公共安全風險防控,，省司法廳打造智能化警務(wù)督察新格局，不斷拓寬人民群眾參與社會治安綜合治理的有效途徑,。在社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)上已經(jīng)實現(xiàn)新突破,，扎實推進綜治中心標準化建設(shè)試點工作，深入推進網(wǎng)格化服務(wù)管理,，深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動,。
4.省委印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強全省政法隊伍建設(shè)的實施意見》
內(nèi)容摘要：為全面加強政法隊伍建設(shè),，努力打造一支全面過硬的政法隊伍，面對新形勢新挑戰(zhàn),，省委政法委牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,，不斷提高能力素質(zhì)，有效履行職責使命,。根據(jù)省委印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強全省政法隊伍建設(shè)的實施意見》,，省委政法委突出抓好思想政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”,，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，嚴格落實《準則》《條例》,，繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。該實施意見重點抓好干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,，以推進干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，以作風建設(shè)永遠在路上的勁頭，切實把政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子建設(shè)好,，把政法隊伍建設(shè)好,，以鐵的紀律、鐵的作風帶出一支全面過硬的政法隊伍,。
5.兩千警力第一時間沖向岫巖洪災(zāi)區(qū)展開救援
內(nèi)容摘要：2017年8月3日—4日,，岫巖滿族自治縣遭到歷史罕見的暴雨襲擊，面對突如其來的特大洪澇災(zāi)害,，岫巖滿族自治縣公安局迅速啟動應(yīng)急預案,，帶領(lǐng)全局800余名公安民警和輔警快速反應(yīng)，沉著應(yīng)對,，以超常的努力和付出,，以英勇無畏和擔當盡責，以人民至上,、生命至上的理念全力投入搶險,。鞍山1100余名警力第一時間來岫巖增援。這是一場與時間展開的賽跑,，救人是第一任務(wù),！在巨大的災(zāi)難面前，秉承著“特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗”核心價值理念的鞍山公安,，又一次展現(xiàn)了令人驚嘆的效率和力量！正是因為他們的堅守,，人民生命財產(chǎn)安全才有了堅實保障,，他們以樸素實干的方式，踐行著人民公安為人民的莊嚴承諾。
6.“戶口遷移一地辦結(jié)”全省全面鋪開
內(nèi)容摘要：為深入推進“人民在我心中”主題實踐活動,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，提升戶籍窗口服務(wù)水平，更好地保障和惠及民生,，省公安廳決定于2017年7月在全省范圍推行戶口遷移一地辦結(jié),。只要符合政策、手續(xù)齊全,，群眾只需遞交材料和取新戶口簿,，就可以完成戶口的遷出遷入。省公安廳于2016年7月11日下發(fā)了《全省戶口遷移一地辦結(jié)試點方案》,，明確在沈陽,、撫順兩市之間試點運行戶口遷移一地辦結(jié)。2017年初,，省公安廳又將大連市納入試點單位,。經(jīng)過近一年時間，試點工作圓滿完成,，沈陽,、大連、撫順三市之間共辦理戶口遷移一地辦結(jié)879人,，取得了顯著成效,。為迅速將戶口遷移一地辦結(jié)工作在全省范圍推廣，省公安廳于2017年6月20日組織召開了戶口遷移一地辦結(jié)培訓會議,，戶口遷移一地辦結(jié)工作隨后在全省鋪開,。
7.省公安廳優(yōu)化營商環(huán)境 推出“八項新舉”
內(nèi)容摘要：2017年4月，省公安廳在連續(xù)幾年推出服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上,，又推出優(yōu)化營商環(huán)境八項服務(wù)新舉措,。這八項新舉措涉及我省戶籍、治安,、交通,、出入境和消防管理等多個方面，內(nèi)容包括：進一步放寬戶口遷移政策,、縮短特種行業(yè)審批時限,、推廣使用新版IC卡式居住證、優(yōu)化機動車管理服務(wù),、優(yōu)化邊檢通關(guān)和漁船民服務(wù),、提供交通管理服務(wù)支持、提高出入境事項辦理效率,、優(yōu)化消防管理服務(wù)工作,。新舉措實實在在地解決相關(guān)企業(yè)和個人的生產(chǎn)和生活需求,，便民利企。在縮短辦事時限上,，特種行業(yè)審批,、因私出入境中介機構(gòu)資質(zhì)審批、中朝邊境出入境《通行證》辦理等,，時限都大幅壓縮,，有的從20天縮短至7天，有的還能達到即時受理,、當天簽發(fā),。
