在2017年11月的最后一天，沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)所有成員的手機(jī)在同一時(shí)刻收到了一條微信上的提示,，他們打開之后,，欣喜地看到了一個(gè)虛擬的志愿者形象。在第四個(gè)國家憲法日暨法治宣傳日即將到來之際,，沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)通過推出這個(gè)虛擬的志愿者形象,，為協(xié)會(huì)成立一周年做了一個(gè)小小的總結(jié)。
時(shí)間回溯到一年前,，沈陽市司法局在全市范圍內(nèi)成立沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì),。協(xié)會(huì)不停留在紙面,、桌面式的傳統(tǒng)宣傳，而是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全新的普法理念實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化,、科技化,、規(guī)范化、訂制化,、理念化的法治宣傳服務(wù),。那么，這家協(xié)會(huì)到底帶來了哪些新影響,？為普法工作又帶來了哪些新啟示,？記者從剖析這個(gè)志愿者形象入手，試圖找到背后的故事,，從而為普法工作提供一定的前瞻性,、開創(chuàng)性、實(shí)用性的參考,。
手上：科技化,、數(shù)據(jù)化在手，活動(dòng)有據(jù)可查
這個(gè)志愿者的虛擬形象,，與以往其他志愿者形象最大的區(qū)別是,，志愿者手中拿著一部手機(jī)。這其中,，有數(shù)據(jù),，有內(nèi)容，更重要的是,，它融入了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),。
在每一個(gè)志愿者的手機(jī)上，都關(guān)注了一個(gè)名為“沈陽司法管理服務(wù)平臺(tái)”的微信企業(yè)號(hào),，“這個(gè)平臺(tái)絕非走過場,，是個(gè)實(shí)實(shí)在在維護(hù)協(xié)會(huì)運(yùn)營的‘電子花名冊’。”一邊展示,，沈陽市司法局法治宣傳處負(fù)責(zé)人一邊向記者介紹其中的功能,。
記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)微信平臺(tái)的若干功能確實(shí)給以往傳統(tǒng)的志愿者和活動(dòng)組織帶來了質(zhì)的變化,。
截至目前,，在平臺(tái)上注冊的會(huì)員有3148人，組織活動(dòng)達(dá)到852次,，累積參加活動(dòng)人次已達(dá)34080人之多,。而這些數(shù)據(jù)的收集記錄，完全通過志愿者與這個(gè)平臺(tái)的互動(dòng)自動(dòng)采集，并可以通過平臺(tái)的管理后臺(tái)查詢和分析,。
真實(shí)、管用,，看得見,、摸得著。
從會(huì)員的注冊登記到電子檔案,，從活動(dòng)微信通知到二維碼簽到,，再到每次的活動(dòng)總結(jié)紀(jì)要與發(fā)布，都可以通過微信平臺(tái)來實(shí)現(xiàn),。“志愿者一經(jīng)簽到,，就會(huì)顯示所在位置和時(shí)間是否和活動(dòng)地點(diǎn)相吻合，保證活動(dòng)質(zhì)量,。”可以說,，微信平臺(tái)的建立，既讓活動(dòng)一目了然,，又讓每次的活動(dòng)有數(shù)據(jù)上的記錄,，從原來的紙質(zhì)簽到表，變成了時(shí)間,、地點(diǎn),、活動(dòng)事項(xiàng)、參與人,、人數(shù)俱全的數(shù)據(jù)表,。而且在活動(dòng)成功舉辦之后，活動(dòng)組織方在平臺(tái)直接發(fā)布活動(dòng)紀(jì)要,，所有參與活動(dòng)的志愿者以及上級(jí)管理部門都會(huì)直接在手機(jī)上收到圖文并茂的活動(dòng)總結(jié),，并可以通過訪問平臺(tái)上的“活動(dòng)中心”隨時(shí)回顧查看。
“與此同時(shí),，平臺(tái)也讓志愿者有了歸屬感,，有了‘家’的感覺。”記者發(fā)現(xiàn),，通過平臺(tái)志愿者參加活動(dòng)后,，會(huì)得到相應(yīng)的虛擬勛章，最終年底會(huì)進(jìn)行量化考核,，并評(píng)比出優(yōu)秀志愿者,。“這樣，志愿者既有了歸屬感,，更有了榮譽(yù)感,。”負(fù)責(zé)人說。
眼睛：緊跟黨委政府，看清法治宣傳重點(diǎn)
