以黨的十一屆三中全會為標志,，中國進入了一個波瀾壯闊的改革開放新時期,。改革率先從農(nóng)村突破，并以磅礴之勢迅速推向全國,。在過去的40年中,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會的七大國家戰(zhàn)略之一,。
撫順縣在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,，努力踐行“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，始終以思想的大解放,，不斷探索黨建引領下的鄉(xiāng)村振興新路徑，力求“最大政績”與發(fā)展實績有機統(tǒng)一,，逐步依靠文明與法治來回答新時代鄉(xiāng)村振興走在全國前列這一重大課題,。
2018中國·撫順縣首屆非物質文化遺產(chǎn)節(jié)盛況
強化黨建 注重法治
多年來，撫順縣始終依靠黨建來引領鄉(xiāng)村振興,，這其中的要點就是要將黨的領導貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程和各領域,，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,，強化基層組織體系建設,，增強基層黨組織政治引領和服務群眾功能，彰顯黨建陣地的吸引力,、服務力,。
撫順縣委堅持以對標先進、解放思想為先導,，精選走在全國前列的縣區(qū)和典型,，開展了大規(guī)模考察培訓,、多層次學習研討,，推進了思想大解放、站位新提升,。同時,，以黨的十九大精神為指引，制定出臺《撫順縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列三年工作計劃（2018—2020年）》和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、生態(tài)振興,、文化振興、組織振興和共同富裕5個方案,，從理念方向,、重點工作、保障措施等方面部署了相關工作,，形成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+5+N”制度政策體系,，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展制定了目標任務,、明確了著力重點、優(yōu)化了發(fā)展路徑,。
除了強化黨建,，撫順縣將文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作作為農(nóng)村精神文明建設的龍頭工程來抓，把培育社會主義核心價值觀,、生態(tài)建設,、發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游等諸多內容融入其中。今年4月4日,，撫順縣石文鎮(zhèn)八家子村榮獲“全國文明村”榮譽稱號揭牌儀式在八家子村委會會議室內召開,。據(jù)了解，全國文明村鎮(zhèn)是中央文明委授予的國家級榮譽稱號,，每三年表彰一次,。
撫順縣石文鎮(zhèn)八家子村地處撫順市最南端，是全縣文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的典型代表,，全村共有410戶1250口人,，其中黨員55名。現(xiàn)有耕地面積2150畝,，山地面積14500畝,。創(chuàng)建過程中，全縣立足實際,，真抓實干,，累計投入1500余萬元資金。
八家子村過去是公認的“三多一少”落后村,，即治安案件多,、上訪多、賭博多,，人均收入少。1995年,，八家子村黨支部書記唐玉超剛上任時向村民們承諾,，一定要讓八家子村徹底變個樣。從此,，他開始了長達23年的“治亂”生涯,。上任伊始，唐玉超發(fā)現(xiàn)想要讓村民們富起來就得多學習,，為了讓村民隨時隨地學習法律知識,，八家子村建立了法治宣傳群，經(jīng)常在群里發(fā)法律“考題”,，只要第一時間回答正確,，“考官”就會給答題者發(fā)一個小紅包,，此舉大大地提高了村民學法的積極性。注重法治在八家子村早已經(jīng)是一種傳統(tǒng),。
唐玉超告訴記者,，從1995年開始，八家子村就開始抓法治,?！耙菦]有和諧平安，村里就沒有發(fā)展,，加強法治建設,，受益的肯定是老百姓?！庇谑菑?995年開始,，八家子村就開始制定自己的《村規(guī)民約》，并根據(jù)時代發(fā)展每年都要進行修訂,。唐玉超說：“最初版本的《村規(guī)民約》主要用來約束‘小偷小摸’行為,，但現(xiàn)在村里可以說是路不拾遺、夜不閉戶,，所以我們的《村規(guī)民約》就開始更注重村民的個人道德修養(yǎng)建設,，如每家每戶都要維護自己門前的衛(wèi)生環(huán)境，不能亂堆亂放,?！?
