盛世中國,，泰和天下。
走進(jìn)我省西部有“金鼎之地”“塞外水城”之稱的喀喇沁左翼蒙古族自治縣,，平安建設(shè)盛世和諧的春風(fēng)撲面而來,。行人愜意、安然地邁著踏實(shí)的腳步,；夜幕降臨，城鄉(xiāng)大小廣場上,，男女老少跳起健身舞……這一切,，都離不開多年開展的“平安喀左”建設(shè)。
喀左縣在9月19日被中央綜治委授予全國綜治“長安杯”,，這是全國社會(huì)治安綜合治理工作的最高榮譽(yù),。為此，記者帶您共同回眸喀左縣歷經(jīng)12年不懈努力取得的平安經(jīng)驗(yàn),。
特警為群眾答疑解惑
平安先行篇
“平安中國”與“平安遼寧”相連,，更與“平安喀左”相連。
自2005年開展平安創(chuàng)建工作以來,，喀左縣委,、縣政府始終堅(jiān)持一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定,，一手抓打基礎(chǔ),、謀長遠(yuǎn)，將專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理,、綜合治理,、依法治理、源頭治理有機(jī)融合,，同步推進(jìn),，著力解決平安建設(shè)工作的實(shí)際困難和重大問題,，做到凡是事關(guān)平安建設(shè)工作的重大任務(wù)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要難題親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,，就平安喀左建設(shè),、法治喀左建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在全縣形成了黨委統(tǒng)籌攬總,，系統(tǒng)垂直推進(jìn),，部門各司其職，社會(huì)共同參與,，縱向到底,、橫向到邊的工作格局。
2013年8月,，作為全省唯一具備爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”資格的縣,，喀左縣應(yīng)時(shí)而動(dòng)召開推進(jìn)平安喀左建設(shè)、爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”動(dòng)員大會(huì),，正式將2016年奪取全國綜治“長安杯”目標(biāo)確立為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，全縣各級各部門牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，深入開展平安創(chuàng)建工作,，加快喀左發(fā)展,，造福喀左人民,，切實(shí)走出一條符合喀左實(shí)際的平安建設(shè)之路,。
社會(huì)治安篇
喀左縣已形成了推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的“六網(wǎng)覆蓋、立體防控”新模式,。
在創(chuàng)新,、完善立體化治安防控體系工作推進(jìn)過程中，喀左縣委政法委緊緊圍繞“確保公共安全,、提升人民群眾安全感和滿意度”目標(biāo),，始終堅(jiān)持綜治部門牽頭指導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)為主力軍,，相關(guān)單位密切配合,，人民群眾共同參與的工作原則，形成了推進(jìn)治安防控體系建設(shè)的強(qiáng)大合力,。
如今,，喀左縣的“六網(wǎng)覆蓋、立體防控”新模式，即：立足資源整合,，做強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng),；立足網(wǎng)格化管理，做細(xì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng),；立足方法創(chuàng)新,，做實(shí)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員治安防控網(wǎng)；立足社會(huì)化運(yùn)作,，做活機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng),；立足動(dòng)態(tài)跟蹤，做精信息網(wǎng)絡(luò)安全防控網(wǎng),；立足治理創(chuàng)新,，做準(zhǔn)公共安全防控網(wǎng)。圍繞該體系,，喀左縣打造亮點(diǎn)部位40個(gè),，受到了上級有關(guān)部門的充分肯定。
同時(shí),，喀左縣還積極動(dòng)員社會(huì)力量參與平安建設(shè),，逐步建立了以城鄉(xiāng)自治組織為主體、社會(huì)各方面廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。目前,，喀左縣遍布城鄉(xiāng)的群防群治力量達(dá)4000余人，成為社會(huì)治安防控體系的強(qiáng)大支撐,。
矛盾化解篇
咬定青山不放松,，矛盾化解方為終。
矛盾糾紛排查調(diào)處直接關(guān)乎著一方的和諧穩(wěn)定,。喀左縣將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),、處置在初始階段,。充分發(fā)揮了各部門職能作用和各級黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效維護(hù)了一方的平安穩(wěn)定,。
其中,，依托信訪維穩(wěn)工作隊(duì)，定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),、各單位部門開展矛盾糾紛排查化解工作,，對重點(diǎn)案件和人員強(qiáng)化落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任，對于排查出來以及群眾反映的問題,，堅(jiān)持做到“三個(gè)現(xiàn)場解決”,，即：以縣信訪維穩(wěn)工作隊(duì)為龍頭，對跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨部門重大疑難問題進(jìn)行現(xiàn)場解決,；以縣信訪接待大廳為依托，土地,、林業(yè),、農(nóng)經(jīng)等部門進(jìn)駐，對群眾來訪進(jìn)行現(xiàn)場解決,；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為依托,，由綜治辦牽頭，整合司法所,、派出所,、法庭、信訪,、民政等基層組織力量,，通過現(xiàn)場辦公，統(tǒng)一受理,、調(diào)解,、分流、督辦轄區(qū)內(nèi)各種糾紛和群眾來信來訪,。切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾,，第一現(xiàn)場解決糾紛，第一環(huán)節(jié)消除隱患,。
今年,，喀左縣還創(chuàng)新提出“三個(gè)三”工作模式，即從村（社區(qū)）到鄉(xiāng),、縣,，縱向構(gòu)建“三道防線”；圍繞領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作預(yù)警和排查調(diào)處,，建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”；在成效上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”,。年初以來,，全縣排查矛盾糾紛485件，成功化解445件,，化解率92%,，有效鞏固了社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。
