“歡歡(化名)最近生活和學(xué)習狀態(tài)怎么樣,,開心嗎,?”
“特別好,來到福利院后,,飲食起居環(huán)境都有很大改善,福利院的阿姨和學(xué)校老師都很照顧她,,小家伙特別喜歡現(xiàn)在的生活,,每天都很開心……”
掛斷打給福利院的電話后,檢察官露出了欣慰的笑容,。
近期,,在本溪市溪湖區(qū)人民檢察院、溪湖區(qū)人民法院,、民政部門及相關(guān)單位共同努力下,,剛滿6周歲的女孩歡歡終于結(jié)束了多年顛沛流離的生活,被本溪市兒童福利院收養(yǎng),。
與此同時,,她的父親——靠年幼女兒避刑的罪犯孫某,也被依法收監(jiān)交付執(zhí)行刑罰,。
至此,,這起歷時2年之久的刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件終于塵埃落定。
檢察官多次到民政局研究安置歡歡辦法,。
以愛之名
逃避刑罰
2019年12月,,溪湖區(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察官接到溪湖區(qū)法院反饋,因有未成年子女需要撫養(yǎng),,罪犯孫某的刑罰無法交付執(zhí)行,。
罪犯孫某因犯盜竊罪,被溪湖區(qū)法院判處有期徒刑十一個月,,并處罰金1萬元,。按照《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,判決生效后,,罪犯孫某應(yīng)當在法定期限內(nèi)被收監(jiān)執(zhí)行刑罰,。但本案中,孫某有一個僅4周歲的女兒歡歡需要撫養(yǎng),,且孫某是歡歡的唯一撫養(yǎng)人,,如果將其收監(jiān)執(zhí)行,將會使歡歡陷于無人照護的危困境地,。
一邊是法律權(quán)威需要捍衛(wèi),,另一邊是未成年人權(quán)益需要保護,,辦案檢察官陷入了兩難境地。
然而,,正當檢察官想方設(shè)法地尋求對歡歡的安置辦法時,,孫某和歡歡突然失去了聯(lián)系。
2021年6月,,檢察官在例行電話聯(lián)系孫某時,,發(fā)現(xiàn)其電話無法接通,隨后檢察官又來到孫某住處和歡歡就讀的幼兒園走訪,,發(fā)現(xiàn)孫某和其女兒已經(jīng)離開居住地十余日,,去向不明。原來,,孫某又因涉嫌盜竊罪被沈陽警方采取了取保候?qū)弿娭拼胧?/p>
舊案未了又涉新案,。顯然,罪犯孫某深知:只要年幼的女兒歡歡在他身邊,,他便有了“籌碼”,,可以一次次肆無忌憚地觸碰法律底線。
都說父愛如山,,而歡歡卻被其父親用“愛”的名義裹挾著,過著居無定所的生活,,變成了她父親抗拒改造的“擋箭牌”和屢次犯罪的“護身符”,。
收監(jiān)工作
遭遇各種阻礙
本案中,罪犯孫某在審前未被羈押,,被依法判處實刑后,,由于多種原因使得收監(jiān)工作屢次陷入停滯,案件推進遇到重重阻礙,。
——2020年1月,,新冠肺炎疫情暴發(fā),按照疫情防控有關(guān)規(guī)定,,本溪市內(nèi)各福利機構(gòu)暫不接收兒童,,孫某收監(jiān)工作第一次陷入停滯。針對這一突發(fā)狀況,,檢察官,、法官經(jīng)過多次溝通,最終形成嚴格執(zhí)行防控命令,、密切掌握罪犯動向,、努力尋找其他安置辦法的應(yīng)對策略。
——2020年9月,,疫情有所緩解,,檢察官,、法官提出多種安置歡歡的辦法,均被孫某以不利于其女兒身心健康發(fā)展為由而拒絕,,收監(jiān)工作陷入第二次停滯,。在此期間,溪湖區(qū)檢察院,、法院,、民政局多次召開聯(lián)席會議,分析研判每一種安置辦法的可行性,。
——2021年4月,,經(jīng)過多次與民政部門溝通,初步?jīng)Q定將歡歡交由本溪市兒童福利院收留,、撫養(yǎng),。本溪市人民檢察院多次出面協(xié)調(diào)相關(guān)收養(yǎng)手續(xù),待一切準備就緒后,,罪犯孫某卻拒絕在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字,,兒童福利院無法接收,收監(jiān)工作陷入第三次停滯,。
——2021年5月,,孫某又以患有傳染性肺結(jié)核為由,申請暫予監(jiān)外執(zhí)行,。在等待診斷結(jié)果期間,,孫某突然失去聯(lián)系,收監(jiān)工作陷入第四次停滯,。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)取孫某信息,,得知孫某因涉嫌盜竊罪在沈陽取保候?qū)彛珶o法得知孫某具體下落,,公安機關(guān)依法將孫某立為網(wǎng)上逃犯,。
——2021年8月,孫某被公安機關(guān)抓獲歸案,,其抗拒改造情緒嚴重,,明確表示無論如何也不會在“四方收養(yǎng)協(xié)議”上簽字,在多次做其思想工作仍然無效后,,收監(jiān)工作陷入了第五次停滯,。
孫某的種種表現(xiàn)已經(jīng)證明,他不是一位合格的父親,,將歡歡暫時從其身邊帶走,,是既合法理又合情理的選擇。
可是,除了孫某,,還有誰能夠擔負起監(jiān)護和撫養(yǎng)歡歡的責任呢,?面對自私又不負責任的罪犯孫某,法律真的束手無策了嗎,?
