開展全國政法隊(duì)伍教育整頓,,是黨中央作出的一項(xiàng)重要決策部署,。9月23日,,遼寧省委政法委印發(fā)《第二批政法隊(duì)伍教育整頓省委政法委頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》),,緊緊圍繞全面從嚴(yán)管黨治黨要求和“減存量,、控增量,、防變量”的目標(biāo),,針對政令不暢、執(zhí)行不力,,機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾,,違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益,,執(zhí)法司法監(jiān)督不力,,損害法治化營商環(huán)境建設(shè),引發(fā)涉法涉訴信訪等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,,明確了相應(yīng)的整治任務(wù),,具體內(nèi)容如下:
一、政令不暢,、執(zhí)行不力問題
整治內(nèi)容:(1)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于政法工作的重大決策傳達(dá),、部署、落實(shí)不力的,;(2)貫徹執(zhí)行中央決策部署及省委工作不堅(jiān)決,、搞變通,有法不依,、有令不行,、有禁不止的;(3)壓實(shí)政法單位黨組(黨委)管黨治警主體責(zé)任不夠,、層層傳導(dǎo)壓力不夠,,地方政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)長期停滯不前、政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)形象長期沒有改觀的,;(4)向政法單位安排布置任務(wù)不切實(shí)際,,對政法單位請示的重要事項(xiàng)辦理不及時(shí),無正當(dāng)理由不予答復(fù)的,;(5)對各級領(lǐng)導(dǎo)安排工作落實(shí)不認(rèn)真,、反饋不及時(shí),存在推諉扯皮現(xiàn)象的,;(6)對下領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)監(jiān)督不力,只管出臺(tái)文件不管督促落實(shí)的,;(7)對本職工作開展不力,、敷衍塞責(zé),不擔(dān)當(dāng),、不作為的,;(8)傳達(dá)會(huì)議精神不及時(shí)的;(9)存在部門保護(hù)主義,、本位主義的,。
二、整治機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾問題
整治內(nèi)容:(1)考核指標(biāo)層層加碼,報(bào)表臺(tái)賬重復(fù)填寫,,督查檢查過度“留痕”,,隨意要求基層單位報(bào)送數(shù)據(jù)、材料等違反為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定要求的,;(2)以文件落實(shí)文件,、以會(huì)議貫徹會(huì)議等形式主義、官僚主義問題,;(3)開展調(diào)查研究走馬觀花,,主題不具體,,方式不靈活,,未深入基層、未深入群眾,、未問需于民和問計(jì)于民的,;(4)能力水平不足,缺乏學(xué)習(xí)緊迫感,、自覺性和主動(dòng)性,,能力不適應(yīng)崗位要求的;(5)開拓創(chuàng)新意識不足,,滿足于貫徹上級指示精神,,不善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的;(6)服務(wù)態(tài)度差,,服務(wù)意識弱,,責(zé)任心不強(qiáng),不珍惜自身崗位,,缺乏愛崗敬業(yè)精神,,不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任的;(7)存在“說了”等于“做了”,、“發(fā)文了”等于“落實(shí)了”,、“開會(huì)研究了”等于“問題解決了”、“任務(wù)分解了”等于“工作完成了”等問題的,;(8)存在工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格,,存在遲到早退、不遵守請銷假制度,、無故曠工,、上班不上崗等問題的;(9)存在四風(fēng)問題隱形變異,,反彈回潮等問題,,鋪張浪費(fèi),節(jié)約意識較淡薄,存在享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題等問題的,;(10)日常工作中存在其他機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾的。
三,、違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題
整治內(nèi)容:(1)接受當(dāng)事人請托,,本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人,,違反規(guī)定對正在辦理的案件說情,、催辦、打招呼的,;(2)私自召開會(huì)議協(xié)調(diào)督辦案件,,制發(fā)文件下達(dá)辦理意見的;(3)利用個(gè)人影響力,,對無管轄權(quán)的案件線索違規(guī)立案的,;(4)違反規(guī)定,干擾人民法院民事案件正常審理執(zhí)行的,;(5)違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),利用個(gè)人影響力插手經(jīng)濟(jì)糾紛,,替經(jīng)濟(jì)糾紛一方“拉偏架”,,迫使經(jīng)濟(jì)糾紛另一方賠償損失或者放棄合理利益訴求的;(6)以所在部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名義,,違規(guī)過問在辦案件案情及進(jìn)展的,;(7)干預(yù)司法、打探案情,、插手案件處理,,向案件當(dāng)事人或關(guān)系人通風(fēng)報(bào)信,接受當(dāng)事人或關(guān)系人吃請,,收受賄賂,,謀取不正當(dāng)利益的;(8)與政法單位干警,、律師存在不正當(dāng)交往行為,,相互借勢利用,影響案件正常辦理等違反“三個(gè)規(guī)定”情形的,。
四,、違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問題