2016年,，是“七五”普法的開局之年,，普法走過30年，如何讓普法從歷史的厚重中再次升級(jí),、轉(zhuǎn)身,，是每一位普法人思索的問題。
十八屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,，深入開展法治宣傳教育,，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法,、解決問題靠法,。為此，整合資源,，推進(jìn)全民普法成為組建隊(duì)伍首要考量的問題,。讓志愿者協(xié)會(huì)成為圍繞黨政中心工作開展普法服務(wù)的幫手，成為促進(jìn)全民守法的助力,，這便是成立之初的主要目的,。
翻看志愿者協(xié)會(huì)一周年普法大事記，更加一目了然,。從沈陽市開展的“保穩(wěn)定,，促振興”系列活動(dòng)，到“打造國際化營商環(huán)境”,，再到“幸福沈陽,，共同締造”，每一個(gè)活動(dòng)都離不開法治宣傳志愿者的身影,。
如何實(shí)現(xiàn)沈陽的振興發(fā)展,，關(guān)注企業(yè)法治建設(shè)自然必不可少。為此,，沈陽市司法局制訂了“法律進(jìn)百家企業(yè)”的計(jì)劃,，而這個(gè)重任，就落到了志愿者協(xié)會(huì)肩上,。“目前我們已經(jīng)進(jìn)了70余家企業(yè),，從中省直企業(yè)，到民營企業(yè),，只要企業(yè)存在任何法律問題,，我們都竭力解答。”協(xié)會(huì)會(huì)長徐茂盛這樣說,。
采訪中,，記者還看到了一份電子版的《沈陽市法律法規(guī)匯編》,。“這個(gè)電子版就是我們把在活動(dòng)中征集上來的問題，進(jìn)行重新整理的匯編,。電子版使用起來更加方便,，并且節(jié)約了成本。”
腳下：服務(wù)訂制化,，按需,、真情、腳踏實(shí)地
如果說志愿者的手是協(xié)會(huì)運(yùn)營的手段,，那么眼睛則是工作的中心。但是,，如何能夠打破以往的普法宣傳模式,，腳踏實(shí)地，接地氣,，則需要下一番真工夫,。
活動(dòng)開展得如何，不妨讓數(shù)據(jù)來說話,。一年來,，有志愿者34080人次參加了法治宣傳活動(dòng)，深入全市2000多鄉(xiāng)村,、社區(qū),，上法治課456次，開展義務(wù)法律咨詢服務(wù)253次,，發(fā)放宣傳資料20萬份,，舉辦法治文藝演出105場次。
那么,，是否這些活動(dòng)都能夠?qū)崿F(xiàn)普法意義,？隨著記者的深入采訪，找到了答案,。來自沈陽市沈河區(qū)的志愿者老張是協(xié)會(huì)的注冊會(huì)員,，在他看來，服務(wù)訂制化是協(xié)會(huì)活動(dòng)成功的關(guān)鍵所在,。
根據(jù)介紹,，記者了解到，目前志愿者開展法治宣傳服務(wù),，以“菜單模式”為主,，為社區(qū)提供二十余種法律服務(wù)，經(jīng)過社區(qū)預(yù)告,，根據(jù)百姓需求,，進(jìn)行點(diǎn)單式服務(wù),。
“隨著協(xié)會(huì)活動(dòng)的不斷開展，我們也在不斷探索適合的模式,，目前,，我們已經(jīng)將管理權(quán)限下沉至司法所，司法所長也可以根據(jù)基層需要,，組織開展相應(yīng)的法治宣傳活動(dòng),。”
就社會(huì)而言，沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)的普法工作,，不再是紙面上,，更不是簡單地發(fā)材料，而是訂制化,，有針對性,，讓普法工作活靈活現(xiàn)，充滿生機(jī),。
記者注意到,，協(xié)會(huì)根據(jù)百姓需求，印制了日常生活中與衣食住行有關(guān)的法律問題“口袋書”,，截至目前,，已經(jīng)發(fā)放累計(jì)10萬冊。制訂好看,、實(shí)用的普法教材,，成為志愿者協(xié)會(huì)工作一大亮點(diǎn)。
隨叫隨到,，想你所想,，已經(jīng)成為協(xié)會(huì)的一個(gè)固定標(biāo)簽。
嘴巴：讓普法規(guī)范化,，從每一個(gè)細(xì)節(jié)開始
