“解決‘執(zhí)行難’是個(gè)系統(tǒng)工程,,要不斷地完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,為執(zhí)行工作注入更多活力,,以‘百日會(huì)戰(zhàn)’為契機(jī),,全力攻克‘執(zhí)行難’, 給這個(gè)‘有點(diǎn)難的系統(tǒng)工程’開(kāi)出系統(tǒng)的解決良方……” 興城市人民法院黨組書記,、院長(zhǎng)趙志剛?cè)缡钦f(shuō),。
今年5月開(kāi)始,興城市人民法院切實(shí)貫徹最高院《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作綱要》要求,,正式啟動(dòng)“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng),,興城市人民法院黨組書記、院長(zhǎng)趙志剛提出了“強(qiáng)化責(zé)任,、嚴(yán)肅紀(jì)律,;全面排查、重點(diǎn)打擊,;發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,,確保清理積案”等一系列具體要求,各項(xiàng)工作迅速鋪開(kāi)并順利推進(jìn),。
執(zhí)行組合拳強(qiáng)勢(shì)出招 多項(xiàng)措施精準(zhǔn)發(fā)力
“執(zhí)行難”,,難在被執(zhí)行人的拒不履行,也難在信息不明,,溝通不暢,。面對(duì)紛繁復(fù)雜的執(zhí)行難題,興城市人民法院使出一套執(zhí)行組合拳:“三查一拘”,查存款,、查車輛,、查不動(dòng)產(chǎn)和司法拘留,環(huán)環(huán)緊扣,,聯(lián)動(dòng)查詢執(zhí)行信息,,不給“老賴”遁形空間;分區(qū)域執(zhí)行和分情況執(zhí)行,,精準(zhǔn)查找執(zhí)行線索,,準(zhǔn)確區(qū)分無(wú)力履行和惡意拒執(zhí),依法執(zhí)行與教育疏導(dǎo)并用,,理性分析科學(xué)執(zhí)行,;聯(lián)合公安、檢察等多機(jī)關(guān)集中打擊“拒執(zhí)”,,有效查控被執(zhí)行人,,規(guī)避惡意拒執(zhí)者的潛逃風(fēng)險(xiǎn);常態(tài)化開(kāi)展涉民生類案件的執(zhí)行,,定期開(kāi)展追索勞動(dòng)報(bào)酬,、“三養(yǎng)案件”等關(guān)乎群眾切身利益案件的專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,;借助各類媒體平臺(tái)流動(dòng)公示失信人名單,,形成輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)主動(dòng)履行,;利用淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣,,提高執(zhí)結(jié)效率和確保公平;建立執(zhí)行款物分離管理機(jī)制,,建立臺(tái)賬制度,,確保執(zhí)行款的足額和規(guī)范發(fā)放;加大司法警察參與執(zhí)行工作的力度,,推行執(zhí)行警務(wù)化等,。
這一系列組合拳,可謂拳拳精準(zhǔn),,招招到位,打通了信息渠道,,規(guī)范了管理機(jī)制,,樹(shù)立了法律權(quán)威,執(zhí)行工作得以合法有序進(jìn)行,。
執(zhí)行戰(zhàn)斗力勢(shì)如破竹 意氣風(fēng)發(fā)主動(dòng)出擊
好的執(zhí)行舉措促發(fā)了執(zhí)行戰(zhàn)斗力,,打開(kāi)了工作新局面,興城市人民法院的執(zhí)行工作強(qiáng)勢(shì)高效,集中出擊,,百日會(huì)戰(zhàn)第一天,,興城市人民法院就出警19人次,在不到一周的時(shí)間內(nèi),,就督促14名被執(zhí)行人自動(dòng)履行了義務(wù),。執(zhí)結(jié)案件質(zhì)量效率的連續(xù)再提升,使許多舊案得以徹底執(zhí)結(jié),。
今年上半年,,為解決一起標(biāo)的額近3萬(wàn)元的執(zhí)行案,執(zhí)行法官楊磊幾乎跑細(xì)了腿,,磨破了嘴,,不辭辛苦,調(diào)查相關(guān)信息,,送達(dá)執(zhí)行文書,,告知相關(guān)權(quán)利義務(wù),一次次苦口婆心地與當(dāng)事人劉某,、閆某溝通,,講法明理做思想工作,依法辦事采取凍結(jié)扣劃執(zhí)行措施,,不但讓申請(qǐng)執(zhí)行人贊許,,也讓被執(zhí)行人心服口服,案件圓滿執(zhí)結(jié),。
