3月1日,,一場(chǎng)大雪降臨沈陽(yáng),。之前記者已經(jīng)和遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)法律援助中心主任錢錫斌聯(lián)系好,,當(dāng)天到法援中心體驗(yàn)值班。由于路途較遠(yuǎn),,記者7時(shí)從家中出發(fā),,7時(shí)38分來(lái)到法援中心,,讓記者沒(méi)有想到的是,,錢主任已經(jīng)和中心工作人員孫丹早早地來(lái)到中心,,剛剛把門前的雪掃干凈。經(jīng)過(guò)交談得知,,雖然法援中心每天的上班時(shí)間是8時(shí)30分,,但是中心工作人員基本在7時(shí)30分就上崗了,。“咱們屬于窗口單位,,尤其下雪了,,得早點(diǎn)來(lái),,掃好門前雪?!庇描F鍬鏟完最后一堆雪,,孫丹整理整理工裝回到了工作崗位上,。
錢錫斌告訴記者,這家區(qū)級(jí)法律援助中心只有4名工作人員,,人員少,,工作強(qiáng)度大。尤其是2018年年初根據(jù)遼寧省司法廳要求,,掛牌成立“沈河區(qū)公共法律服務(wù)中心”,正所謂“兩塊牌子一套人馬”,,工作職能和工作量更是加大了不少。那么,,法律援助中心能提供哪些職能服務(wù),中心工作人員每天都有哪些工作,,隨著記者參與的一天值班工作,,一家法律援助中心的運(yùn)轉(zhuǎn)正以第三視角還原。
角色一:當(dāng)好法援律師助手
【感受】從做好筆錄開(kāi)始,,法援人需要扎扎實(shí)實(shí)的基本功
為了更好地了解法律援助工作,記者首先對(duì)法援中心的各項(xiàng)工作職能進(jìn)行了解,。一進(jìn)門是法援中心的登記區(qū),來(lái)訪人登記后可以在等候區(qū)等候,。之后根據(jù)自己的需求,,到不同的窗口進(jìn)行咨詢,。目前,根據(jù)公共法律服務(wù)體系的職能延伸,,窗口分為法律援助,、人民調(diào)解,、法律服務(wù)、法律咨詢和公證咨詢,。
除了窗口之外,,中心還設(shè)有“12348視頻連線中心”和值班律師咨詢室,。錢錫斌告訴記者,初次接觸法律援助工作,,一般都從法律咨詢這項(xiàng)工作做起,。為此,,錢錫斌首先給記者找了一位“師傅”,也就是當(dāng)日的值班律師郝希賢,。
經(jīng)過(guò)一番簡(jiǎn)單的交談得知,,郝希賢是沈河區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一名律師,每個(gè)月會(huì)有兩天的時(shí)間來(lái)法援中心坐班提供法律解答,。記者看到郝希賢的記錄本,僅2018年開(kāi)年,,就已經(jīng)累計(jì)記錄30余件?!皫缀趺看蝸?lái),,都能解答10件左右吧,。”
為了能夠盡快進(jìn)入角色,,記者向郝希賢討教起了解答法律咨詢的“捷徑”,。郝希賢說(shuō):“首先自己要有一個(gè)清晰的思維,,能夠厘清咨詢者給你提供的信息。其次是要有清晰的表達(dá),,能夠綜合運(yùn)用法律知識(shí),,為咨詢者排憂解難,。”
由于記者剛到律師值班室的時(shí)候,,還沒(méi)到上班時(shí)間,,沒(méi)有前來(lái)咨詢的人員,,記者開(kāi)始熟悉做筆錄的過(guò)程。尤其是在“咨詢內(nèi)容”和“答復(fù)意見(jiàn)”方面,,郝希賢提醒記者,一定要寫(xiě)得十分詳細(xì),,一方面可以對(duì)咨詢?nèi)撕罄m(xù)有幫助,一方面便于存檔,。
