當(dāng)清晨的第一縷陽光灑向遼陽時(shí),，白塔公園里悠揚(yáng)的笛聲飄來了,，青年街小學(xué)里學(xué)生瑯瑯的讀書聲傳來了，社區(qū)活動(dòng)室里居民大秧歌伴著喧天鑼鼓扭起來了,。
遼陽市白塔區(qū)因千年古塔而得名,，改革開放以來，白塔區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,，社區(qū)那坑洼狹窄的路面變得平整寬闊,，見證了改革開放變遷的樓院也被粉刷一新，煥然一新的老舊小區(qū)到處呈現(xiàn)出一片祥和的氣氛,。
白塔區(qū)是國家民政部確定的全國首批社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)之一,，白塔區(qū)委、區(qū)政委堅(jiān)持“以人為本,，執(zhí)政為民,，服務(wù)為先”的理念和要求，結(jié)合區(qū)情,，以平安社區(qū),、精神家園、發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),、社區(qū)工作者隊(duì)伍,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等五項(xiàng)工程創(chuàng)建為載體，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)治理,，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,，使百姓幸福指數(shù)大幅提升，社會(huì)和諧充滿生機(jī)與活力,，初步形成“社區(qū)+社工+社團(tuán)”的社區(qū)參與機(jī)制和居民自治機(jī)制,。
過去的社區(qū)服務(wù)站相當(dāng)于現(xiàn)在的社區(qū)愛心超市
從居委會(huì)大媽 到職業(yè)化隊(duì)伍
上世紀(jì)90年代，白塔區(qū)大批“單位人”離開企業(yè),，走向社會(huì),，成為了地地道道的“社會(huì)人”，那時(shí)候，白塔區(qū)的治安案件增多,，而增加更多的是人民矛盾糾紛,，隨著人們利益需求的多元化，群眾訴求也多了起來,。
白塔區(qū)新華街道黨工委書記王利昌這些年一直在白塔區(qū)工作，他見證了白塔區(qū)的變化,，他說：“（上世紀(jì)）90年代以前,，白塔區(qū)主要解決治安案件，企業(yè),、工廠盜竊這類的案子,，而這之后，矛盾糾紛化解成為了居委會(huì)的主要工作,?！?
在王利昌的印象里，那時(shí)候沒有“社區(qū)”一詞,，居委會(huì)大媽是當(dāng)時(shí)排解矛盾糾紛的主力軍,，“‘張某和李某打起來了，快找居委會(huì)周大媽’,，那年代經(jīng)常能聽到這樣的話,。”王利昌說,。
2001年春,，白塔區(qū)開始成立社區(qū)，居委會(huì)大媽漸漸地淡出了歷史舞臺(tái),，社區(qū)面向社會(huì)公開招聘,，企業(yè)下崗但是有文化的人當(dāng)上了社區(qū)工作者。
2003年,，朱麗紅成為了一名社區(qū)工作者,，主要負(fù)責(zé)下崗職工再就業(yè)，“五五”普法和社區(qū)文藝隊(duì),，“那時(shí)候不知道怎么干,，就跟著老社區(qū)書記，有居民來找我們解決問題,，我們就幫著解決,。”朱麗紅說,，雖然自己不是居委會(huì)大媽,，但是干的工作沒區(qū)別。
然而，隨著群眾訴求的多元化,，居委會(huì)大媽的工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決群眾的需求,，社區(qū)服務(wù)要更加專業(yè)化、精細(xì)化,，于是白塔區(qū)決定從社區(qū)工作者隊(duì)伍入手,，打造專業(yè)化和職業(yè)化的社工隊(duì)伍。
