初冬的清原冷風(fēng)吹面，曹吉興領(lǐng)著記者走在社區(qū)里和街道上,，臉上卻難掩興奮，指這看那,，滿眼都是他付出汗水和辛勤后收獲的成果,。的確，一方水土的長治久安,，四方百姓的安居樂業(yè),，這些都是基層綜治干部最值得驕傲的事。別人眼中的他,，沉默寡言,，靜如止水，但只要一遇到工作上的事,，卻能以咬定青山不放松的韌勁,，把對黨、對事業(yè),、對人民的忠誠融入其中,，完完全全地做到盡職盡責(zé)。
曹吉興是清原滿族自治縣委政法委副書記,、綜治辦主任,，他是同事們眼里的曹書記，更是鄉(xiāng)親們口中的老曹,。1969年出生的曹吉興，曾是一名檢察戰(zhàn)線的優(yōu)秀干部,，2013年10月調(diào)到縣委政法委任綜治辦主任,，后任政法委副書記。幾年來,，他以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,、扎實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)、剛正不阿的性格,，在政法戰(zhàn)線上辛勤耕耘,、默默奉獻(xiàn)。在他的努力下,，清原縣多次被評為省級平安縣和省級平安示范縣,，綜合考核成績始終處于全市前列,。最值得一提的是，他本人也在人社部和中央綜治委開展的全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選活動中榮獲了“2013至2016年度全國社會治安綜合治理先進(jìn)工作者”稱號,，并在北京人民大會堂受到了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的親切接見,。
曹吉興（右）走訪貧困戶
虛心學(xué)習(xí)，做綜治工作的“業(yè)務(wù)通”
在采訪中,，曹吉興不止一次地說：“打鐵還需自身硬,。”思想上的堅(jiān)定源于理論的清晰，崗位品質(zhì)源于業(yè)務(wù)知識的過硬,。他在上任之初就把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),、提高政治素質(zhì)作為履職的前提，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記系列重要講話,，特別是對政法綜治工作的重要指示精神,，時刻銘記和踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將自己定位于領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,、工作上的得力干將,，為做好政法綜治工作理思路、出主意,。
曹吉興的辦公室很簡單,，擺得最多的就是政法工作工具書。他近年來一直將大量的精力投入到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,，為把知識“吃透”,，他經(jīng)常虛心請教老同志和身邊的同事。在他的抽屜里,，裝滿了厚厚的讀書筆記,，摞起來已有半米來高了。
曹吉興善于邊干邊學(xué),，形成了“強(qiáng)基層,、打基礎(chǔ)、建機(jī)制,、重治理”的工作思路,。同事井紅評價他時說：“他特別善于學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實(shí)際,，緊密結(jié)合清原工作大局貫徹落實(shí)上級決策部署,，能務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作。”兩年來,，曹吉興積極探索實(shí)踐以社會治理網(wǎng)格化為抓手的社會治理創(chuàng)新,，實(shí)行便民服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、矛盾化解進(jìn)網(wǎng)絡(luò),、治安防控進(jìn)網(wǎng)格,、管理考核進(jìn)網(wǎng)格,，將原來分散的社會化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)格單元管理為主的精細(xì)化管理。以村和社區(qū)為方塊,，按照完整,、便利、均衡和差異性的原則,將每個社區(qū)和村劃分為不等的網(wǎng)格單元,，然后整合社區(qū)民警,、輔警、治安綜合協(xié)管員,、村(社區(qū))干部,、村(居)民小組長、樓長,、治安信息員,、平安志愿者等，以6到10人為一組,，負(fù)責(zé)一個網(wǎng)格單元,，由片警、城管隊(duì)員和村(社區(qū))干部分別任組長,、副組長和聯(lián)絡(luò)員,，所有網(wǎng)格人員按責(zé)任區(qū)域?qū)嵭邪鼧菞潯郝?、包路段,，集管人、管事,、管組織等綜合職責(zé)于一身,。讓他們既當(dāng)社會秩序維護(hù)員，又當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員,，既當(dāng)環(huán)境監(jiān)督員,，又當(dāng)民情信息員，形成以網(wǎng)格為單元的“組團(tuán)式”管理服務(wù)體系,。
