編者按
民之所需,，政之所向,。
自政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，全省法院把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，結(jié)合法院工作實(shí)際,，建立“一站式”訴訟退費(fèi)機(jī)制,、開展執(zhí)行案款發(fā)放不及時專項(xiàng)整治，全力回應(yīng)民生關(guān)切,，有效提升人民群眾司法獲得感和滿意度,。
名詞解釋
“兩費(fèi)”清退指訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行案款清退,。
相關(guān)舉措
1 全省各級法院建立“一站式”訴訟退費(fèi)機(jī)制,。
2 對未發(fā)放完畢的執(zhí)行案款進(jìn)行逐筆核實(shí)、集中清理,，及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益,。
當(dāng)事人辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)。
推進(jìn)“勝訴退費(fèi)”工作
“在收到勝訴判決書后僅5天,，訴訟費(fèi)退款就自動打入我的賬戶,，真是太方便了?！苯?，當(dāng)事人王先生在收到退款后，連連向大連市中級人民法院法官表示感謝,。
無需主動提出申請,，也無需到場辦理退費(fèi)，這種便捷得益于大連兩級法院今年正式上線的“結(jié)案前主動發(fā)起退訴訟費(fèi)”功能模塊,，即結(jié)案前由法官主動發(fā)起退訴訟費(fèi)操作流程節(jié)點(diǎn),，確保訴訟費(fèi)及時退還。
按照法律規(guī)定,，訴訟費(fèi)用原則上由敗訴方負(fù)擔(dān),，對原告勝訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的訴訟費(fèi)用退還原告,，再由人民法院直接向被告收取。而在司法實(shí)踐中,，敗訴方多有下落不明,、無力支付等現(xiàn)象發(fā)生。
黨政機(jī)關(guān)收支兩條線,?！胺ㄔ菏杖〉脑V訟費(fèi)需第一時間上繳財政，而財政返還的訴訟費(fèi)需要從年初的預(yù)算中支出。由于年初無法準(zhǔn)確預(yù)算當(dāng)年勝訴退費(fèi)數(shù)額,，致使預(yù)算不足,，且內(nèi)部審批流程繁瑣，因而造成‘退費(fèi)難’‘退費(fèi)慢’,?！笔「呒壢嗣穹ㄔ河媱澭b備財務(wù)處處長吳迪分析其中原因。
問題在下面,，根子在上面,。今年5月初，省法院黨組高度關(guān)注群眾煩心事,、關(guān)鍵事,，分赴全省基層法院開展調(diào)研，針對勝訴當(dāng)事人退費(fèi)難,、退費(fèi)慢問題,，專門出臺《推進(jìn)全省法院“勝訴退費(fèi)”工作的規(guī)定》，建立全省法院“一站式”訴訟退費(fèi)機(jī)制——在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟費(fèi)用收退專項(xiàng)窗口,，設(shè)專職工作人員,，集約辦理勝訴退費(fèi)及其他收退費(fèi)程序性事務(wù)，要求各地做到方便退,、及時退,、應(yīng)退盡退。據(jù)悉,，建立“一站式”訴訟退費(fèi)機(jī)制入選了省級層面“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目,。
省人大代表馬宗奇頗有感觸：“遼寧法院積極推動整治‘退費(fèi)難’‘退費(fèi)慢’等問題，讓人民群眾切實(shí)感受到了法院司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,?！?
遼陽中院案款發(fā)放現(xiàn)場。
數(shù)據(jù)
截至今年9月底,，全省法院共完成退費(fèi)5萬余筆,、金額10余億元，其中勝訴退費(fèi)1萬余筆,，金額共計8661萬元,。
解決歷史“欠賬”問題
“謝謝您，法官,！”
“法院的同志真給力,！”
一聲聲來自群眾的真摯稱贊，一張張洋溢著喜悅和感動的質(zhì)樸面龐,，11月18日,，這樣溫暖熱烈的場景在全省各地法院連續(xù)出現(xiàn)……
11月18日,，省法院組織全省法院開展執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動，采取線上與線下發(fā)放相結(jié)合方式,，共設(shè)立執(zhí)行案款發(fā)放點(diǎn)103個,，當(dāng)日累計發(fā)放執(zhí)行案款34266萬元，涉案數(shù)1277件,，領(lǐng)取案款當(dāng)事人1185人,。據(jù)了解，本次執(zhí)行案款發(fā)放案件類型以農(nóng)民工工資,、撫養(yǎng)費(fèi),、贍養(yǎng)費(fèi)、工傷,、交通事故等涉民生類糾紛案件為主,，以涉中小微企業(yè)案件為重點(diǎn)。截至目前,，全省已執(zhí)行到賬符合發(fā)放條件的執(zhí)行案款全部發(fā)放完畢,。
“雖然忙了一整天，但我們心里跟當(dāng)事人一樣高興,！”采訪中,，遼陽市中級人民法院執(zhí)行局局長王世學(xué)告訴記者，自全省法院隊(duì)伍教育整頓開展以來,，為切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問題,，省法院發(fā)布“我為群眾辦實(shí)事”10項(xiàng)公開承諾清單，明確提出“清理發(fā)放執(zhí)行案款及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益”,，抓實(shí)案款清理,、涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行等各項(xiàng)舉措。
據(jù)了解,，今年省法院在征求市場主體意見時,，執(zhí)行案款發(fā)放不及時備受市場主體詬病。針對這一“頑疾”,，省法院組織開展執(zhí)行案款發(fā)放不及時專項(xiàng)整治,，著力解決歷史“欠賬”問題。
成立工作專班,、下發(fā)工作方案,、召開專題視頻調(diào)度會、分赴127家法院開展巡查,、組織座談會逐案指導(dǎo)……省法院堅持“清,、治”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)各地案款清理工作,。同時,，制定了《遼寧省高級人民法院執(zhí)行案款管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行案款收取,、發(fā)放,、監(jiān)管流程，確保案款及時規(guī)范,、準(zhǔn)確無誤發(fā)放,。徹底根治頑瘴痼疾，避免邊清邊積,、“舊病復(fù)發(fā)”,。
在執(zhí)行案款發(fā)放不及時專項(xiàng)整治中，在做好省法院“規(guī)定動作”的同時,，全省各地堅持問題導(dǎo)向,、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際突出“自選動作”——大連中院、撫順市中級人民法院,、阜新市中級人民法院,、盤錦市中級人民法院主動邀請審計機(jī)關(guān)開展執(zhí)行案款專項(xiàng)審計，查明涉案款物管理方面存在的廉政風(fēng)險,；沈陽市中級人民法院組成15個督導(dǎo)組進(jìn)駐基層法院開展專項(xiàng)督導(dǎo),，在1起責(zé)令退賠的執(zhí)行案件中，涉及155位申請人的執(zhí)行案款需按比例發(fā)放,，因其中16名申請人無法聯(lián)系,，該院通過媒體對發(fā)放情況進(jìn)行了公告；遼陽中院積極與公證處,、司法局等部門溝通協(xié)調(diào),，探索開展提存工作。
下一步,，全省法院將不斷加大執(zhí)行案件辦理力度,，完善執(zhí)行信息化建設(shè)，為打通當(dāng)事人合法權(quán)益兌現(xiàn)的“最后一公里”再添新筆,，持續(xù)鞏固法院隊(duì)伍教育整頓成果,。
數(shù)據(jù)
截至11月10日，全省法院累計發(fā)放執(zhí)行案款368.84億元,，涉案數(shù)124186件,。