2004年,，白塔區(qū)委面向社會(huì)公開招考300余名社區(qū)工作者,，2006年從400多名本科學(xué)歷畢業(yè)生中選拔了10名社區(qū)工作者，并將其納入事業(yè)單位編制,，2008年又結(jié)合社區(qū)換屆,，新招錄了54名大專以上學(xué)歷的人員，充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,。
如今的白塔區(qū)社區(qū)工作者,，平均年齡33.8歲，大專學(xué)歷的占95%以上,，初步形成了一支年輕化,、知識(shí)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,。社區(qū)工作者從騎著自行車滿街下通知到隨時(shí)網(wǎng)絡(luò)交流,，從坐等居民上門到下到社區(qū)主動(dòng)服務(wù)，這一點(diǎn)一滴都見證著社區(qū)的美麗變遷,。
從2015年始,，白塔區(qū)對(duì)在職社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)形式主要是在線學(xué)習(xí),、專家面授講座,，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政策理論、法律法規(guī),、業(yè)務(wù)知識(shí),、多崗位實(shí)用技能、社區(qū)工作方法技巧等,。
此外,，白塔區(qū)還將4月17日定為“白塔區(qū)社工節(jié)”，通過開展內(nèi)容豐富的社工活動(dòng),，增強(qiáng)社工的榮譽(yù)感和責(zé)任感,。
2018年,，愛民社區(qū)百事幫志愿者服務(wù)隊(duì)成立
志愿服務(wù)多樣化 幫助居民暖人心
白塔區(qū)已連續(xù)7年獲得省平安區(qū)稱號(hào),，這份榮譽(yù)的背后除了有社區(qū)工作者的辛苦外,，還有白塔區(qū)5000余名志愿者的付出，他們用愛心鑄就了白塔區(qū)的平安,。
這些志愿者都是白塔區(qū)的居民,，都是街坊鄰里，有退休老人,、下崗工人,、社區(qū)老黨員、社區(qū)在職黨員等,。他們以社區(qū)為單位組建志愿服務(wù)隊(duì),，有組織機(jī)構(gòu)，有隊(duì)徽隊(duì)旗,，有組織章程，有服務(wù)手冊(cè),，哪里有困難他們出現(xiàn)在哪里,，哪里有矛盾他們就調(diào)解到哪里。
白塔區(qū)新華街道新華社區(qū)于2015年成立七彩陽光志愿服務(wù)隊(duì),，下設(shè)紅,、橙、黃,、綠,、青、藍(lán),、紫7個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)伍：紅色代表關(guān)愛幫扶,，橙色代表教育宣傳，黃色代表文明禮儀,，綠色代表環(huán)境保護(hù),，青色代表安全法治，藍(lán)代表健康醫(yī)療,，紫色代表社區(qū)文化,。7支隊(duì)伍以“獻(xiàn)愛心、強(qiáng)服務(wù),、惠民生,、促和諧”為宗旨，以“用愛播撒陽光”為口號(hào),，為廣大社區(qū)居民提供內(nèi)容豐富的義務(wù)服務(wù),。
志愿者栗德友主要負(fù)責(zé)小區(qū)治安巡邏的志愿服務(wù)。每天,，他都要在自己住的小區(qū)里巡邏3次,，看見有亂貼小廣告的及時(shí)制止,，看見有眼生的外來人員就過去問問，“社區(qū)是一個(gè)大家庭,，每個(gè)人都應(yīng)該為這個(gè)家庭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),，我們都要參與進(jìn)來，絕不給不法分子可乘之機(jī),?！崩醯掠颜f。
2011年,，白塔區(qū)開展“我和居民在一起”活動(dòng),，積極組織黨員廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，深入社區(qū)與居民交朋友,，身體力行為群眾解難題,，真正架起黨組織與群眾的連心橋，用汗水和行動(dòng)叫響了白塔黨員志愿服務(wù)的“金字招牌”,。
