一直以來,，省司法廳堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,，立足營商環(huán)境新變化,，推動頂層設計打造透明可期制度環(huán)境,，深化體制改革打造簡便高效政務環(huán)境,，強化法律服務打造合規(guī)貼心經(jīng)營環(huán)境,，推行依法行政打造嚴格規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,，全力服務打造法治化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力,、動力和潛力,，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，提供了優(yōu)質法治保障和法律服務。
登錄平臺,，一鍵下單,，線上咨詢，實時反饋……當人們早已熟悉的網(wǎng)購操作,，發(fā)生在政府的政務服務當中,，是一種什么樣的體驗？如今,，在家打開電腦，出生公證,、親屬關系公證,、結婚證公證、無犯罪記錄公證,、駕駛證公證等55項公證內容都可以網(wǎng)上辦理了,，真正實現(xiàn)足不出戶、公證到家,。截至目前,，全省開通網(wǎng)上辦證功能的公證處共計37家，開展遠程視頻公證服務的公證機構有14家,。全省網(wǎng)上月辦證量約為200件,，遠程視頻辦證約為100件。這僅僅是省司法廳全力打造法治化營商環(huán)境的一個縮影,。
司法行政工作人員為市民講解法律法規(guī)
制度環(huán)境透明可期??高位謀劃優(yōu)化營商
2019年12月5日下午,，沈陽市中級人民法院依法公開開庭審理一起行政賠償案件，旁聽席上,，一些特殊的聽眾列席旁聽并不時地認真做記錄,，他們是省司法廳領導班子成員及全體機關干部，由省司法廳黨組書記,、廳長,、省委全面依法治省委員會辦公室副主任林志敏帶隊，旁聽了庭審全過程,。通過此次活動,，進一步提高了行政機關的執(zhí)法水平和為企業(yè)服務水平，進一步增強了執(zhí)法人員的法治思維和法治素養(yǎng),，進一步提升了行政應訴工作水平和辦案能力,。
據(jù)省司法廳有關負責人介紹，為打造公開透明,、公平公正,、精簡高效、穩(wěn)定可期的法治化營商環(huán)境，2020年12月18日,，省委全面依法治省委員會辦公室印發(fā)了《關于加強行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的實施意見》,。今年1月，省司法廳督促14個市政府將行政機關負責人出庭應訴工作納入法治政府建設績效考核指標體系,。4月26日,，對第一季度全省行政機關負責人出庭應訴情況進行通報，法院應當通知出庭率達到100%,，法院可以通知出庭率達到64.5%,。省全面推進依法行政工作領導小組制發(fā)《關于推動建立行政爭議化解聯(lián)動工作機制的指導意見》，再次明確行政機關負責人出庭應訴率指標,，將行政機關負責人出庭應訴率,，納入市政府、省直部門的績效考核指標體系,。
今年以來,，為著力提升地方立法質效，省司法廳審核9件地方性法規(guī)草案和7件省政府規(guī)章草案,；全面開展法規(guī)規(guī)章,、行政規(guī)范性文件清理工作，修改,、廢止地方性法規(guī)12件,、省政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件20件；著力推動法治政府建設率先突破,，根據(jù)省委全面依法治省委員會辦公室有關要求,，加快推進省級法治政府建設示范創(chuàng)建活動，全省共申報示范創(chuàng)建單位149個,，目前已啟動第三方評估和人民滿意度測評工作,；出臺了《遼寧省行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》；全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，已基本實現(xiàn)省市縣各部門全覆蓋；開發(fā)了全省行政執(zhí)法監(jiān)督管理信息化平臺,，向社會公布了各市人民政府和省級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法投訴舉報電話,；印發(fā)了《關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》，組織省直機關干部千余人次通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡旁聽法庭庭審,。
出臺便民利民舉措??公共法律服務暖心
“以前,，遇上法律難題我們去找律師，現(xiàn)在是專業(yè)人士主動上門幫助提前預防風險,，為企業(yè)發(fā)展保駕護航,?！贝筮B市司法局組織法律服務團上門為某企業(yè)提供法律服務，該企業(yè)負責人充滿感激地說,。據(jù)記者了解,，4月中旬，省司法廳印發(fā)了《關于開展為全省企業(yè)進行法治體檢活動的通知》,，在10月中旬前,，要為全省重點企業(yè)（國有企業(yè)、民營企業(yè)）開展免費全面的法治體檢,，沈陽,、大連市組織律師分別至少為60家企業(yè)進行法治體檢，其他各市分別至少為15家企業(yè)進行法治體檢,，開展法律咨詢,、解決法律難題、化解法律風險,。