整治內(nèi)容:(1)干部職工本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),本人及其家屬違規(guī)參股借貸,,配偶,、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的,;(2)干部職工本人及其家屬利用職權(quán),違規(guī)參與特種行業(yè),、特殊場所經(jīng)營管理,、特定產(chǎn)品銷售的;(3)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,,為自己的配偶,、子女及其配偶或者其他機(jī)關(guān)人員的配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠條件,,或者為其謀取利益的,;(4)干部職工本人及其家屬利用其崗位職權(quán),違規(guī)為特定對象辦理請托事項(xiàng)謀取利益的,;(5)配偶,、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部或機(jī)關(guān)人員所任職管轄范圍內(nèi),從事有償法律服務(wù),、有償中介活動(dòng),,在相關(guān)合作企業(yè)中參股或其他影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)的,;(6)干部職工本人及其家屬利用其職務(wù)影響力違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛,,插手干預(yù)工程建設(shè)的;(7)干部職工本人及其家屬利用其職務(wù)影響,,進(jìn)行權(quán)力“尋租”,,參與“撈人”“鏟事”,謀取不正當(dāng)利益的,;(8)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng),,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,;(9)違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織等單位中兼職、或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬,、獎(jiǎng)金,、津貼等額外利益的;(10)其他違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益等行為的,。
五,、執(zhí)法司法監(jiān)督不力問題
整治內(nèi)容:(1)旗幟鮮明抓政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的政治責(zé)任意識不強(qiáng)的,;(2)以問題為導(dǎo)向較真碰硬開展執(zhí)法司法監(jiān)督不到位,,應(yīng)該督辦協(xié)調(diào)的案件不予督辦協(xié)調(diào)的;(3)對政法單位違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的案(事)件失職失察,,存在的政治立場不鮮明問題不予嚴(yán)肅糾正的,;(4)對人民群眾舉報(bào)投訴的政法干警違紀(jì)違法案件包庇縱容,,不及時(shí)按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理的;(5)對存在的執(zhí)法司法共性問題未組織開展專項(xiàng)集中整治的,;(6)對容易滋生司法腐敗,、執(zhí)法不公的案件未常態(tài)化開展集中評查、交叉評查的,;(7)對政法單位隊(duì)伍管理軟弱渙散,、執(zhí)法司法腐敗、違紀(jì)違法案件多發(fā)問題聽之任之,、不予糾正的,。
六、損害法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題
整治內(nèi)容:(1)統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),、服務(wù)高質(zhì)量振興發(fā)展的責(zé)任感,、緊迫感不強(qiáng),推一推,、動(dòng)一動(dòng)的,;(2)違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),,利用職權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的,;(3)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金,、消費(fèi)卡和有價(jià)證券,、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,,借用管理和服務(wù)對象的錢款,、住房、車輛,,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,,違規(guī)在企業(yè)兼職取酬的;(4)對投訴舉報(bào)政法干警違反《遼寧政法干警優(yōu)化營商環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁”》等損害法治化營商環(huán)境問題線索置之不理,,不及時(shí)按程序移交有關(guān)單位并督促辦理,,未對辦理結(jié)果進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核的;(5)未定期匯總,、通報(bào)政法干警損害法治化營商環(huán)境的負(fù)面典型案(事)例,,未對“零查處”“零報(bào)告”的政法單位和地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的;(6)對工作懈怠,,包庇縱容違規(guī)違紀(jì)違法政法干警的政法單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,,未進(jìn)行批評指正或責(zé)任追究的。
七,、引發(fā)涉法涉訴信訪突出問題
整治內(nèi)容:(1)信訪接待不文明,,服務(wù)意識淡薄,,存在冷硬橫推現(xiàn)象,或?qū)θ罕娚娣ㄉ嬖V信訪事項(xiàng)置之不理的,;(2)信訪接待不規(guī)范,,對群眾反應(yīng)問題不登記、不辦理,、不反饋的,;(3)未統(tǒng)籌推進(jìn)涉法涉訴信訪工作,未制定總體臺(tái)賬,,常態(tài)化推動(dòng)集中清理化解活動(dòng)的,;(4)遇到信訪疑難問題“推諉扯皮”,致使信訪問題未及時(shí)化解的,;(5)信訪事項(xiàng)辦理不及時(shí),,導(dǎo)致群眾反復(fù)多次來訪的;(6)未協(xié)調(diào)推動(dòng)重大疑難復(fù)雜涉法涉訴信訪案件依法依規(guī)妥善化解的,;(7)對入口不順,、出口不暢、程序空轉(zhuǎn),、違規(guī)救助等共性問題不糾正,、不整治的;(8)未將政法干警違規(guī)違紀(jì)和職務(wù)違法問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的,。
《工作方案》對每個(gè)問題確定了整治措施以及責(zé)任部門,并明確了相應(yīng)整治目標(biāo),,要求加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)、深入問題查擺,,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序,,對自查填報(bào)事項(xiàng)以及排查出來的問題逐個(gè)進(jìn)行甄別、認(rèn)定,,屬于違反規(guī)章制度但不涉及違紀(jì)違法的,,對相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限及時(shí)作出處理。
如有相關(guān)情況反映,,請聯(lián)系全國政法隊(duì)伍教育整頓中央第一督導(dǎo)組,,郵政信箱地址:遼寧省沈陽市A002號郵政信箱。