除了《村規(guī)民約》，八家子村還創(chuàng)辦了“八家子農(nóng)民法制培訓學?！?，每年都根據(jù)村民的需求，運用“菜單式”授課方式,，邀請法律專業(yè)人士,，為村民講解《刑法》《繼承法》等法律。
現(xiàn)在的八家子村,，人人琢磨事,，戶戶忙掙錢，遇事找法律,，根本沒有閑心賭博,、打架。
撫順縣百姓載歌載舞樂享平安
創(chuàng)新調解 迸發(fā)能量
在撫順縣救兵鎮(zhèn)山龍村,，住前后院的兩位老人因廁所占地和屋檐流水的問題鬧得不可開交，光吵架就有數(shù)十次,。最終,，他們在“公調對接”的調解下握手言和,。今年8月，發(fā)生在撫順縣的這一幕情景,，是撫順縣公安機關堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,、探索建立現(xiàn)代基層警務新機制的一個縮影。
在警力緊缺的情況下,，撫順縣公安局推行“公調對接”機制,，打開了無窮民力的大門，為現(xiàn)代基層警務注入了強大活力,。
“法院管不著,，村里管不了，部門管不好,?！边@是大量矛盾糾紛的共同特征。百姓之間的矛盾,，大多是些雞毛蒜皮的小事,，夠不上立案標準，但不解決又讓人鬧心,。撫順縣公安局深深地體會到：作為公安機關,，發(fā)案不破案是沒本事，發(fā)案破案是有本事,，少發(fā)案,、不發(fā)案才是真本事。結合本地實際,，經(jīng)過探索和實踐,，該局建立“公調對接”機制，實現(xiàn)了公安行政調解與人民調解的有機融合,。
所謂“公調對接”,，“公”是指公安機關，“調”是指人民調解委員會,，就是在派出所設立駐所人民調解室,，由公安機關和司法行政部門各派駐一名工作人員作為專職調解員，讓公安民警與人民調解員合署辦公,。公安機關在依法履行法定職責的同時，在行政調解中依托人民調解組織,，建立行政調解和人民調解的有效對接,，綜合運用法律、政策,、經(jīng)濟,、行政等手段,，開展教育、協(xié)商,、疏導,，化解社會矛盾，調處民間糾紛,。
今年10月25日,，在撫順縣公安局后安派出所調解室里，所長王波和村干部正在接待有調解訴求的村民,，仔細傾聽村民的訴求,，耐心做村民的思想工作。
王波介紹,，后安鎮(zhèn)由于人多地少及一些歷史原因,，社情較為復雜，經(jīng)常發(fā)生一些矛盾糾紛,。后安派出所建立調解室,，把調解工作前移，調解員就在群眾身邊,，能更深入,、更有效地做化解工作，真正確?！靶∈虏怀龃濉?，把矛盾化解在基層。
后安派出所的調解室主要由民警調解員和司法所專職掛點的工作人員組成,。接到糾紛類警情,，調解員第一時間趕到現(xiàn)場調解，引導當事人“以和為貴”,，大大地提高了矛盾糾紛化解的成功率和當事雙方的滿意度,。
今年8月，撫順某公司在建設外環(huán)路及橋梁項目時,，由于在運輸沙土等貨物時占用了劉某家的土地,，被劉某用車堵了路，嚴重影響到了施工進度,。接到報警后,，王波先是找到鎮(zhèn)領導和南彰村村干部，了解糾紛土地的歸屬權等,，然后將雙方當事人約到派出所,，協(xié)商解決事宜，促成雙方達成和解并簽訂了調解協(xié)議書,，成功化解了糾紛,，有效確保了工程進度,。
據(jù)統(tǒng)計，從2014年“公調對接”工作開展以來,，撫順縣公安局共調解1700余起矛盾糾紛,，實現(xiàn)了同一矛盾糾紛重復報警率下降、集體訪和越級上訪數(shù)量下降,、民轉刑案件下降,、基層民警調解工作量下降和矛盾糾紛調處效率提升的目標。同時,，因證據(jù)不足和取證困難產(chǎn)生的疑難案件大大減少,，基層民警的工作壓力大大減輕。
撫順縣百姓喜迎盛世
崇尚文明 亮點吸睛
加強鄉(xiāng)村文明建設是全面建成小康社會,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內容,。撫順縣積極推進社會主義核心價值體系建設，不斷打造文明鄉(xiāng)風,，讓群眾“富口袋”更“富腦袋”,。
近年來，撫順縣深入開展“鄉(xiāng)村美·文明行”等系列主題實踐活動,，加大“百姓雷鋒”和“最美人物”等先進典型的挖掘和選樹力度,，為鄉(xiāng)村振興提供精神動力和道德滋養(yǎng)。為此,，成功舉辦了2018中國·撫順縣首屆非物質文化遺產(chǎn)節(jié),，集中展示了煤精雕刻、滿族秧歌等40余個非遺項目,，百余名省內代表性傳承人現(xiàn)場展演傳統(tǒng)技藝,，不斷傳承和提煉地域特色文化、打造和推廣特色文化品牌,，創(chuàng)建本土文化符號,，為鄉(xiāng)村振興打造文化標志。
全縣掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動氛圍濃厚,，創(chuàng)新實施掃黑除惡宣傳發(fā)動“1＋1＋4”行動,，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一處宣傳掃黑除惡專項斗爭的“擎天柱”或類似的大型宣傳廣告，每個重要節(jié)點都有一個固定的大型宣傳展板,，每個村都有一個舉報箱,、一塊通告板、一塊宣傳板,，每戶都發(fā)放一張告知單,，確保掃黑除惡家喻戶曉。極大地調動了群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性,，營造了鄉(xiāng)風文明,、和諧濃厚的氛圍。
撫順縣還不斷在脫貧攻堅上聚合力,，制定《撫順縣2018年脫貧攻堅工作計劃》,，強力推進“五個一批”工程，結合撫順縣城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策,，實施產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧等10項鞏固提升工程，扶持貧困人口445人,，為保質保量完成52戶126人年度脫貧任務打牢基礎,。同時，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,，17個村被確定為省級試點村,，爭取資金3400萬元，制定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“2345”規(guī)劃,，到2020年全面消除“空殼村”,。