在記者看來(lái),,一頁(yè)咨詢登記表,就有著很深的學(xué)問(wèn),。如果想做好工作,,首先需要有責(zé)任心,,其次是認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,。只有基本功扎實(shí)了,才能贏得咨詢?nèi)说臐M意,。
角色二:做一名傾聽(tīng)者
【感受】?jī)A聽(tīng)外地打工者的故事,,嘗試為他解決難題
時(shí)間來(lái)到8時(shí)38分,,一位中年男子推門而入。通過(guò)詢問(wèn)得知,,男子名叫相運(yùn)勝,,老家在安徽亳州,,這幾年一直在沈陽(yáng)市大東區(qū)做廢品收購(gòu)。
焦急,,無(wú)奈已經(jīng)掛滿相運(yùn)勝的臉,。“你說(shuō)可咋整,,這兒子在老家要蓋房子了,,本來(lái)就沒(méi)錢,還讓人訛上了,。”記者在一旁記錄相運(yùn)勝的基本信息,,郝希賢看相運(yùn)勝一直在吐苦水,,連忙有經(jīng)驗(yàn)地把相運(yùn)勝的情緒往咨詢案件上引導(dǎo),。
“先別著急,說(shuō)說(shuō)你的遭遇,,我們好幫你出主意,、解難題?!蓖ㄟ^(guò)引導(dǎo),,相運(yùn)勝說(shuō)起了自己的煩心事,。原來(lái),早在5年前,,相運(yùn)勝在老家騎摩托,,不小心撞到了當(dāng)?shù)氐拇迕?。通過(guò)當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)的調(diào)解,達(dá)成了一次性賠償16.5萬(wàn)元的調(diào)解協(xié)議,??墒牵瑥?017年開(kāi)始,,對(duì)方再次不滿調(diào)解內(nèi)容,多次來(lái)到相運(yùn)勝家中打鬧,。為了多掙錢,,相運(yùn)勝和妻子來(lái)到東北打工,,家中只留下了年邁的父親和年紀(jì)輕輕的兒子,面對(duì)每日的紛擾,,無(wú)能為力,。
傾聽(tīng)事件經(jīng)過(guò)后,,郝希賢首先讓記者說(shuō)說(shuō)如何解決,“可以先報(bào)警,,通過(guò)警方進(jìn)行調(diào)解,。如果難以達(dá)成調(diào)解,,可以走法律訴訟程序,。”記者試著和相運(yùn)勝梳理其中的法律問(wèn)題,。“首先這里面存在兩個(gè)法律關(guān)系,,一是如果對(duì)方對(duì)調(diào)解協(xié)議不滿意,,可以通過(guò)訴訟的形式解決;二是對(duì)你們家造成騷擾的問(wèn)題,,你們同樣可以通過(guò)報(bào)警或者訴訟的形式依法解決?!焙孪Yt邊解答,,記者邊認(rèn)真記錄,。記者現(xiàn)場(chǎng)感受到法援律師清晰的思維和表達(dá)。
聽(tīng)完郝希賢的一番解答,,相運(yùn)勝緊皺的眉頭有了舒展并說(shuō),,“其實(shí)俺是大東區(qū)的,,聽(tīng)外地打工的人說(shuō)起過(guò)你們,就試著來(lái)找你們,,我聽(tīng)明白了,,這就和老家說(shuō),,依法辦事?!?