8.七項出入境便利舉措招攬海外“高人”
內(nèi)容摘要：2017年8月1日，省公安廳實施7項出入境便利措施推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),。該措施的適用范圍為遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)的沈陽片區(qū),、大連片區(qū)、營口片區(qū)以及沈陽國家自主創(chuàng)新改革示范區(qū),。主要服務(wù)于外籍高層次人才、長期在華工作人員,、外籍華人,、外籍留學生等群體。具體便利措施包括對符合認定標準的外籍高層次人才和外籍人員等,，可申請在華永久居留或5年內(nèi)的工作類居留許可,，外籍技術(shù)人才等可在入境口岸申請工作簽證或人才簽證入境；符合認定標準的外籍華人可申請在華永久居留或5年內(nèi)的居留許可,；外國留學生可按規(guī)定辦理工作類居留許可等,。本次實施出入境便利措施旨在吸引海外高層次人才來遼寧發(fā)展，助推老工業(yè)基地振興發(fā)展,。
9.全省法院司法責任制改革激活司法權(quán)運行新活力
內(nèi)容摘要：在司法改革進程中,，省高院遵循權(quán)責統(tǒng)一原則，建權(quán)責明晰,、監(jiān)管有效,、保障有力的司法權(quán)運行新機制，取消行政化的案件審批制,，建立司法人員權(quán)力清單制度,，確立合議庭、法官辦案主體地位,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,；全省法院普遍建立“法官+助理+書記員”的新型辦案團隊,，分工明確,結(jié)構(gòu)合理；實現(xiàn)院,、庭長辦案制度化,、常態(tài)化,；采取制度化和信息化措施，構(gòu)建全員全過程的監(jiān)督管理機制,，實現(xiàn)放權(quán)不放任,、用權(quán)受監(jiān)督。2017年9月1日全面實施司法責任制后,，全省法院結(jié)案占全年結(jié)案總數(shù)的46%以上,。
10.省高院出臺《助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》
內(nèi)容摘要：2017年，省高院出臺《助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,，組織全省法院開展“規(guī)范司法行為,、優(yōu)化營商環(huán)境”和“司法行為規(guī)范年”專項活動，推進督促檢查,，營造公正,、公開、規(guī)范,、透明的法治環(huán)境,。依法高效審結(jié)民商事案件和生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、合同詐騙,、非法經(jīng)營等刑事案件,，平等保護各類市場主體合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序,。依法審理涉及國家“一帶一路”建設(shè)和各類海事海商糾紛及涉外案件,，平等保護中外當事人合法權(quán)益，促進開放發(fā)展,；全面完善失信被執(zhí)行人懲戒機制,，促進社會誠信。圍繞“一帶一路”,、“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等主題開展學術(shù)研討和司法保障法律問題研究,，著眼解決審判實踐中的熱點、難點問題,，著力增強司法能力,。
11.省政法五部門聯(lián)合出臺認罪認罰從寬量刑規(guī)范細則
內(nèi)容摘要：自2014年，省高級人民法院開始全面正式實施量刑規(guī)范化工作,。2015年底,，在全國法院對15個罪名規(guī)范量刑的基礎(chǔ)上，率先增加15個罪名推進量刑規(guī)范化工作,。2016年,，最高人民法院在全國8個省進行擴大8種罪名和刑種試點，遼寧省是試點之一,，并出臺了相關(guān)意見,。2017年10月,，省高院會同省檢察院、公安廳,、國家安全廳,、司法廳4個部門聯(lián)合出臺量刑規(guī)范化細則，將認罪認罰從寬制度納入量刑規(guī)范化,，政法五部門會簽了關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見的3個實施細則,，涵蓋32個罪名。這意味著犯罪嫌疑人從偵查階段起,，即可根據(jù)量刑規(guī)范化細則,，基本確定認罪認罰后可能從寬減刑的幅度，也是對最高法《關(guān)于常見犯罪的量刑指導意見》進一步的細化和落實,。
