在岫巖滿族自治縣的街頭,，經(jīng)常能看到戴白色帽子的交通警察以及戴藏藍(lán)色帽子的派出所民警、巡特警一起聯(lián)勤執(zhí)法的場景,。而這一幕,，正是岫巖滿族自治縣公安局打破警種壁壘，整合警力資源,，積極探索交警,、巡特警、派出所民警“三警一體化”交通管理警務(wù)模式的體現(xiàn),。
聯(lián)合執(zhí)勤民警雪天幫助受困司機(jī)
打破警種壁壘 牽住警力不足的“牛鼻子”
11月25日,，岫巖縣公安局政工監(jiān)督室主任張興明向記者介紹，縣公安局交警大隊(duì)人員編制警力配置少,，城鄉(xiāng)道路特別是農(nóng)村地區(qū)交通管控盲點(diǎn)多,，不能滿足全縣道路交通管理工作的實(shí)際需要。
據(jù)了解,，岫巖縣公安局交警大隊(duì)現(xiàn)有民警38人,，外加輔警120多人，這其中包括大量的車駕管服務(wù)窗口民警,?！跋啾榷裕r(nóng)村各片區(qū)交警中隊(duì)管轄范圍大,，一平攤,，警力更為緊張。離縣城最遠(yuǎn)的三家子鎮(zhèn)如果發(fā)生交通事故,，交警從縣城出發(fā),，需要一個(gè)半小時(shí)左右才能到達(dá)現(xiàn)場?！睆埮d明說,。
交警大隊(duì)大隊(duì)長成國輝告訴記者，推行“三警一體化”交通管理警務(wù)模式，首要目的是解決警力不足的問題,。牽住這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)而破解交通管理的瓶頸,。
“多”出的37名交警 降下來的交通事故
改革,，始于今年6月17日。岫巖縣公安局明確了授權(quán)單位及執(zhí)法范圍,，對(duì)巡特警大隊(duì),、交通治安派出所、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍派出所授予交通執(zhí)法權(quán),，授權(quán)民警在指定的轄區(qū)內(nèi)實(shí)施交通執(zhí)法和管理工作,。岫巖縣公安局報(bào)請(qǐng)鞍山市公安局批準(zhǔn)，對(duì)37名民警授予交通執(zhí)法權(quán),，實(shí)行“一警多能”,，在履行本轄區(qū)的交通管理業(yè)務(wù)中受交警大隊(duì)指導(dǎo)。
從改革那一天起,，岫巖縣公安局哈達(dá)碑派出所副所長程世良每天執(zhí)勤時(shí),，都提醒自己身著反光背心、攜帶執(zhí)法記錄儀,，“因?yàn)檫@是履行交通管理職能必備的”,。推行新警務(wù)模式，初衷是讓“多”出來的37名民警參與交通管理,，扭轉(zhuǎn)交警單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面,。
改革的實(shí)際效果如何？岫巖縣公安局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：6月17日以來,，全縣交通事故環(huán)比下降11%,、交通事故死亡人數(shù)下降16.7%、受傷人數(shù)下降23.6%,、財(cái)產(chǎn)損失環(huán)比下降20.7%,。
張興明認(rèn)為：“新警務(wù)模式改變了交警一家管交通的傳統(tǒng)打法，形成巡特警,、派出所民警齊抓共管的局面,。交通民警分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各通行道路,，極大地提升了全縣交通管理工作水平,。”
“一警多用,、一警多能” 改革帶來多重紅利
推行“三警一體化”交通管理警務(wù)模式時(shí)間并不長,，效果為何如此明顯？
“派出所民警被賦予轄區(qū)交通管理職能，等于在離百姓最近的地方增加了交通警察,?！贬稁r縣公安局三家子派出所民警魏業(yè)宸認(rèn)為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所授權(quán)民警參與交通執(zhí)法和交通管理工作,，使全縣道路交通管理工作實(shí)現(xiàn)區(qū)域道路全覆蓋,，各等級(jí)公路上交通警力增多增強(qiáng)，廣大群眾在路面上見警察,、見警燈成為常態(tài),，農(nóng)村地區(qū)交通違法行為和交通事故率明顯下降。
出租車司機(jī)于洋說：“以前路面上交警少,，司機(jī)總有僥幸心理,，經(jīng)常有超員超載等行為。現(xiàn)在路上交警多了,，對(duì)于我們來說也是一種警示,，使我們自覺做到不超員、不超速,、不超載,。”
“以勤務(wù)改革彌補(bǔ)警力不足,，‘一警多用,、一警多能’，統(tǒng)一執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)勤,。派出所警力使用更合理、出警更高效,，警力就近跑,、就近管，實(shí)現(xiàn)了交通管理的經(jīng)?；?、身邊化，打通了交通管理的‘神經(jīng)末梢’,?！睆埮d明總結(jié)，“新警務(wù)模式下的派出所,，集基礎(chǔ)防范,、治安管理、交通管理,、執(zhí)法辦案,、服務(wù)群眾職能于一體,，取得了‘1+1+1>3’的效果，使基層基礎(chǔ)工作更強(qiáng),、更實(shí),，也為打造市域社會(huì)治理新模式做了有益探索?！?/p>