鄭清占到陳福美家了解養(yǎng)羊情況
人物小傳
省優(yōu)秀人民警察鄭清占,，現(xiàn)任沈陽市公安局沈北新區(qū)分局石佛寺派出所所長,。2005年榮獲公安部授予的“全國打擊賭博違法犯罪活動專項行動先進個人”,、2013年榮獲省公安廳“十八大安保暨2012年度全省電力電信廣播電視設施安全保護工作先進個人”,、2016年榮獲沈北新區(qū)委授予的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號,，今年被沈陽市總工會授予“五一勞動獎章”，先后獲得個人二等功4次,、三等功7次,、嘉獎5次,。
敢想事，能琢磨事,，還能做成事,，這是鄭清占給記者留下的深刻印象。
坐在石佛寺派出所簡陋的勤務指揮室里——說它簡陋并不過分,，會議桌一碰就吱吱響,、晃動，椅子好幾種造型,，都是別人淘汰的,、民警搜羅來的，可是當記者嘗試鼠標操作,，墻上顯示屏瞬間連通轄區(qū)全覆蓋的平射路面或區(qū)域的視頻監(jiān)控點位、700萬像素超高清視頻頭,、200萬像素高清視頻頭,、200萬像素360度旋轉(zhuǎn)20倍變焦高清視頻頭，轄區(qū)角角落落清晰呈現(xiàn),。如此精工細密的立體化防控體系,，在全省農(nóng)村派出所中當屬前列。
鄭清占從2011年起帶領(lǐng)4名民警5名輔警,，白手起家,，節(jié)衣縮食，壘砌石佛寺派出所的小日子,，昔日默默無聞的石佛寺派出所如今名聲大振：2016年獲得標兵派出所榮譽稱號,，被沈陽市公安局評為信息化建設創(chuàng)新應用示范派出所，同年石佛寺派出所在全省農(nóng)村地區(qū)視頻建設與應用工作電視電話會議上做經(jīng)驗介紹,、沈陽市農(nóng)村“網(wǎng)格井式滅火”創(chuàng)新工程現(xiàn)場會在石佛寺派出所召開,；2017年獲評沈陽市青年文明號，2017年被沈陽市公安局評為先進基層黨組織,。日前,，石佛寺派出所研發(fā)的公安派出所多媒體實戰(zhàn)應用平臺獲得通過上級科技成果推廣項目驗收。
向科技要警力
石佛寺派出所位于沈北新區(qū)西北部,，地處農(nóng)村,，轄區(qū)面積48.7平方公里，下轄9個行政村,，實際居住人口1.3萬,。近年來，受經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展條件所限和村民防范意識薄弱的影響,，加之城市治安防范措施日益增強,，不法分子的作案空間被擠壓,，繼而轉(zhuǎn)向偏遠農(nóng)村地區(qū)，石佛寺派出所轄區(qū)侵財類案件時有發(fā)生,。2011年以前年均接報刑事警情150余起,，刑事案件發(fā)案50余起。為提升群眾安全感,，保障一方平安,，石佛寺派出所主動作為，構(gòu)建“視頻小天網(wǎng)”,，切實有效提升了自身打擊,、防范、管理,、服務的綜合效能,。
“向科技要警力，說起來輕松,，操作起來很不容易,，首先面臨資金問題。政府沒有這筆立項資金,，街道,、村委會掏不起錢，花幾千甚至上萬元購置一個監(jiān)控探頭,，還不知道有沒有用,，誰愿意掏腰包？”鄭清占告訴記者,，面對這種情況,，他沒有放棄，到處化緣,，協(xié)調(diào)通信,、電力等部門，2012年3月在轄區(qū)道路主要交會口自行安裝8處獨立視頻監(jiān)控,。
監(jiān)控安裝后效果立即凸顯,，僅用3天時間就破獲了張某近萬斤大米被盜案件，成功將流竄沈陽,、新民,、法庫、鐵嶺等多地瘋狂盜竊水稻的邵某等人抓獲,。后經(jīng)過串并偵查,，破獲同類案件100余起。這是石佛寺派出所有史以來破獲的案件數(shù)量最多、涉案價值最大,、抓獲人數(shù)最多的一起侵財類案件,。