12.我省檢方公益訴訟工作獲省委書記批示
內(nèi)容摘要：2017年7月1日起,，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法正式實施，公益訴訟工作在全國檢察機關(guān)全面開展,。省人民檢察院形成了《遼寧省檢察院黨組專題學習習近平總書記賀信精神全力推進公益訴訟工作》報送省委,。9月30日，時任省委書記,、省人大常委會主任李希,，對推進公益訴訟工作作出重要批示，要求全省各級黨委要站在依法治省的高度,為檢察機關(guān)開展公益訴訟工作提供有力支持,。各級人大及其常委會要加強督促和監(jiān)督，促進檢察機關(guān)提起公益訴訟工作扎實開展,。各級政府及行政執(zhí)法部門要強化法治意識,主動接受監(jiān)督,，促進行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督的有效銜接。各級人民法院要加強與檢察機關(guān)的溝通協(xié)作,，明確各自的職責任務(wù),，完善協(xié)調(diào)配合機制，共同促進公益訴訟工作順利推進,。
13.“法治進校園”全國巡講活動走進遼寧
內(nèi)容摘要：2017年4月18日上午,，由最高人民檢察院、教育部聯(lián)合組織的“法治進校園”全國巡講活動遼寧站在沈陽市第八十八中學拉開帷幕,，來自沈陽市人民檢察院的“90后”檢察官劉云鵬和山西省陽泉市人民檢察院未檢處處長郭志燕為同學們上了一堂生動的法治課,。巡講活動啟動以來，極大地推動了中小學生進一步養(yǎng)成遵守法律的自覺意識和良好行為習慣,，增強了自我保護,、防范不法侵害的能力，有效預防了校園暴力欺凌案件發(fā)生,，保障了未成年人健康成長,。同時,，通過巡講活動，建立了一批青少年法治教育示范基地,、檢校合作示范點,，進一步健全完善了檢校合作和校園普法的長效機制，對健全完善校園安全管理制度創(chuàng)建“平安校園”發(fā)揮了積極作用,。
14.我省檢察機關(guān)全面監(jiān)督派出所偵查行為
內(nèi)容摘要：對公安派出所偵查活動監(jiān)督工作是檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能的重要方式,。旨在積極探索“延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋”工作模式,，立足于解決司法實踐中監(jiān)督失位,、缺位和不到位的問題。按照最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳的部署,，我省檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門將推進對公安派出所偵查活動監(jiān)督工作作為全年重點工作,，著重加強對公安派出所刑事立案、強制措施適用,、偵查取證行為等偵查活動的監(jiān)督,，通過設(shè)立駐派出所檢察室或巡回檢察的方式，實現(xiàn)對公安派出所偵查活動的及時和動態(tài)監(jiān)督,。2016年在總結(jié)前期各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，確定了營口、遼陽等地作為重點地區(qū)專門推進該項工作,。2017年,，我省檢察機關(guān)已在全省范圍推動了對公安派出所偵查活動監(jiān)督工作的深入開展。
15.全省43家行政體制公證機構(gòu)全部改為事業(yè)體制
內(nèi)容摘要：改革帶來變化,，改革促進發(fā)展,。改革是推進公證事業(yè)發(fā)展的活力之源。2017年7月,，司法部《關(guān)于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,，《意見》提出：公證改革要重視起來，向改革要動力,、以改革增活力,。為全面落實全國公證工作會議精神，省司法廳黨組會同有關(guān)部門,，積極部署,、精心施策、科學布局,、攻堅克難,、創(chuàng)新進取，截至2017年11月9日,，全省43家行政體制公證機構(gòu)全部改為事業(yè)體制,，在司法部規(guī)定的時限之前完成任務(wù),。改革后的公證機構(gòu)的體制機制將更加順暢，為下一步實現(xiàn)機構(gòu)自主管理權(quán),、完善績效工資分配激勵機制奠定了良好的基礎(chǔ),，為提高公證服務(wù)水平邁出了關(guān)鍵一步，實現(xiàn)遼寧省公證事業(yè)歷史性突破,。
16.“12348遼寧法網(wǎng)”上線即唱服務(wù)好戲