記者(左一)和郝希賢律師(中)幫助相運(yùn)勝解答法律咨詢
記者記錄的法律咨詢筆錄
隨著相運(yùn)勝的滿意而歸,,一起法律咨詢結(jié)束,隨后又有幾位轄區(qū)居民前來(lái)咨詢法律問(wèn)題,,其中,遺囑,、婚姻,、財(cái)產(chǎn)劃分等問(wèn)題是咨詢的熱門問(wèn)題。在記者看來(lái),,想要成為一名合格的法援工作者,,首先要做一名合格的傾聽(tīng)者,傾聽(tīng)他人的故事,,才能夠走進(jìn)他的生活,,為他提供相應(yīng)的法律服務(wù),。
角色三:做一名合格接線員
【感受】一天要解答三四十起法律咨詢問(wèn)題,當(dāng)好傾聽(tīng)者是工作常態(tài)
經(jīng)過(guò)一上午的忙碌,,下午記者開(kāi)始體驗(yàn)第二個(gè)角色,。做一名“12348法律咨詢熱線”接線員?。沈河區(qū)是在遼寧較早啟動(dòng)視頻連線功能的法律援助中心,。為了提供精準(zhǔn),、普惠的法律服務(wù),,為了打造轄區(qū)“十分鐘法治服務(wù)圈”,接線員要熟練掌握15個(gè)街道100多家社區(qū)的情況,。一旦有街道或者社區(qū)解決不了的法律問(wèn)題,,就將第一時(shí)間與中心聯(lián)系,提供服務(wù),。
在調(diào)試階段,錢錫斌告訴記者:“一定要注意身份問(wèn)題,,接線員的宗旨就是服務(wù),,無(wú)論對(duì)方的情緒是怎樣的,,你都要平和面對(duì),耐心解答,?!?/p>
視頻剛剛上線,記者就接到了來(lái)自沈河區(qū)大西司法所的來(lái)電,。視頻對(duì)方是大西街道的一位居民張大媽,。張大媽今年74歲,但是這個(gè)春節(jié)過(guò)得異常糟糕,。原來(lái),,兒子患有精神疾病,張大媽想把自己的房子過(guò)戶給女兒,以換求女兒對(duì)兒子的照顧,。不料,,房子過(guò)戶了,女兒的承諾不見(jiàn)達(dá)成,。眼看著,,自己年紀(jì)大了,不能照顧兒子,,老人發(fā)愁了。
“聽(tīng)說(shuō)你們這能夠提供法律幫助,,我就來(lái)找你們了,。”一邊聽(tīng)著張大媽的講述,,記者一邊詳細(xì)記錄經(jīng)過(guò),。記者首先嘗試?yán)迩迤渲械姆申P(guān)系,最終經(jīng)過(guò)和值班律師的共同出謀劃策,,給張大媽支了招,可先到房產(chǎn)部門去查找過(guò)戶的有關(guān)證明,,然后法援中心派律師再為其打官司。聽(tīng)了講解,,張大媽的心疏解了不少,,并表示就按照中心提供的建議辦。
在接線過(guò)程中,,記者和接線員孫丹交流得知,視頻中心每天接線三四十起是常態(tài),,有時(shí)候遇到矛盾糾紛,,直接采取法援中心,、街道、當(dāng)事方三方調(diào)解的形式,,“中午吃不上飯,、晚上加班都是常態(tài),。作為服務(wù)窗口,已經(jīng)習(xí)慣了?!?
記者參與“12348視頻”連線工作
記者手記:體會(huì)到法治守護(hù)者的平凡與艱難
事非經(jīng)過(guò)不知難。經(jīng)歷了一天的法律援助工作,,才知道工作人員的辛苦,。作為法治窗口單位,首先需要過(guò)硬的基本法治素養(yǎng),,其次需要有一定的耐心和責(zé)任心,最后需要把你所知道的法治信息毫無(wú)保留地傳遞給咨詢者,。當(dāng)前,,按照司法部的有關(guān)要求,公共法律服務(wù)體系正在精準(zhǔn)建成,,“12348法網(wǎng)”陸續(xù)上線。未來(lái),,給老百姓提供的法治服務(wù)越精準(zhǔn),、越普惠,,司法行政工作者就越辛苦,、越艱辛。但是,,記者已經(jīng)從沈河區(qū)法律援助中心這個(gè)小窗口看到,,廣大司法行政工作者是有信心和能力的,,是愿意做一名法治服務(wù)的守護(hù)者、傾聽(tīng)者的,,更愿意真正把公平正義,、民主法治傳遞給每一個(gè)需要的人。