腳踏實(shí)地,，做強(qiáng)基固本的“打夯員”
曹吉興常說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖,。”平安建設(shè)重在基層，事為群眾,，必須把強(qiáng)基層,、打基礎(chǔ)的事做實(shí)、做細(xì),、做到位,。他上任以來,，克服了業(yè)務(wù)工作陌生、基礎(chǔ)力量薄弱,、時間緊,、任務(wù)重等重重困難，在工作人員嚴(yán)重缺乏的情況下,，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,，加班加點(diǎn)、吃不上飯是常事,，甚至常常帶病堅(jiān)持工作,。
今年初，曹吉興在南口前鎮(zhèn),、清原鎮(zhèn),、紅透山鎮(zhèn)開展“強(qiáng)基”試點(diǎn)工作時，通過組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地拉練觀摩,、以點(diǎn)帶面的方式在全縣推開“天眼”工程,，實(shí)現(xiàn)了綜治中心建設(shè)、“三級網(wǎng)格”架構(gòu)和信息化建設(shè)的全覆蓋和穩(wěn)運(yùn)行,。在他的積極發(fā)動和引導(dǎo)下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村(社區(qū))等基層力量幾年來共投入資金100余萬元建設(shè)視頻探頭200余個，工作方式在全市獨(dú)具特色,。
曹吉興說：“政法工作要多增強(qiáng)預(yù)見性和針對性,。”他主張未雨綢繆，總是提前做好預(yù)防和“滅火”工作,，特別是針對列車違停,、安全隱患增多的實(shí)際問題，牽頭組織鐵路護(hù)路聯(lián)防專項(xiàng)組召開專門會議,，由鐵路派出所通報鐵路安全情況,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位共同分析問題研討對策，對重點(diǎn)部位管控,、鐵路護(hù)路巡防等11項(xiàng)重點(diǎn)問題開展綜合治理,，指導(dǎo)督促紅透山鎮(zhèn)對棚改新區(qū)鐵路治安新亂點(diǎn)開展整治，采取修便道,、安裝防護(hù)欄和攝像頭等舉措,，消除了重大鐵路安全隱患。
“做事情要做實(shí),，不說空話,，為老百姓辦實(shí)事，你才是合格的‘官’。”曹吉興告訴記者,。
曹吉興（左三）在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)
銳意進(jìn)取,，做創(chuàng)新治理的“拓荒人”
在曹吉興眼里，政法工作的最終目標(biāo)就是創(chuàng)造一個安定團(tuán)結(jié),、平安和諧的發(fā)展環(huán)境,。因此，履行崗位職責(zé)就要與時俱進(jìn),，不斷創(chuàng)新考核評價機(jī)制,。
曹吉興將綜治重點(diǎn)工作和平安建設(shè)考核任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位。層層簽訂綜治和平安建設(shè)責(zé)任書,，縣,、鄉(xiāng)、村三級簽狀率達(dá)100%,。同時,，他把督導(dǎo)考核作為嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要手段，敢于較真,、不徇私情,、勤督查、敢問責(zé),，采取有力措施落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，對發(fā)生命案、安全生產(chǎn)事故等問題突出的責(zé)任單位通報批評,，約談領(lǐng)導(dǎo),，下達(dá)督辦通知書督促整改。
此外,，根據(jù)不同工作時期要求調(diào)整對下考核項(xiàng)目,，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))及相關(guān)單位明察暗訪，督導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位工作任務(wù)的圓滿完成,。
心系基層，做服務(wù)群眾的“知心人”
曹吉興把自己的工作重點(diǎn)總結(jié)成了一句話,，那就是：“一定要去一線工作,。”他通過多次調(diào)研，定下了“有顯著標(biāo)識,、有工作方案,、有活動載體、有創(chuàng)建實(shí)效,、有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、有正面宣傳和無黃賭毒,、無信訪、無邪教,、無傳銷、無刑事治安案件,、無安全責(zé)任事故”的“六有六無”標(biāo)準(zhǔn),，廣泛深入開展基層系列平安創(chuàng)建和“五無村(社區(qū))”“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。