提到如何在執(zhí)行中普法和傳遞正能量,,執(zhí)行法官徐國(guó)峰自有一套執(zhí)行“真經(jīng)”。為順利執(zhí)結(jié)一件涉及排除妨礙的民事判決,,徐國(guó)峰頗費(fèi)了一番心思,。由于被執(zhí)行人楊某年事已高、體弱多病,,思想上守舊固執(zhí)但并非惡意拒執(zhí),,徐國(guó)峰就帶著生效判決和送達(dá)文書,拿著自備的法律宣傳小冊(cè),,多次登門入戶做楊某的工作,,逐字逐句為其講解相關(guān)法律知識(shí),一一解答楊某的疑問(wèn),,甚至主動(dòng)和楊某拉起家常,,最終讓楊某打開(kāi)了心結(jié),在徐國(guó)峰的說(shuō)服和調(diào)解下自覺(jué)履行,,一起困擾雙方當(dāng)事人許久的糾紛得到和平解決,。
巾幗不讓須眉,,女法官周飛和劉晶晶,顧不上家里的老人孩子,,放棄周末和假日奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線,。她們不懼被執(zhí)行人王某無(wú)存款、車輛,、房屋的說(shuō)辭和逃避態(tài)度,,一方面堅(jiān)持不懈查找線索,一方面耐心溝通,,應(yīng)對(duì)對(duì)方多次拒不配合的情況,,依法采取相關(guān)措施,最終讓王某認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和自己的違法行為,,主動(dòng)履行了欠款……
這樣的事例不勝枚舉,。
“明早四點(diǎn)出發(fā),請(qǐng)同志們做好準(zhǔn)備”,,對(duì)執(zhí)行干警們來(lái)說(shuō),,這已是一條常見(jiàn)的通知。
會(huì)戰(zhàn)期間,,執(zhí)行干警們堅(jiān)持著“五加二”和“白加黑”,,在每一個(gè)剛剛見(jiàn)白的清晨出擊執(zhí)行,在太陽(yáng)落山后的傍晚加班撰寫文書,、整理卷宗和報(bào)送結(jié)案,,深夜法院辦公樓里一排排的燈光與對(duì)面的海河交相輝映,形成了當(dāng)?shù)厝罕娛煜さ娘L(fēng)景,。緊張高效的工作常態(tài)貫通了“百日會(huì)戰(zhàn)”始終,,更得到了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可,在解決“執(zhí)行難”的攻堅(jiān)之年,,干警們展現(xiàn)了魄力,,干出了成效。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制助力執(zhí)行 有效整合全力保障
打通溝通屏障,,聯(lián)動(dòng)必不可少,。興城市人民法院引入執(zhí)行新思路,持續(xù)完善社會(huì)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)大格局,,與公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),有效解決缺乏查控當(dāng)事人信息手段的難題,,降低了被拘留人逃離風(fēng)險(xiǎn),;與公證機(jī)關(guān)配合,在強(qiáng)制執(zhí)行中固定證據(jù),,保證法院執(zhí)行工作合法有據(jù),;與銀行、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、國(guó)土資源等部門聯(lián)動(dòng),打通信息查詢渠道,,探索建立協(xié)助執(zhí)行體系,;與紀(jì)檢監(jiān)察部門及電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)紙等新聞媒體聯(lián)動(dòng),,對(duì)惡意失信者名單給予社會(huì)曝光,形成強(qiáng)有力的組織監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,。