內(nèi)容摘要：經(jīng)過一年的建設(shè),，省司法廳正式推出公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺——“12348遼寧法網(wǎng)”。今后,，市民有司法方面的訴求通過12348語音呼叫中心(電話熱線),、網(wǎng)絡(luò)平臺(網(wǎng)站)就可以辦理?！?2348遼寧法網(wǎng)”在前段試運行期間,，全省14個市服務(wù)語音熱線來電7000余次，接通率達到95%,，網(wǎng)絡(luò)解答各類法律服務(wù)咨詢5000余次,。“12348遼寧法網(wǎng)”融合了四大服務(wù)平臺,，包括熱線平臺,、移動客戶端平臺、網(wǎng)站咨詢平臺及微信公眾號平臺,，充分整合了司法行政部門內(nèi)部的法律援助,、律師、公證,、人民調(diào)解,、司法鑒定、法制宣傳等法律服務(wù)資源,。我省加快推進公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,，努力實現(xiàn)“讓信息多跑路,，群眾少跑腿”目標，為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù),。
17.全省監(jiān)獄以底線安全觀向治本安全觀精準發(fā)力
內(nèi)容摘要：省監(jiān)獄管理局充分認識到從底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變,，是基于監(jiān)獄工作面臨的新形勢、新任務(wù),、新要求作出的科學判斷,，具有鮮明的時代特色和現(xiàn)實意義，必須搶抓機遇,，以超常舉措沖破思想藩籬,，以“篳路藍縷,、以啟山林”狀態(tài)和精神奮起直追，牢牢把握監(jiān)獄改革的全新理念和重大命題,，深入研究,，理清思路，統(tǒng)籌全局,，精準發(fā)力,，強力攻堅克難。一是始終把規(guī)范執(zhí)法行為作為第一要求,；二是始終把教育改造服刑人員作為第一使命,；三是始終把維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為第一要務(wù)；四是始終把加強隊伍建設(shè)作為第一責任,。
18.大連政法委首次新聞發(fā)布會劍指保健食品違法營銷
內(nèi)容摘要：2017年8月24日,，大連市委政法委、市綜治辦圍繞保健食品違法宣傳會議營銷行為專項整治行動,，積極策劃,，精心組織，召開市委政法委,、綜治辦歷史上首次新聞發(fā)布會,，向全社會公布專項整治行動取得的階段性成果和下一步工作舉措，以宣傳工作推動“平安大連”建設(shè)深入開展,。此次新聞發(fā)布會參與采訪媒體多達30余家,，各媒體累計發(fā)稿40多篇（條）。其中,，《遼寧日報》《大連日報》等平面媒體主要版面突出位置發(fā)稿6篇,，廣播電視媒體多頻道多頻率、黃金時段播發(fā)報道,，制作新聞節(jié)目時長超過3分鐘,；10余家網(wǎng)站和20余個微博、微信賬號累計發(fā)稿30余篇,，為“平安大連”建設(shè)營造了良好的輿論氛圍,。
19.沈陽法院“庭前會議”改革成為全國示范
內(nèi)容摘要：2015年，結(jié)合庭審實質(zhì)化改革,，沈陽市中級人民法院針對建筑工程糾紛案件法律關(guān)系復雜,、審理周期長、調(diào)解難度大,、服判息訴率低等實際情況,，首先在民六庭試行庭前會議制度改革。2016年，在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，在全市法院民事審判領(lǐng)域全面推行庭前會議制度,，制定實施了《民事庭前會議（爭點整理）操作規(guī)程》。2017年,，在對《民事庭前會議（爭點整理）操作規(guī)程》進行修訂的基礎(chǔ)上,，又制定實施了《法官心證公開操作指引》，著重強化庭前準備和庭審過程中法官公開心證,、適度表明法律見解,，促進庭前會議制度轉(zhuǎn)型升級。2017年初在全市兩級法院全面推行后,，一次庭審,、及時判決的快速審判模式成效顯著。目前,，沈陽中院被最高人民法院確定為案件繁簡分流機制改革示范法院,。
20.遼陽開展“五包五促”活動 13萬黨員下基層
內(nèi)容摘要：2017年4月中旬開始，遼陽市“五包五促”活動正式啟動,，重點圍繞發(fā)展,、穩(wěn)定、黨建三大方面,，以“服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾”為主題，確定了“包項目促發(fā)展,、包穩(wěn)定促和諧,、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明,、包黨建促振興”5項職責任務(wù),。這既是遼陽市委、市政府貫徹落實習近平總書記重要講話精神,、推進干部作風轉(zhuǎn)變的實際行動,，也是提高社會治理能力、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,。遼陽市“五包五促”活動，建立起橫向到邊,、縱向到底，不漏一戶,、不落一企的新型網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系,，使遼陽市13萬黨員干部深入到全市68.5萬戶家庭和所有工商企業(yè)中去，與群眾建立密切的關(guān)系，幫助基層解決實際問題,。