本報訊 今年以來，營口市人民檢察院深入貫徹實施民法典，提高民事行政檢察監(jiān)督剛性和精準(zhǔn)性,，截至今年上半年,，對人民群眾反映強烈的亂執(zhí)行、消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行開展專項監(jiān)督,，發(fā)出檢察建議24件。近一年來,，對121件不支持監(jiān)督申請案件耐心細(xì)致做好釋法說理和矛盾化解,，促進(jìn)了當(dāng)事人服判息訴，維護了司法權(quán)威,。其中,，以申訴人李某為代表的一起歷時10余年，涉及35件行政訴訟案件,、11件行政申請監(jiān)督案件的積案得到全面實質(zhì)性化解,。今年1月，該案例被最高人民檢察院評為全國行政爭議實質(zhì)性化解“優(yōu)秀案例”,。
據(jù)介紹,，2002年，李某承租營口市某村土地建設(shè)養(yǎng)殖場,。2008年11月6日,，按照營口市人民政府總體規(guī)劃要求實施民興河改造工程，該養(yǎng)殖場被劃為拆遷范圍,。2008年11月23日,，在未達(dá)成補償安置條件的情況下對該養(yǎng)殖場進(jìn)行了拆遷。李某認(rèn)為該拆遷行為違法,，要求政府賠償其經(jīng)濟損失,。政府相關(guān)部門對該養(yǎng)殖場動遷損失進(jìn)行了評估，并提出了補償安排,。但因雙方對補償安置條件存在巨大分歧,，始終無法達(dá)成一致，李某沒有得到動遷補償款項,。
2016年以來,，李某向相關(guān)單位申請政府信息公開,。相關(guān)單位作出《政府信息回復(fù)》，認(rèn)為李某申請事項不在該局工作范圍內(nèi),，回復(fù)無法提供上述信息,。2016年12月15日，李某提出行政復(fù)議,，相關(guān)縣區(qū)作出《行政復(fù)議決定書》,，未支持李某的申請。2017年,，李某向法院提起行政訴訟,，要求撤銷上述《政府信息回復(fù)》《行政復(fù)議決定書》，相關(guān)單位重新作出答復(fù),。2017年6月14日,，法院作出行政判決，駁回了李某的訴訟請求,。李某不服一審判決提出上訴,。2017年12月5日，營口市中級人民法院作出行政判決,，判決駁回上訴,，維持原判。李某不服提出再審,。2018年12月27日,，省高級人民法院作出行政裁定，駁回了李某的再審申請,。在此期間,，李某提起了大量行政訴訟，其訴訟行為最終被審判機關(guān)認(rèn)定為濫用訴權(quán),。李某因不服與相關(guān)單位行政裁定等11起案件,，向營口市檢察院提出行政案件監(jiān)督申請。
鑒于李某案件的復(fù)雜性和特殊性,，營口市檢察院緊緊牽住化解行政爭議這個“牛鼻子”,，分管副檢察長組織召開了案件部署會，明確了實質(zhì)性化解案件的關(guān)鍵節(jié)點,，并為達(dá)成動遷補償協(xié)議確定了依法化解、用心溝通,、強化協(xié)作的工作原則,。營口市檢察院相關(guān)人員前往相關(guān)單位進(jìn)行走訪，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)深入交流工作思路,，面對面研究案件化解方案,，落實工作措施，有力推動了化解工作穩(wěn)步開展。
承辦檢察官堅持在辦案中監(jiān)督,、在監(jiān)督中辦案,，在深入審查案件的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)監(jiān)督點，并向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,，建議政府機關(guān)在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上妥善處理動遷補償問題,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時,，針對申訴人李某因矛盾長期未能解決而存在的對立情緒,，先后多次與李某及其家人進(jìn)行溝通交流，獲得了當(dāng)事人對檢察機關(guān)的信任,。詳細(xì)了解當(dāng)事人真實訴請,，說服當(dāng)事人以評估結(jié)果為依據(jù)形成合理的補償預(yù)期，最終促成補償協(xié)議的達(dá)成,。