執(zhí)行現場(資料圖片)
不忘初心
砥礪前行
交流單位:沈陽市中級人民法院
2016年以來,,按照最高人民法院和省高級人民法院統一部署,,緊緊圍繞“基本解決執(zhí)行難”工作目標,,沈陽兩級法院始終堅持人民滿意標準,不忘初心擔使命,,櫛風沐雨砥礪行,,如期兌現了“基本解決執(zhí)行難”這一莊嚴承諾,。
在沈陽中院黨組的領導下,,執(zhí)行局始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,,守初心、擔使命,、抓落實,,自覺將執(zhí)行工作納入法院工作大局和黨委、政府工作大局,,服務保障沈陽經濟社會全面發(fā)展,。牢固樹立沈陽法院在我省法院的“龍頭”意識,,敢于打頭陣、當先鋒,,積極推進“基本解決執(zhí)行難”工作,。
為保障嚴格依法執(zhí)行,該院強化制度建設,,圍繞執(zhí)行實施案件辦理,、打擊拒執(zhí)犯罪等,先后制定了《基本解決執(zhí)行難實施辦法》《執(zhí)行工作考評辦法》等8個規(guī)范性文件,。為加強隊伍管理,,制定了《執(zhí)行人員崗位職責的規(guī)定》《加強廉潔執(zhí)行的規(guī)定》等4個制度性文件,,強化職責意識,,轉變工作作風。同時,,加大考核問責力度,,每月組織執(zhí)行長以上干部述職,督促加強和改進工作,。強化對下指導,,時時掌控沈陽兩級法院執(zhí)行工作考核指標,統籌協調推進工作……4年來,,沈陽中院共有63名執(zhí)行干警被全國和省,、市法院表彰獎勵,4個單位被評為先進集體,。
沈陽中院黨組先后為執(zhí)行局調整,、充實干警88人,投入資金899萬元,,調配車輛23臺,,建設了執(zhí)行指揮中心,拓展了“金雕查控網”功能,,在人員,、資金、裝備保障上給予大力傾斜,。該院黨組書記,、院長段文龍堅持“一把手”負總責、“院長抓,、抓院長”的要求,,及時組織召開執(zhí)行工作專題黨組會、協調會,、調度會,,推動重點工作落實,。
作為該院執(zhí)行局局長,白云良想在前,、干在前,,當先鋒、打頭陣,,帶隊赴河北執(zhí)行標的為8.6億元的系列買賣合同糾紛案,,突破700余名不明真相員工的圍攻,歷經艱辛取得重大戰(zhàn)果,。面對當事人電話,、短信、信函等形式的騷擾,、謾罵和極度恐嚇,,他不斷壓縮自己的交際圈、生活圈,,知敬畏,、存戒懼、守底線,,始終保持共產黨員的本色,。
下一步,該院執(zhí)行局將保持和發(fā)揚在“基本解決執(zhí)行難”工作中積累的寶貴經驗,,認真落實省高級人民法院“雙提升”“雙激勵”要求,,繼續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,為全省法院執(zhí)行工作保持在全國第一方陣作出積極貢獻,。
謀劃全局
精準施策
交流單位:大連市中級人民法院
大連中院執(zhí)行局執(zhí)行指揮中心是在原執(zhí)行局綜合指導處的基礎上于2017年3月成立的,,在“基本解決執(zhí)行難”的關鍵階段,該院應用執(zhí)行指揮系統實現兩級法院“三統一”工作機制,,依托執(zhí)行指揮中心管理平臺,,建立快速反應機制和24小時值班制度,規(guī)范管理單項事項委托,、督辦事項辦理等工作……上級法院要求的執(zhí)行指揮中心實體化運作成為現實,。
信息化建設是撬動“執(zhí)行難”問題最為有效的杠桿。根據執(zhí)行工作的實際需要,,該院執(zhí)行局嚴格落實院黨組的要求和部署,,積極拓寬網絡查控系統功能和覆蓋面。實現在大連37家金融機構銀行存款網上查詢,、凍結和扣劃功能,。實現與市公安局、市不動產登記中心、市住房公積金管理中心,、市工商局之間的網絡連接,,通過網絡查控系統查詢被執(zhí)行人的身份信息、護照信息,、出入境信息,、車輛信息、房屋土地信息,、公積金信息及股權信息,。通過網上信息傳輸實現對被執(zhí)行人的股權、車輛,、公積金的控制,。2016年1月1日至2018年12月31日,全市法院通過“點對點”網絡查控系統對被執(zhí)行人的銀行存款,、住房公積金發(fā)出執(zhí)行指令6249547條,,為85330件案件提供查詢凍結和扣劃服務,涉及款項5926萬余元,、查詢房屋,、土地等不動產信息147414條,、股權信息144258條,基本實現對被執(zhí)行人現存財產的“一網打盡”,。
圍繞全面策劃推進大連兩級法院執(zhí)行工作,,該院組織兩級法院開展涉金融,、涉民生執(zhí)行專項行動以及“十一風暴”“執(zhí)行大會戰(zhàn)(暴風戰(zhàn)役)”,積極推進涉黨政機關特殊被執(zhí)行主體案件,、涉部隊停服案件和涉人大代表、政協委員關注案件及有財產可供執(zhí)行案件的執(zhí)行,。