多次探索
更換監(jiān)護人的可能
歡歡的父親孫某因執(zhí)行刑罰無法履行監(jiān)護職責,,那么歡歡的母親呢?經(jīng)詢問孫某得知,,歡歡系孫某非婚生子女,,出生后一直由孫某單獨撫養(yǎng),其無法聯(lián)系上歡歡生母,。
檢察官會同法官多次調(diào)查歡歡生母下落,,均沒有進展。經(jīng)過公安機關(guān)查詢,,得知歡歡的生母已與他人結(jié)婚并再次生子,,之后便離開了居住地,下落不明,。鑒于孫某一直拒絕將歡歡送往福利機構(gòu)收養(yǎng),,檢察官建議法官讓孫某提供可能承擔撫養(yǎng)責任的人選,孫某表示對其胞弟比較信任,,但因房產(chǎn)問題與其有過爭執(zhí),,已經(jīng)多年未來往,也沒有聯(lián)系方式,。
了解情況后,,檢察官、法官通過公安機關(guān)調(diào)取了孫某弟弟的聯(lián)系方式,,并為孫某和其弟弟搭建溝通平臺,其間,,檢察官明確向?qū)O某弟弟承諾,,歡歡的撫養(yǎng)費用由檢察機關(guān)協(xié)商民政部門解決,但孫某弟弟表示因個人原因拒絕收養(yǎng)歡歡,。
經(jīng)過反復(fù)調(diào)查孫某其他親屬,,確認無人能夠承擔撫養(yǎng)歡歡的責任后,檢察官再次與法官研究,,探索可否由社區(qū)承擔撫養(yǎng)責任,,但考慮到孫某對社會機構(gòu)不信任,且孫某出獄后仍然要回歸社區(qū)生活,,若雙方因撫養(yǎng)歡歡問題產(chǎn)生矛盾,,也不利于社區(qū)建設(shè)。
經(jīng)進一步會商,,最終,,各方單位一致認為由溪湖區(qū)民政局擔任歡歡的監(jiān)護人,、將歡歡交由本溪市兒童福利院撫養(yǎng)是最優(yōu)選擇,因為福利院無論是在保障歡歡日常生活,,還是入學(xué)接受教育方面,,都具備成熟的經(jīng)驗和獨特的優(yōu)勢。
凝聚合力
推動破冰
雖然找到了解決監(jiān)護人的辦法,,但是罪犯孫某出于逃避刑罰執(zhí)行的目的,,在明知再無其他更好選擇的情況下,仍然堅持拒絕在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字,,導(dǎo)致福利院無法接收歡歡,,這種情況在全市乃至全省都屬罕見。
既沒有先例可循,,又沒有成功經(jīng)驗可學(xué),,特別是在2021年1月《民法典》頒布實施之前,相關(guān)法條依據(jù)也沒有明確,,法官和相關(guān)行政責任人承受著巨大的心理壓力,,一面是收監(jiān)工作迫在眉睫,而另一面是摸著石頭過河謹慎探索,,這一步,,究竟該如何邁出?
了解到法官和行政人員的思想負擔后,,檢察官深知:只有盡快找出切實可行,、明確詳細的操作辦法才能推動案件盡快辦理。檢察官立即將情況報告上級院,,上級院積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外相關(guān)部門,,尋找同類案例。與此同時,,檢察官深入研究有關(guān)監(jiān)護人制度的法律知識,,認真查閱最新法律規(guī)定。
終于,,經(jīng)過大量案牘工作,,檢察官從《民法典》和最新修訂實施的《未成年人保護法》中找到了明確的法律依據(jù),上級院也給出了具體的指導(dǎo)意見,。
按照檢察官給出的建議和思路,,經(jīng)過多次細致深入研討,法院和民政部門最終達成共識:鑒于罪犯孫某無法履行監(jiān)護職責且拒絕將監(jiān)護人責任部分或者全部委托他人,,導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài),,人民法院根據(jù)民政部門申請,撤銷孫某監(jiān)護人資格,并按照最有利于被監(jiān)護人歡歡的原則,,依法指定溪湖區(qū)民政局為歡歡的監(jiān)護人,。
2021年10月,溪湖區(qū)民政局向溪湖區(qū)法院提起民事訴訟,,申請法院撤銷被申請人孫某對歡歡的監(jiān)護人資格,,并指定溪湖區(qū)民政局為歡歡監(jiān)護人。溪湖區(qū)法院依法支持了民政局的全部訴訟請求,。
至此,,歡歡的安置問題得到妥善解決,罪犯孫某的收監(jiān)難題也迎刃而解,。
記者手記
法不容情,但法不外乎人情,。將歡歡從其父親身邊帶走,看似不近人情,,但恰恰體現(xiàn)大愛,。
孫某將自己的女兒當成“擋箭牌”屢次違法犯罪,將其收監(jiān)改造,,不僅是對歡歡負責,,更是對法律權(quán)威、對公平正義,、對社會穩(wěn)定負責,。
本案中,檢察院,、法院,、民政部門協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅克難,,既捍衛(wèi)了法律權(quán)威,,也溫暖了像歡歡一樣身處困境的兒童。