事實勝于雄辯，老百姓看到視頻監(jiān)控帶來的好處,，紛紛找到派出所,，要求上監(jiān)控。鄭清占一看民心聚攏過來了,，就根據(jù)每個村不同的經(jīng)濟情況,、交通點位的重要程度，本著先易后難,、逐步推進的原則,，確定了由村集體出資，派出所負責點位確定,、購置設備,、聯(lián)系廠家安裝維護保養(yǎng)，視頻監(jiān)控設備就近安裝在農(nóng)民家里,，村里按月發(fā)放電費補貼的方式,，全面推進了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。
鄭清占說：“資金不足,，我們就節(jié)衣縮食，口挪肚攢,，這些年上級獎勵給派出所的錢,，還有我個人獲得的獎金，一分沒剩都投這里了,。”2016年,，隨著全市“天網(wǎng)工程”的全面展開，石佛寺派出所借力而行,，乘勢而上,，重新確定了以轄區(qū)相鄰的國道、省道,、縣級路,、村路進出口作為外圍控制點位，以各個村內(nèi)的主要路口作為安全防范,、案件偵破線索來源的具體監(jiān)控點位,，以轄區(qū)中心的孟家臺村國、省干道交會路口作為日常高清視頻存儲監(jiān)控點位,，初步形成了“以交界路口為主的圈層覆蓋+以主要交通沿線為主的線性覆蓋+以重點部位為主的點位覆蓋”的全覆蓋格局,。
兩條腿走路
鄭清占當過煤礦工人，一線采掘工作經(jīng)歷練就他膽大冷靜、心細如發(fā)的品格,。在公安機關(guān)摸爬滾打,，歷練出他嫉惡如仇、鐵血慈心的秉性,。剛到石佛寺派出所時,，他接手一副爛攤子，“干就干好,，工作不就得認真干嗎,？再說我女兒一向自豪自己的爸爸是警察，我得干點讓女兒值得驕傲的事,。”他盡量改進民警工作,、生活條件，把派出所收拾得立立整整,，栽上蘋果樹,，辦公座椅不全，就撿人家的“剩兒”,，能用就行,。直到現(xiàn)在鄭清占的辦公桌還是人見人笑的那個破桌子。
所謂包子好吃不在褶上,，石佛寺派出所的“小天網(wǎng)”工程可是遠近聞名,。
近年來，沈北新區(qū)相繼發(fā)生十多起企業(yè),、農(nóng)田變壓器被盜案件,，影響惡劣，被省公安廳確定為省廳督辦案件,。石佛寺派出所充分利用轄區(qū)監(jiān)控視頻監(jiān)控系統(tǒng),，調(diào)取了大量案發(fā)現(xiàn)場周邊視頻資料，經(jīng)過17天的連續(xù)分析比對,、研判,，最終確定了嫌疑車輛，成功將犯罪團伙成員全部抓獲,。通過審訊深挖,，在鐵嶺市公安機關(guān)的配合下，又成功打掉另一個盜竊變壓器團伙,。此次共打掉犯罪團伙2個,，抓獲犯罪嫌疑人7名，破獲盜竊變壓器案件100余起,，涉案總價值200余萬元,。
這一系列案件被評為遼寧省經(jīng)典案件,，寫進公安院校教材。
鄭清占的打法很直觀：采取“由案到人”和“由人到案”兩條腿走路的原則,，突出“人特征,、行軌跡”兩個關(guān)鍵要素，對視頻線索進行梳理,，并準確勾勒出嫌疑人作案“習性”,，為石佛寺派出所實現(xiàn)精確打擊提供支撐。
有了“視頻小天網(wǎng)”,，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事,、治安案件都能夠在第一時間被派出所民警獲悉，并跟進偵破,，老百姓的安居指數(shù)也就自然而然上了一個新臺階,。2012年，轄區(qū)發(fā)生變壓器被盜案件3起,，通信電纜被盜案件2起,，入室盜竊案件5起；2013年10月5日視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成前,，發(fā)生變壓器被盜案件3起,，農(nóng)田灌溉水泵被盜案件3起，入室盜竊案件9起,，監(jiān)控系統(tǒng)建成后發(fā)生入室盜竊1起,，并通過視頻監(jiān)控成功偵破。2014年以來,，刑事案件零發(fā)案,，真正達到了“發(fā)案少”的目標。