專項(xiàng)治理篇
堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題,、哪里治安混亂就整治哪里,。
喀左縣委、縣政府緊緊圍繞提高人民群眾安全感和滿意度深化平安建設(shè)，以專項(xiàng)治理為抓手,，有針對性地開展系列專項(xiàng)行動(dòng),。特別是通過開展打擊“盜搶騙”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以“打侵財(cái),、破小案,、保民生、暖民心”為重點(diǎn),，打響了反電信詐騙阻擊戰(zhàn)的第一槍,，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
值得一提的是,，為加強(qiáng)學(xué)生校外“小餐桌”及托管機(jī)構(gòu)的整治和管理，喀左縣還創(chuàng)新建立了全縣小餐桌及托管機(jī)構(gòu)管理辦公室,，制定了《喀左縣小餐桌及托管機(jī)構(gòu)管理辦法》,，對縣域內(nèi)“小餐桌”及托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，消除了存在的安全隱患,，為被托管學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活提供了可靠的安全保障,。
風(fēng)險(xiǎn)防控篇
“風(fēng)起于青蘋之末，浪成于微瀾之間”,。
風(fēng)險(xiǎn)防控始終是一項(xiàng)攻堅(jiān)課題,，喀左縣在平安建設(shè)過程中，不斷夯實(shí)根基,、多措并舉,、創(chuàng)新求索，有效地對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。
其中，喀左縣深入開展了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng),，以應(yīng)評盡評,、“誰決策、誰評估,、誰負(fù)責(zé)”、全面客觀,、查防并重,、統(tǒng)籌兼顧為原則，立足喀左縣情,，一切從實(shí)際出發(fā),，凡屬重大工程項(xiàng)目建設(shè)，必須把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估列為工程項(xiàng)目立項(xiàng)前可行性研究程序的一項(xiàng)重要內(nèi)容；凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣,、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng),，黨政機(jī)關(guān)作出決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
在實(shí)際操作中,，對評估為中風(fēng)險(xiǎn)以上的項(xiàng)目,，喀左縣維穩(wěn)辦指導(dǎo)決策部門召開專家論證會(huì)，制定降低風(fēng)險(xiǎn)的措施方案,，努力使項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,，同時(shí)將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，使穩(wěn)評工作真正成為了項(xiàng)目實(shí)施的減壓閥,、助推器,。受到投資企業(yè)的一致好評，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)優(yōu)化了營商環(huán)境,。
基層基礎(chǔ)篇
始終堅(jiān)持把抓基層,、打基礎(chǔ)作為長久之計(jì)和固本之舉。
萬丈高樓平地起,，“平安喀左”建設(shè)離不開扎實(shí)有效的基層基礎(chǔ)工作,。喀左縣委,、縣政府全面深化平安建設(shè),，持續(xù)加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理。
其中,，喀左縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)全部建設(shè)了面積超過100平方米的高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心,，扎實(shí)筑牢基層穩(wěn)定的“第一道防線”，切實(shí)延伸社會(huì)治理觸角,。并在全縣202個(gè)村（社區(qū)）建立了綜治工作站,，配備網(wǎng)格員，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,，進(jìn)一步細(xì)化了基層平臺服務(wù)管理單元,；配備信息員，賦予其矛盾糾紛排查調(diào)處,、維穩(wěn)信息收集等多項(xiàng)職責(zé),，進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。
更值得一提的是,，喀左縣始終將“平安基層單位”創(chuàng)建作為基礎(chǔ)工程和重要“民生工程”抓緊抓實(shí),，抓出了實(shí)效，目前,，全縣已有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）,，90%的企事業(yè)單位達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)基層單位發(fā)案明顯減少,、事故指標(biāo)平穩(wěn)可控,、社會(huì)治安秩序趨穩(wěn)向好、人民群眾安全感和滿意度顯著提升的基層基礎(chǔ)工作目標(biāo),。
后記
平安進(jìn)行時(shí)
如今,，喀左縣100名基層群眾正在擔(dān)任農(nóng)村法院工作協(xié)作員、218名基層群眾正在擔(dān)任農(nóng)村交通協(xié)管員,、870名環(huán)衛(wèi)工人和449名小區(qū)物業(yè)工作人員正在擔(dān)任治安協(xié)作員,，6類1011支6116人的聯(lián)防巡邏隊(duì)伍正在時(shí)刻保護(hù)著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，群防群治,、專群結(jié)合的社會(huì)安全網(wǎng)越織越密,。
平安建設(shè)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn),?？ψ罂h委常委、政法委書記孫立文表示,，喀左縣將站在“長安杯”這一新的起點(diǎn)上,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市委的決策部署,，全力打造更高標(biāo)準(zhǔn),、更高領(lǐng)域的平安喀左、法治喀左,。讓平安建設(shè)的發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民,，朝著建成富庶文明和諧美麗新喀左的奮斗目標(biāo)不斷邁進(jìn)！