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“老肖調(diào)解室”打通多元化解的“任督二脈”

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:駐葫蘆島記者 鄭子超 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-05-19 15:54

  今年年初,最高人民法院進(jìn)一步明確了訴訟服務(wù)中心“2.0升級(jí)版”中多元化解工作“重中之重”的地位和具體要求,。而早在2018年,,葫蘆島市龍港區(qū)人民法院就已邁開(kāi)了“步子”,籌劃建立“大調(diào)解”工作格局。2019年,為進(jìn)一步提高多元化解糾紛的層次和效率,該院又構(gòu)建了以“老肖調(diào)解室”為中樞的多元化解綜合體系,。

  一個(gè)“老肖”

  盤活全區(qū)多元化解資源

  肖九思是“老肖調(diào)解室”的發(fā)起者和“室長(zhǎng)”。2019年10月,,從龍港區(qū)委政法委副書(shū)記崗位上退休的肖九思,,積極投身到人民調(diào)解工作,與龍港區(qū)人民法院的6名人民陪審員組建了“老肖調(diào)解室”,。

  “老肖調(diào)解室”并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法院調(diào)解“辦公室”,,而是盤活了龍港區(qū)所有調(diào)解節(jié)點(diǎn)資源,形成了系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化綜合矛盾化解體系的中樞,。“節(jié)點(diǎn)”即具有調(diào)解職能的社會(huì)組織,,包括龍港區(qū)“八街一鄉(xiāng)”的司法所和人民調(diào)解員等基層組織,、人員;保險(xiǎn)協(xié)會(huì),、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員等專業(yè)行業(yè)調(diào)解組織,;信訪、行政機(jī)關(guān)的矛盾化解組織機(jī)構(gòu)等,。通過(guò)這些“節(jié)點(diǎn)”,,“老肖調(diào)解室”把矛盾糾紛化解的觸角直接延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、一線,,實(shí)現(xiàn)訴源治理,。

“老肖調(diào)解室”為群眾調(diào)解矛盾

  “老肖調(diào)解室”內(nèi),“老肖”(左二)正為群眾調(diào)解矛盾

  以“老肖調(diào)解室”為中樞的多元化解綜合體系,,走參加社會(huì)綜合治理,、減少法院和群眾訴累“兩條主線”;利用在線人民調(diào)解平臺(tái)和龍港區(qū)社會(huì)綜合治理網(wǎng)格平臺(tái)兩個(gè)“平臺(tái)”,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾訴源治理和減少法院人少案多矛盾的“兩個(gè)目的”。

  “凝智慧,聚合力,,有訴必應(yīng),;系民心,減訴累,,排憂解紛”,,是“老肖調(diào)解室”的核心功能。凝智慧,,就是凝聚法院的智慧,、科技的智慧以及法官和調(diào)解員多層次的智慧;聚合力,,合的是社會(huì)各多元化解節(jié)點(diǎn)的力量,;有訴必應(yīng),“應(yīng)”是指訴有回聲,。系民心,,是根植于為人民司法,讓群眾切身體會(huì)到司法公正,;減訴累,,是減少法官和群眾的訴訟負(fù)累和成本;排憂解紛,,是指徹底化解矛盾糾紛,。

  一個(gè)“門診”

  完成調(diào)解、立案,、速裁全流程

  在“老肖調(diào)解室”的墻上,,懸掛著一幅“老肖調(diào)解室”開(kāi)展矛盾糾紛多元化解工作流程圖,線條簡(jiǎn)單明朗,,案件走向環(huán)環(huán)相扣,。“這樣一個(gè)簡(jiǎn)單易操作的‘流程圖’,,清清楚楚地體現(xiàn)了多元化解節(jié)點(diǎn)與調(diào)解室以及法院訴訟的走向,、流程處理關(guān)系?!饼埜蹍^(qū)法院副院長(zhǎng)高恩思說(shuō),。

  矛盾糾紛通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到“老肖調(diào)解室”,,“老肖調(diào)解室”組織員額法官,、法援律師、特邀調(diào)解員,、法院聘任調(diào)解員通過(guò)“兩個(gè)平臺(tái)”進(jìn)行線上適時(shí)調(diào)解,。能當(dāng)場(chǎng)化解的,可以進(jìn)行司法確認(rèn)、出具調(diào)解書(shū),;不能即時(shí)化解的,,引導(dǎo)進(jìn)入法院訴訟,當(dāng)事人可以立“訴調(diào)號(hào)”,,在此流程中當(dāng)事人同意調(diào)解的,,再次進(jìn)入“老肖調(diào)解室”,而這一環(huán)節(jié)的調(diào)解是法院內(nèi)部的法官,、律師,、人民調(diào)解員調(diào)解,調(diào)解成功出具調(diào)解書(shū),,履行出具撤訴裁定,;對(duì)于調(diào)解未成但事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案子,,轉(zhuǎn)入速裁法官團(tuán)隊(duì)速審速裁,;疑難案件,分至綜合審判團(tuán)隊(duì),。經(jīng)過(guò)流程中的“層層分流”,,實(shí)現(xiàn)了能調(diào)則調(diào)、簡(jiǎn)案速審,、繁案精審的“門診室”辦案,。

  數(shù)據(jù)顯示,2018年,,龍港區(qū)法院民商事法官人均結(jié)案410件,,2019年,下降到300件,,今年計(jì)劃下降到260—270件,,大大減小專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)人少案多的矛盾壓力和人民群眾的訴訟負(fù)累。

  一張“藍(lán)圖”

  用科技化,、現(xiàn)代化“武裝”

  值得一提的是,,從年初正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)至今,“老肖調(diào)解室”調(diào)解了26件案子,,全部采用的是線上調(diào)解方式,。“‘老肖調(diào)解室’籌建的時(shí)候,,我們就強(qiáng)調(diào)要用科技化,、現(xiàn)代化‘武裝’,事實(shí)證明,,我們做到了,?!毙ぞ潘颊f(shuō)。

  在今年疫情防控形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)候,,“老肖調(diào)解室”的法律服務(wù)并沒(méi)有缺位,,“全線上調(diào)解”的方式,,檢驗(yàn)了調(diào)解室科技化,、現(xiàn)代化的武裝成果。在調(diào)解兩起信用卡透支逾期案件時(shí),,由于疫情,,當(dāng)事人在外地回不來(lái),無(wú)法線下見(jiàn)面調(diào)解,,肖九思與當(dāng)事人雙方溝通后,,向雙方推送了多元化調(diào)解平臺(tái)小程序二維碼,指導(dǎo)雙方注冊(cè)登陸,,進(jìn)行視頻邀請(qǐng)?jiān)诰€調(diào)解,,成功地完成了異地遠(yuǎn)程調(diào)解。

  肖九思說(shuō),,調(diào)解室包括他在內(nèi)的7名人民調(diào)解員,,大部分都已五六十歲了,但他們依然在學(xué)習(xí),,緊跟時(shí)代潮流,,提高為人民群眾服務(wù)的能力。


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