白塔區(qū)通過組建7支黨員志愿服務(wù)隊(duì),，號(hào)召轄區(qū)黨員干部到社區(qū)當(dāng)義工，以巡回服務(wù)的形式,，利用節(jié)假日等休息時(shí)間,，深入各個(gè)社區(qū)，為居民提供招生信息,、科普宣傳,、低保救助、法律咨詢,、勞動(dòng)就業(yè),、食品安全、衛(wèi)生服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù),，真正做到多方位,、零距離服務(wù)。
今年,，白塔區(qū)黨員志愿服務(wù)還結(jié)合了遼陽市“五包五促”活動(dòng),，家住遼陽市白塔區(qū)衛(wèi)國路街道遼紡社區(qū)的獨(dú)居老人感激地說：“以前害怕過節(jié)孤單，現(xiàn)在每個(gè)節(jié)假日都有志愿者和我一起包餃子,、包粽子……一點(diǎn)也不孤單了,。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),，白塔區(qū)黨員志愿者已累計(jì)進(jìn)社區(qū)5萬余人次,，服務(wù)群眾15萬余人次。
社區(qū)為巡邏志愿者發(fā)紅袖標(biāo)
舞起龍頭帶起風(fēng) 文化建設(shè)聚民心
打起鑼鼓,、唱起歌,，宣傳平安人人有責(zé),，在歌舞飛揚(yáng)的遼陽市白塔區(qū)，文化如絲絲春雨,，潤物無聲,，將文明的種子撒進(jìn)千家萬戶，人們盡享和諧文化滋潤著的和諧生活,。
作為遼陽市老城區(qū)的白塔區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施落后、人員構(gòu)成復(fù)雜等諸多因素成為制約構(gòu)建和諧白塔最大的瓶頸,。
為此,，2004年起，白塔區(qū)在全區(qū)開展了“共建親情鄰里,，同創(chuàng)和諧社區(qū)”活動(dòng),，“樓道鄰里一家親”衍生出來和諧樓道文化、和諧家庭文化,。下雨了,，晾曬的白菜會(huì)在鄰居們的幫助下堆起來，蓋上塑料布,；下雪了，人們主動(dòng)出去打掃,；鄰里相互守望,，誰家出現(xiàn)了難辦的事，鄰居會(huì)上前幫忙化解,；有的樓道內(nèi)擺放了報(bào)刊書籍,，供全樓道的居民閱讀……一件件小事，卻深刻地詮釋了和諧文化賦予人類文明的力量,。在白塔區(qū),，文化已經(jīng)滲透到家庭這一最小的社會(huì)細(xì)胞里，器樂之家,、收藏之家,、魔術(shù)之家、編織之家等各具特色的文化家庭,，紛紛加入到和諧文化建設(shè)中來,。
對(duì)于白塔人來說，和諧文化還有著特殊的感染力,，這些來源于群眾生活的和諧文化,，也惠及群眾的生活。白塔區(qū)區(qū)委政法委副書記尹云告訴記者：“社區(qū)挖掘來自群眾的文化力量,，社區(qū)邀請(qǐng)有一技之長的居民,，鼓勵(lì)他們成為社區(qū)文化活動(dòng)的帶頭人,，幫助他們成立社區(qū)文化社團(tuán)，組建各種文體協(xié)會(huì),?！鄙鐓^(qū)文化社團(tuán)建成后，排練了許多耳熟能詳?shù)慕?jīng)典歌舞,，開展傳統(tǒng)文化講座,、法律常識(shí)講座等，還請(qǐng)社區(qū)老黨員創(chuàng)作“平安經(jīng)”“普法快板”等內(nèi)容,，讓文藝隊(duì)排練演出,，讓更多居民受益。
為了最大限度地為居民提供文化娛樂場所,，白塔區(qū)在城區(qū)改造中幫助社區(qū)建立社區(qū)大學(xué),、社區(qū)活動(dòng)室、孔子學(xué)校,、社區(qū)文化長廊等,。文化的種子在這里豐沃的土壤中生根、發(fā)芽……
白塔區(qū)文圣街道南水洞社區(qū)在2012年遼陽市城區(qū)規(guī)劃后劃進(jìn)了白塔區(qū),，在區(qū)委,、區(qū)政府的幫助下，南水洞社區(qū)新的社區(qū)工作場所建成,，社區(qū)在20米的長廊內(nèi)布置了一條室內(nèi)文化長廊,，現(xiàn)在是社區(qū)主要文化宣傳陣地。
白塔如畫,，處處勝景,。正因?yàn)橛辛宋幕哪郏L(fēng)景才有了靈魂,，社區(qū)才有了和諧的根,。