清原鎮(zhèn)的“平安小區(qū)”試點(diǎn)平安志愿者一度突破3000人,。曹吉興主張突出問題導(dǎo)向,，狠抓命案、交通安全,、重點(diǎn)地區(qū),、緝槍治爆，打擊治理“盜,、搶,、騙”等專項(xiàng)整治，縣綜治委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂命案責(zé)任狀,，會同公安交通有關(guān)部門聯(lián)合開展村(社區(qū))安全“兩站兩員”建設(shè),，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少確定一個重點(diǎn)地區(qū)開展排查整治。堅(jiān)持每季度一次的社會治安形勢分析研判制度,，以綜治信息形式發(fā)至縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo),、縣綜治委各領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,，對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有針對性地督促整改,。
在清原縣，到處可以看見平安建設(shè)的宣傳板,，這也都是曹吉興的功勞,。曹吉興總說，平安建設(shè)對老百姓的宣傳最重要,！去年,，他積極爭取資金，充分利用縣城內(nèi)7個主要街路懸掛大型平安建設(shè)宣傳板,，在各道口懸掛宣傳板,，利用電視和戶外、公交等電子屏播放平安建設(shè)公益廣告,，成為全市平安宣傳財力投入最多,、覆蓋范圍最廣、宣傳效果最好的縣區(qū),。
在他上任后的幾年中,，清原縣每年都認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位深入開展平安建設(shè)宣傳月和打擊治理“盜、搶、騙”宣傳周等活動,。除了將規(guī)定動作落實(shí)到位,，他還精心設(shè)置自選動作，結(jié)合創(chuàng)建國家安全城等重點(diǎn)工作,，會同縣國安辦舉辦平安建設(shè)書畫展,，征集書畫、攝影,、剪紙等藝術(shù)作品100余幅,，參觀群眾達(dá)萬余人。
都知道基層的綜治工作不好干,，難點(diǎn)就在于農(nóng)村基層綜治干部文化底子差,、綜治業(yè)務(wù)不熟悉等實(shí)際問題。曹吉興上任后就著手解決這一問題,。他既把他們當(dāng)成責(zé)任主體去做指導(dǎo),，又把他們當(dāng)成工作對象去做宣傳，結(jié)合各村實(shí)際,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委員規(guī)范制作了一套符合上級工作要求和農(nóng)村基層需要的平安建設(shè)檔案范本,。在范本里制定了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的規(guī)章制度、工作內(nèi)容,、方法和程序等文本,，檔案內(nèi)容表格化、具體化,，便于學(xué)習(xí)和工作,。他主張印制了綜治中心和綜治工作站受理事項(xiàng)登記簿、交辦單,、報告單等,，印制網(wǎng)格員日記1000余冊，要求基層綜治和平安建設(shè)重點(diǎn)問題由網(wǎng)格員,、村(社區(qū))綜治工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心通過簿冊實(shí)施分級負(fù)責(zé)管理,，以此推動實(shí)現(xiàn)“瑣事不出網(wǎng)格、小事不出村(社區(qū)),、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作局面,。在他的帶領(lǐng)下，全縣基層綜治干部把簿冊檔案變成了培訓(xùn)的“教科書”,、工作的“宣傳冊”,、群眾的“連心橋”、督查的“靶向標(biāo)”,，平安建設(shè)的“神經(jīng)末梢”得到有效激發(fā),，綜治基層基礎(chǔ)工作水平大幅提升,，此做法受到基層綜治干部的普遍好評和市綜治辦的充分肯定。
4年的時間,，曹吉興帶給清原百姓的不僅僅是安居樂業(yè),，還有心底那份真真切切的踏實(shí)。曹吉興家里有很多獎狀,，卻都被他放到最不起眼的角落里,，他說：“像我這樣的基層政法工作者能受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見讓我受寵若驚，清原縣的政法工作也不是我一個人干出來的,，我覺得這個獎是對全縣政法工作者的褒獎。這是我們共同的榮譽(yù),，僅此而已,。”
曹吉興依舊每天忙碌著，上山下鄉(xiāng),，風(fēng)雨無阻,。同事們給了他一個綽號——“平安老曹”。他笑著對記者說：“這個世界很大,，但在我眼里卻很小,。我能力有限，只想盡最大努力保護(hù)這一方水土,，這也許并不是多偉大的事業(yè),，但卻是我一輩子奮斗的目標(biāo)。”