不光有助于破案,，還可以通過視頻還原真相，及時調(diào)解行政案件,。2013年4月26日,，老李和小王因瑣事發(fā)生口角并撕扯在一起，民警接到報警趕到現(xiàn)場,，老李稱小王動手打人,，并躺在地上不起來。民警調(diào)取視頻監(jiān)控,，顯示老李在民警趕到之前多次踹小王,，民警來了自己躺在地上裝挨打。這下老李不好意思了,，向小王賠禮道歉,，糾紛就這樣化解了。
群眾無小事
在石佛寺鎮(zhèn)，鄭清占的手機號公開,，相當于村民心目中的110,。他把老百姓的小事情當做大事情來做，24小時接聽群眾的咨詢和舉報,，通過扎扎實實的工作,，鄭清占也得到了群眾的認可，派出所和民警在群眾心目中的形象顯著提高,，群眾的滿意度和安全感也顯著提升,。
根據(jù)農(nóng)村火災的實際特點，鄭清占創(chuàng)新工作舉措,，通過大量實驗,，發(fā)明了農(nóng)村“網(wǎng)格化井式滅火法”，就是對村屯的所有滲水井統(tǒng)一編號,，統(tǒng)一更換管路“把式快速接頭”,，把村屯劃分為若干區(qū)域，每個區(qū)域設置若干個消防點,，每個消防點配備兩個滅火器,、100—200米消防水帶、消防鍬等消防器材,，每個消防點可以輻射周邊若干戶村民家,。一旦發(fā)生火災，可以把消防器材拿到離火災最近的消防水源井取水滅火,，從而真正解決了農(nóng)村距離消防隊遙遠,，村屯道路狹窄消防車無法到達火場的問題。2016年11月29日,，沈陽市農(nóng)村消防工作現(xiàn)場會在石佛寺街道孟家臺村召開,，鄭清占創(chuàng)新的“網(wǎng)格化井式滅火法”獲得省公安廳基層公安技術(shù)革新三等獎。
“視頻小天網(wǎng)”有助于提升消防管,，視頻監(jiān)控建設前,，派出所管內(nèi)的馬門子村、房身村每年都有柴草垛莫名著火的事故發(fā)生,，不排除人為,，視頻監(jiān)控建成后，柴草垛著火的事情沒有再次發(fā)生,。
石佛寺地處沈北西部山區(qū),，養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達，鄉(xiāng)村有多家養(yǎng)殖企業(yè)為省,、市多家肉食品加工廠提供貨源,。鄭清占發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有多戶生活困難群眾,，因為年紀大、身患重病等原因,，無法外出務工,，僅靠耕種維持生計，家庭生活極度艱難,。鄭清占認為單純靠以往送米,、面、油的“輸血式扶貧”,，雖然可以短期解決貧困戶的溫飽問題,，卻無法讓貧困戶自己“造血”，扶貧的最終效果不夠理想,。“授人以魚不如授人以漁”,，鄭清占決定捐資為貧困戶“買羊”，羊羔養(yǎng)大后,，賣羊所得錢款可以作為貧困戶下次買羊羔的資金,。
2016年秋天的一天，鄭清占利用周末休息時間,，凌晨4點多出發(fā),，驅(qū)車400余里，到內(nèi)蒙古雙遼地區(qū)買了10只羊羔,。連飯都顧不上吃,，馬上驅(qū)車返回沈北，將羊羔交到貧困戶手上,。
一年后的一個冬日下午,，記者到石佛一村養(yǎng)羊戶陳福美家走訪，老太太說,，去年鄭所長給她家兩只羊羔,，今年有一只母羊生了3只羊羔，可惜死了一個,，另一只母羊已經(jīng)懷上羔了,。她看到了希望，今年賣完稻子,，自己買了4只懷了羔的母羊。來年她家最少能有20只羊,。“我兒子有病,，媳婦走了，17歲的孫子我得管呀,，就指望這些羊了,。鄭所長是我們家的大恩人,！”老太太含淚對記者說。
鄭清占說,，自己就想實實在在做點事,。
沈北新區(qū)公安分局政委周亞明這樣評價鄭清占：他固守警察的職業(yè)神圣感，他堅守一方平安的責任,，他恪守警察對黨和人民的忠誠,。惟其如此，他才敢想事,，能琢磨事,，還能做成事，在偏僻的農(nóng)村派出所做出一番不平凡的事業(yè),。