省司法廳有關負責人表示,，為深化民營企業(yè)法律服務工作,，打造法治化營商環(huán)境,，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，我省制定了《關于建立律師事務所與商會聯(lián)系合作機制的實施方案》,，統(tǒng)籌發(fā)揮律師事務所的法律專業(yè)優(yōu)勢和工商聯(lián),、商會的聯(lián)絡協(xié)調優(yōu)勢，全省1200多家律師事務所與工商聯(lián)所屬商會,、縣級工商聯(lián)進行聯(lián)系合作,，開展工作對接，形成對接服務合作清單,，建立商會,、縣級工商聯(lián)聯(lián)系合作機制，增進信息溝通,、人員融通,、業(yè)務聯(lián)通，共同深化民營企業(yè)法律服務工作,。
省司法廳積極踐行法治便民惠企,，深化法治為民為企辦實事，營造親商,、安商,、護商的濃厚氛圍，打出了公共法律服務“組合拳”,，用法律服務讓“營商”更“贏商”,；積極整合律師,、公證、司法鑒定,、仲裁,、調解等法律服務資源，“12348遼寧法網(wǎng)”等三大平臺均已完成搭建,，法律咨詢,、法律地圖、律師,、法援,、公證、調解,、“評理說事”,、普法宣傳和案例庫等服務功能均發(fā)布上線?！?2348遼寧法網(wǎng)”與省一體化在線政務服務平臺對接,，在“遼事通”移動端（APP/小程序）建立公共法律服務專區(qū)，實現(xiàn)法律咨詢,、法律業(yè)務,、普法宣傳和信息查詢等服務“一網(wǎng)通辦”；完成大數(shù)據(jù)管理平臺部署,，匯聚治理12個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),，共匯聚數(shù)據(jù)項14557個，數(shù)據(jù)量1119萬條,，并通過“遼寧省政務數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站”向省營商環(huán)境建設局共享數(shù)據(jù)資源44類,。
積極推進“一網(wǎng)通辦”??惠企利民有力有效
為加快發(fā)展律師隊伍，助力我省法治化營商環(huán)境建設,，省司法廳積極推進“只提交一次材料”改革,，近期，共為380名公職律師,、公司律師,、法律援助律師進行了材料審核和發(fā)證工作，審核材料近760份,，平均審批時限比法定時限縮短40%,，完成郵寄辦理100余件。
據(jù)記者了解,，為深化“只提交一次材料”改革,，進一步優(yōu)化審批服務流程。省司法廳制發(fā)了《遼寧省司法行政系統(tǒng)加快推進“只提交一次材料”改革實施方案》,，明確22項任務分工,，夯實工作責任,。按照“減材料、減環(huán)節(jié),、減時限,、減次數(shù)”的要求，全系統(tǒng)積極推動簡化優(yōu)化審批流程,，實施流程再造,，省級行政審批辦理時限減少約50%，提交申請材料減少約30%,，不計時環(huán)節(jié)能夠全部承諾辦理時限,，3個審批事項中的8個證明事項實行告知承諾制，5個審批事項的6個申請材料實行了容缺受理制度,，精簡辦事環(huán)節(jié)15項,，制作了“即來即辦”“全省通辦”“信息共享”清單，全系統(tǒng)即來即辦事項26個,，占審批事項比例40%以上,，全省通辦事項53個。
省司法廳還制發(fā)了《關于開展“一網(wǎng)通辦”專項整治的實施方案》,，成立工作專班,、明確工作任務、細化責任分工,，全系統(tǒng)“全程網(wǎng)辦”工作走上了快車道,，實現(xiàn)了既定工作目標,，大幅提升了網(wǎng)上實辦率,，目前，省級平臺網(wǎng)上實辦率達到了100%,。
積極推進線下集中與線上整合,，全面實現(xiàn)政務服務標準化。省司法廳重新梳理六類依申請政務服務事項,，按照“應進必進”原則,，在13項行政許可、1項行政確認已經(jīng)進駐省政務服務中心辦理的基礎上,，再將2項行政給付,、3項行政獎勵服務事項進駐中心辦理，實現(xiàn)了“三集中,、三到位”,，用線下的集中積極推動線上的整合。依據(jù)《遼寧省政務服務目錄（2020版）》重新梳理,、核定省級行政許可,、行政確認事項清單,，指導各市完善行政審批事項的辦事指南，確保同一事項在不同地區(qū)的事項名稱,、申請條件,、辦理流程等完全一致，共修改調整指南要素3300多項,，省級事項申報材料電子樣例,、電子表格化率達到90%以上。
展望
省司法廳將堅持以人民為中心,，深入貫徹新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮司法行政職能作用，在認真做好法治建設的統(tǒng)籌協(xié)調上,、在推進營商環(huán)境的地方立法上,、在推動法治政府建設率先突破上、在提升公共法律服務水平上,、在進一步規(guī)范監(jiān)所執(zhí)法上,、在提高人民群眾對司法行政機關的滿意度上再發(fā)力，積極打造“辦事方便,、法治良好,、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境,，為推動高質量發(fā)展,、推動遼寧全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破提供有力的法治保障。