自政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來，大連市公安局甘井子分局探索創(chuàng)新紀(jì)檢督察工作機(jī)制,，打破紀(jì)檢督察“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)狀,，聯(lián)動(dòng)分局全警種、全戰(zhàn)線,，采取全時(shí)域,、多維度、高頻度督導(dǎo),，構(gòu)建“大督察”工作格局,，實(shí)現(xiàn)了由事后查處向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,，為公安工作提供了有力思想和紀(jì)律保證,，推動(dòng)頑瘴痼疾整治工作取得扎實(shí)成效。
扭住“合力抓”難點(diǎn)
在聯(lián)合督導(dǎo)上下功夫
分局紀(jì)檢組充分發(fā)揮督察職能作用,，牽頭全局相關(guān)警種部門和社會(huì)監(jiān)督力量組織開展督導(dǎo)工作,，形成齊抓共管、密切配合的良好工作局面,。
建立聯(lián)席聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。分局成立“大督察”工作組,，聯(lián)動(dòng)11個(gè)警種成員單位，依據(jù)職責(zé)開展對(duì)下督導(dǎo)工作,。每月上旬,，組織召開由各成員單位“一把手”參加、屬事所隊(duì)“一把手”列席的督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議,。針對(duì)督導(dǎo),、核查及整改情況進(jìn)行集中通報(bào)，針對(duì)存在的問題提出有針對(duì)性的工作對(duì)策,。
建立多元督導(dǎo)機(jī)制,。分局紀(jì)檢組注重專項(xiàng)督導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)同向發(fā)力，組織各成員單位發(fā)揮各警種專業(yè)優(yōu)勢(shì),，每月開展警種專項(xiàng)督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào),。分局紀(jì)檢組每月開展一次抽查巡檢,，對(duì)各警種專項(xiàng)督導(dǎo)的問題整改情況進(jìn)行檢查，確保相關(guān)警種部門真查真改,。教育整頓工作開展以來,，分局紀(jì)檢組牽頭督促各警種整改了4類118個(gè)具體問題，確保了教育整頓的扎實(shí)有序推進(jìn),。
引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,，形成多層次,、多維度、全覆蓋的監(jiān)督格局,。依托本區(qū)特約監(jiān)督員開展特約監(jiān)督,，定時(shí)征求意見，吸納社會(huì)各界反映的突出問題,。組織外聘社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)全局各窗口單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行暗訪調(diào)查,。教育整頓期間開通“我為群眾辦實(shí)事，歡迎群眾監(jiān)督我”受理投訴微平臺(tái),，由以往群眾單向投訴轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上雙向互動(dòng)交流。微平臺(tái)開通以來已受理解決群眾投訴28起,，均及時(shí)化解,。
把握“早期改”重點(diǎn)
在事前預(yù)警上下功夫
堅(jiān)持關(guān)口前移，防微杜漸,，做到有苗頭即發(fā)現(xiàn),、有問題即糾正,、有矛盾即化解，防止小問題演變成大錯(cuò)誤,、小矛盾演變成大事件,。
著力整治頑瘴痼疾。圍繞“庸懶散拖浮”和群眾反映的突出問題,，針對(duì)個(gè)別民警“心無組織”“胸?zé)o群眾”“目無法紀(jì)”“身無本領(lǐng)”等極易引發(fā)頑瘴痼疾的共性問題,，集中開展“窗口服務(wù)月”“執(zhí)法辦案月”“槍支管理月”等專項(xiàng)檢查，聚焦“改”字發(fā)力,，堅(jiān)持隨查,、隨通報(bào)、隨整改,。成立頑瘴痼疾整治工作組,，制定下發(fā)10個(gè)表格、9類具體內(nèi)容清單,，組織全體民警,、文職警員開展整治頑瘴痼疾信息填報(bào)培訓(xùn)和自查自糾，階段性自查出44個(gè)具體問題,。