讓人民群眾感受到“基本解決執(zhí)行難”的成果,,執(zhí)行宣傳作用不可替代。該院抽調專業(yè)人員組成專門工作機構,,制定《“基本解決執(zhí)行難”宣傳工作實施方案》,,在電臺、報紙開辦“攻堅執(zhí)行難”欄目,,運用“抖音”“快手”開展直播,,向社會公眾全景呈現全市法院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”工作進展狀況。
掛圖作戰(zhàn)
再立新功
交流單位:彰武縣人民法院
三年攻堅戰(zhàn)期間,,彰武縣法院按照上級法院的整體部署,,立足縣域法院執(zhí)行工作點多,、線長、面廣等特點,,精心謀劃,、合理布局。堅持大案小案統籌辦,、難案易案分類辦的方法,,組織全局發(fā)起多個主題的執(zhí)行大會戰(zhàn),取得了明顯成效,。
自2018年起,,該院執(zhí)行局連續(xù)兩年開展了“春節(jié)獵賴、夏季風暴,、冬季風暴”等專項攻堅活動,,一大批系列案、骨頭案等紛紛得以高效執(zhí)結化解,,連續(xù)兩年質效指標在全省名列前20名,。同時,該院狠抓涉民生“七類”案件執(zhí)畢率,,依法及時兌現勝訴當事人合法權益,。社會點贊度也一路攀升。盤點三年攻堅戰(zhàn),,該院共執(zhí)結案件4581件,,執(zhí)行到位金額達2.4億元,其中,,審限內結案率,、實際執(zhí)結率與標的到位率等核心指標均名列阜新市前茅。
2017年,,該院主導當地公,、檢、法三家在全地區(qū)率先聯合下發(fā)了《關于辦理拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪案件若干問題的會議紀要》,,凝聚聯動成員單位合力,揮重拳向拒執(zhí)抗執(zhí)的老賴開戰(zhàn),。在此期間,,該院執(zhí)行局的干警們走鄉(xiāng)入村、進社區(qū)集市開展普法活動,,敦促老賴自動履行法律義務,。同時對確有財產拒執(zhí)、規(guī)避執(zhí)行的老賴依法加大打擊制裁力度。3年間,,該院圓滿完成強制執(zhí)行活動200余次,,先后決定司法拘留270人,實施拘留98人,,采取拘留措施的案件執(zhí)畢率達80%,,向公安機關移交情節(jié)嚴重的拒執(zhí)抗執(zhí)案件18件,有11名老賴被追究刑事責任,,既維護了法律的權威,,又維護了當事人的合法權益。
3年間,,該院共組織執(zhí)行隊伍開展集中業(yè)務培訓活動20余次,,促使干警熟練掌握執(zhí)行法律法規(guī)。通過制度管理,、嚴格約束,,確保了隊伍公正廉潔,3年間無違紀違法案件發(fā)生,。同時嚴格遵循最高院制定的36個節(jié)點時限標準,、26項考核指標攻堅,,明確攻堅時間表、路線圖與任務清單,,掛圖作戰(zhàn),,確保攻堅任務按時達效,。
令響即動
久久為功
交流單位:盤山縣人民法院
2016年3月,,最高人民法院提出了“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”,這是對全國人民的鄭重承諾,。盤山縣法院立即進入狀態(tài),從講政治的高度,,把“基本解決執(zhí)行難”作為基層法院內強素質、外樹形象的重要突破口來抓,,確定了“一把手抓牽頭”的工作布局。高視角站位、全方位運籌,,提出了“分類施策、改革模式,、精準發(fā)力,、整體聯動”的工作思路,將實實在在的執(zhí)行戰(zhàn)績作為檢驗法院工作成敗的重要標準,。
“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役之初,,該院執(zhí)行局盯準各項核心指標,思路清楚,,有的放矢,。“一把手”直接分管執(zhí)行工作,,執(zhí)行局長分管法警大隊,,集中全院25.8%的人員到執(zhí)行一線,組建7個團隊,,采取分段集約管理,,將執(zhí)行工作分解為立案分流、財產保全,、平臺指揮,、執(zhí)行實施、事項裁決,、款物管理6個環(huán)節(jié),。2019年年初,經研究論證,,該院執(zhí)行局再次調整人員分配布局,,率先在全省成立首家執(zhí)行事務中心,配置工作人員13名,,設置接待窗口8個和專人查控室1個,,集約化管理各個節(jié)點數據指標,實質性地建立起“統一查控,、繁簡分流,、類案集中”的大格局執(zhí)行工作機制。
同時,,該院加大力度,,集中開展“夜間執(zhí)行、假日行動,、獵賴行動,、破冰尋賴”等行之有效的專項活動,,收效顯著,。截至2018年年底,,各項執(zhí)行質效指標均超過了全國和全省法院的平均值,高標準完成了“3+1”核心指標,,在全省基層法院中排名第三。2019年,,作為鞏固執(zhí)行戰(zhàn)果的關鍵一年,該院持續(xù)發(fā)力,,毫不懈怠,“3+1”核心指標持續(xù)保持百分百完成的良好態(tài)勢,,執(zhí)行質效考核指標持續(xù)穩(wěn)居全省基層法院第一,。2018年11月、2019年10月作為成績突出法院,,兩次在全省法院做了經驗介紹。在省法院對口幫扶的要求下,,有30余家中級法院和基層法院紛紛來電咨詢、實地參觀、學習交流,。