切實(shí)解決“執(zhí)行難”,,高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍也是必要保障。興城市人民法院奉行“全院一盤棋”,,有效整合部門資源,,大力投入年輕骨干力量,執(zhí)行隊(duì)伍由原有干警16人增至30人,。為切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),,興城市人民法院更是把提升執(zhí)行業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為重要一環(huán),建立常態(tài)化執(zhí)行干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,,涵蓋政治思想和執(zhí)行實(shí)務(wù)各個(gè)方面,,努力打造業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)行隊(duì)伍,。
執(zhí)行工作成效顯著 群眾滿意殊榮連連
“百日會(huì)戰(zhàn)”以來(lái),,興城市人民法院的執(zhí)行工作得到了社會(huì)各界的肯定,興城市委,、政法委及上級(jí)法院給予了高度關(guān)注和大力支持,,相關(guān)機(jī)構(gòu)全力配合,當(dāng)?shù)厝罕姼沁B連豎起大拇指,。
用法治的方法保障發(fā)展,,促進(jìn)民生,是興城市人民法院工作的根本宗旨,。今年5月,,為優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境提供法律服務(wù),興城市人民法院專設(shè)涉及企業(yè)糾紛類執(zhí)行案件的綠色通道,,專派司法警察大隊(duì)負(fù)責(zé)此類案件的執(zhí)行,,妥善處理相關(guān)執(zhí)行案900多件,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果,。
為提高司法拍賣效率,,今年6月,,興城市人民法院利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)拍操作,將多處涉案房產(chǎn),,以總價(jià)300余萬(wàn)元全部拍賣,,截至9月,各類執(zhí)行標(biāo)的司法拍賣成交金額達(dá)到770余萬(wàn)元,,實(shí)現(xiàn)了公平高效,,收獲了干群認(rèn)可。
群眾滿意,,才是最大成績(jī),,老百姓的口碑,才是最高榮譽(yù),。會(huì)戰(zhàn)期間,,干警們經(jīng)歷了執(zhí)行攻堅(jiān)的辛苦,更收獲了群眾給予的殊榮,,市民丁某,、劉某、王某等紛紛向興城市法院送來(lái)錦旗,,喜悅和感激溢于言表,,“執(zhí)法公正,為民解憂”“為民辦事執(zhí)行神速,,秉公執(zhí)法清正廉潔”“柔肩擔(dān)道義,,最美女法官”……一面面錦旗熠熠奪目,干警們的臉上也洋溢著燦爛的笑容,。錦旗的背后,,是當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行干警公正執(zhí)法、高效辦案的感謝,,更是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)興城市人民法院“百日會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)執(zhí)行工作攻堅(jiān)克難的贊揚(yáng)……
截至目前,,興城市人民法院執(zhí)行類案件共計(jì)結(jié)案1837件,執(zhí)行到位標(biāo)的額過(guò)億元,實(shí)施“凌晨行動(dòng)”30余次,,實(shí)施強(qiáng)制措施執(zhí)行動(dòng)作6500余件次,,實(shí)施抓捕被執(zhí)行人278人次,實(shí)際拘留185人,,因被拘留后履行義務(wù)提前解除拘留73人,。2016年舊存案件1144件,結(jié)案1053件,,結(jié)案率達(dá)到了92%,,高出預(yù)期結(jié)案率12個(gè)百分點(diǎn),基本解決了執(zhí)行積案難題,,也為今后的執(zhí)行工作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
新時(shí)代 新征程
執(zhí)行工作沒(méi)有完成時(shí),,只有進(jìn)行時(shí),十九大報(bào)告深刻闡述,,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,。在黨的十九大精神的正確引領(lǐng)下,興城市人民法院再發(fā)力,,再出發(fā),,執(zhí)行干警們奮戰(zhàn)在執(zhí)行戰(zhàn)線最前沿……