記者還發(fā)現(xiàn),，為了加強(qiáng)協(xié)會(huì)志愿者統(tǒng)一管理，完善協(xié)會(huì)組織的建設(shè),，規(guī)范協(xié)會(huì)組織形式和促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng),，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化，推動(dòng)法治宣傳志愿服務(wù)工作的有效落實(shí),，協(xié)會(huì)收集了很多相關(guān)材料,，對沈陽其他性質(zhì)的協(xié)會(huì)章程、制度做了專門的分析和研究,，最終形成了志愿者協(xié)會(huì)章程和制度,。翻看《沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)章程》,，分為十章四十八條，包括總則,，業(yè)務(wù)范圍,，會(huì)員、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生,、罷免,，協(xié)會(huì)職責(zé)，分會(huì)職責(zé),，財(cái)產(chǎn)管理,，章程的修改程序、終止程序,、附則等,。
規(guī)范自己，亦是做好服務(wù)的一部分,。“作為半官半民的社會(huì)組織,，只有加強(qiáng)自我管理,，才能夠讓服務(wù)更加完善,。”會(huì)長徐茂盛道出了其中的管理答案。
記者了解到,，目前已經(jīng)組織了首期的法治宣傳志愿者培訓(xùn)班,，從志愿者的禮儀培訓(xùn)等細(xì)節(jié)，到協(xié)會(huì)開展以來的工作交流和體會(huì),，可以說,，既淬煉了隊(duì)伍，讓每名法治宣傳志愿者的服務(wù)更加規(guī)范有度,，又促進(jìn)了協(xié)會(huì)建設(shè),，讓協(xié)會(huì)的管理工作更加規(guī)范有序。
外表：打造品牌特色,，注重傳播效應(yīng)
了解了手腳眼嘴四個(gè)功能,，已經(jīng)對志愿者協(xié)會(huì)有了初步的印象。作為全省首家志愿者協(xié)會(huì),，如何能夠起到示范引領(lǐng),，打造品牌的目的，已經(jīng)成為協(xié)會(huì)今后發(fā)展所要重點(diǎn)思考的問題,。
“志愿服務(wù)管理的主干是充分考慮志愿者的需求,，設(shè)計(jì)出令人滿意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者,。積極引導(dǎo)社區(qū)志愿者參與一些力所能及的社區(qū)公益活動(dòng),，比如青少年教育,、環(huán)保護(hù)綠、文體宣傳,、法律知識(shí)咨詢等等,。”
利用“沈陽普法”微信公眾號(hào)推出“紅波說法”專欄，打造普法明星——紅波律師,，她用自己代理的案件編發(fā)普法案例60期,，圖文閱讀總量超過10萬，成為沈城百姓每周最期待的普法欄目,；通過在沈陽廣播電視臺(tái)的公眾生活頻道開辦“盛京說法”欄目,，打造普法明星團(tuán)隊(duì)——盛京律師，每兩周都會(huì)在晚間黃金時(shí)段播出一期,，普法志愿者律師們講述的世間案典型,，闡述的法理情深刻，成為百姓周末必看的電視節(jié)目之一,；與沈陽文法學(xué)院法治宣傳志愿者共同編寫了供法治課教師使用的《青少年法治課教材》,，創(chuàng)新和豐富了青少年法治教育形式，提高了法治教育的質(zhì)量和實(shí)效,。
【記者手記】
讓普法工作“活”起來
在普法工作走過30個(gè)年頭,，全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)依法治國大背景下的今天,，法治的作用日益凸顯,。傳播的方式也隨著時(shí)代的發(fā)展而面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。剛剛滿周年的沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì),，已經(jīng)成為全省普法的一個(gè)標(biāo)桿,。從利用數(shù)據(jù)化、科技化手段,，解決隊(duì)伍組建的瓶頸難題,，到訂制化、規(guī)范化的有效服務(wù)模式,，再到打造品牌化的運(yùn)營理念,。志愿者協(xié)會(huì)被賦予了生命，更實(shí)現(xiàn)了普法工作的真正價(jià)值,。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“加大全民普法力度,，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等的法治理念”為法治宣傳教育工作指明了方向,，繼續(xù)開展志愿服務(wù)工作，深入開展法治宣傳教育,，增強(qiáng)全民法治觀念,，對于沈陽市貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，推動(dòng)沈陽老工業(yè)基地新一輪振興，具有十分重要的意義,。