合理運(yùn)用視頻巡查,。依托分局信息化建設(shè)成果，實(shí)行日常督察網(wǎng)絡(luò)視頻巡查常態(tài)化,。運(yùn)用公安內(nèi)網(wǎng)視頻系統(tǒng),，配備專門設(shè)備、設(shè)定2名網(wǎng)巡專干,，最大限度擴(kuò)展督察工作覆蓋面,、提高巡檢頻度，減小暗點(diǎn)和漏點(diǎn),。教育整頓工作開展以來,，視頻巡查出窗口服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法方面46個(gè)具體問題,。建立隊(duì)伍紀(jì)檢電子檔案,，形成“數(shù)據(jù)池”，引用大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì),，從靜態(tài)檔案中摸索執(zhí)法個(gè)體與違紀(jì)行為的隱形關(guān)聯(lián),，逐步建立隊(duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察的信息預(yù)警平臺(tái)，將事后懲戒向事前預(yù)警轉(zhuǎn)化,。
科學(xué)開展分析研判,。針對(duì)日常投訴案件及網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立完善紀(jì)檢督察工作臺(tái)賬,，歸類梳理問題隱患類別和點(diǎn)位,，有的放矢聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位予以強(qiáng)力整治,。定期制作《紀(jì)檢月報(bào)》，對(duì)紀(jì)檢,、督察和民警維權(quán)等方面情況進(jìn)行梳理匯總,，對(duì)屬事單位被投訴舉報(bào)情況進(jìn)行月排名，分析研判癥結(jié)所在和傾向性問題,，向分局黨組和警種部門提出工作建議和意見,，對(duì)分局隊(duì)伍管理苗頭性、傾向性問題進(jìn)行事前預(yù)警,。
聚焦“常警示”關(guān)鍵點(diǎn)
在氛圍營(yíng)造上下功夫
“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，引領(lǐng)公安隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督，保持“從嚴(yán)治警”的高壓態(tài)勢(shì),，以高頻度警示,、多維度提示，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警遵紀(jì)守法的自覺性,。
建立通報(bào)警示機(jī)制,。建立“大案集中警示教育，小案實(shí)時(shí)晾曬通報(bào)”機(jī)制,，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍遵紀(jì)守法的自覺性,。依托每月聯(lián)席會(huì)議，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中通報(bào),。圍繞督導(dǎo)和投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大問題,，以及涉“酒車槍黃毒賭”等違紀(jì)違法典型案例，組織全員集中觀看警示教育片或下發(fā)警示通報(bào),，通過身邊人,、身邊事震動(dòng)民警、輔警心靈,。定期開展談心談話,，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行及時(shí)提醒和幫教。教育整頓工作開展以來,，分局紀(jì)檢組已談話43人次,。
建立考核倒查機(jī)制。分局紀(jì)檢組每季度對(duì)投訴案件數(shù)量及隊(duì)伍違法違紀(jì)情況進(jìn)行排名,，啟用考核杠桿,，實(shí)行掛牌約談機(jī)制，對(duì)隊(duì)伍管理問題頻發(fā)和出現(xiàn)重大問題的單位的責(zé)任人,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅倒查,，并對(duì)警種大隊(duì)出現(xiàn)督導(dǎo)缺位問題予以連帶追責(zé)。與法制大隊(duì)聯(lián)手深入開展“大起底,，大排查”活動(dòng),，及時(shí)梳理出“六類臺(tái)賬”“五類案件”，為查糾整改階段工作提供有力的依據(jù)和參考,。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的76條線索逐一完成核查工作,，處理違紀(jì)民警9人。
構(gòu)建“大愛警”氛圍,。制定出臺(tái)分局《民警維權(quán)工作方案》,，完善民警維權(quán)委員會(huì)組織架構(gòu)，強(qiáng)化“民警維權(quán)撫恤,、防范教育提醒,、舉報(bào)核查正名”三項(xiàng)機(jī)制。第一季度,，為分局9起侵權(quán)案件,，13名民警、輔警開展了維權(quán)撫恤工作,。堅(jiān)持以“自查從寬”引導(dǎo),、“被查從嚴(yán)”倒逼，組織各級(jí)深入開展談心談話,，引導(dǎo)廣大民警打開心結(jié),，主動(dòng)向組織交代問題。選樹46名勤政廉政典型,，開展“典型的引領(lǐng),，榜樣的力量”巡講活動(dòng)，以正能量擠壓負(fù)能量,，形成比學(xué)趕超的良好氛圍,。