針對長期以來部分“老賴”誠信意識缺失、法治意識淡薄,、極盡所能規(guī)避執(zhí)行,，在一定程度上造成執(zhí)行難的現(xiàn)狀，沈陽市沈河區(qū)人民法院多管齊下,，以主動執(zhí)行和體制機制改革創(chuàng)新為動力,，以信息化建設轉型升級為著力點，以規(guī)范執(zhí)行管理為突破口,，“全院一盤棋,，共同破解執(zhí)行難”，打響“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),。
2016年至今,，該院共受理執(zhí)行案件12330件，新收11308件,，執(zhí)結8356件,，實際執(zhí)行到位標的額5.5億元。
“老賴”落網(wǎng)
招式一：全城拉網(wǎng)式打擊“老賴”
張某是沈陽某公司的法人代表,，在6月2日沈河區(qū)法院開展的全城拉網(wǎng)式打擊“老賴”行動中落網(wǎng),。
張某夫妻向朋友借款十幾萬元，共同經(jīng)營一家公司,，后來生意不好,，欠款一賴就是好幾年。2016年,，二人想乘飛機去北京,，結果買不了票，經(jīng)打聽知道自己上了黑名單,。雖活動受限,，二人還是想能拖就拖，結果在沈河區(qū)法院的專項行動中落網(wǎng),，不能繼續(xù)賴下去了,。
張某落網(wǎng)后說：“我以前覺得欠別人的錢對自己的生活、生意沒啥影響,，現(xiàn)在看來不行了,，法院是真抓啊,！以后得靠誠信做生意了,。”
沈河區(qū)法院建立了涉民生案件專項執(zhí)行長效機制,，通過“金雕查控網(wǎng)”和“最高法院查控網(wǎng)”等網(wǎng)絡平臺，及時查控不履行債務的被執(zhí)行人信息，集中力量執(zhí)結追索勞動報酬、贍養(yǎng)費,、人身損害和工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣〉昧肆己眯Ч?/div>
去年以來,，該法院相繼開展了強制執(zhí)行“百日會戰(zhàn)”、騰房專項行動,、正月集中打“老賴”等活動,，采取夜間執(zhí)行、假日執(zhí)行,、凌晨出擊,、突擊搜查等超常手段，查封,、凍結,、扣押“老賴”的財產。僅今年大型集中行動就有5次,。重大案件院領導親自赴現(xiàn)場指揮,，邀請新聞媒體、人大代表,、政協(xié)委員現(xiàn)場見證,，嚴厲打擊抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為,。
同時,，院內加大人、財,、物的投入,，擴充執(zhí)行人員，增加執(zhí)行車輛,，用足罰款,、拘留、限制出境,、限制高消費,、納入失信被執(zhí)行人名單等強制手段，對“老賴”進行鉗制,，讓他們“一處失信,、處處受限”。
招式二：跨省與交警部門聯(lián)動
近日，河南省開封市高速警察支隊通過拖車將一輛豪華寶馬轎車與沈河區(qū)法院進行交接,，這輛轎車將在該院進入拍賣程序,。
原來，該車輛的登記車主李某,、于某系夫妻，二人從銀行貸款70萬元購買了一輛豪華寶馬轎車,，但因生意失敗,，無力償還貸款。銀行向法院提起訴訟,，申請執(zhí)行,，但因二人名下并無存款，法院將二人列入失信被執(zhí)行人名單后,，執(zhí)行法官劉冰菲到車管所查封了車輛檔案,。但夫妻倆早已將該車秘密頂賬給他人，車輛也被轉移,，車輛的實際占有人偽造了行駛證,。
就在8月末，自以為事辦得天衣無縫的駕駛人開著這輛車經(jīng)由高速公路從天津開往河南時,，被開封高速交警查驗出行駛證系偽造,，當場扣下該車輛。通過查詢該車輛檔案,，發(fā)現(xiàn)已被沈河區(qū)法院查封,，于是開封交警迅速與沈河區(qū)法院取得聯(lián)系，劉冰菲法官接到通知后立即趕到開封市交通警察支隊,，對該車進行扣押,，辦理了交接手續(xù)。
這是該院首例跨省與交警部門聯(lián)動查處車輛,。
沈河區(qū)法院執(zhí)行局局長呂文輝告訴記者,，在執(zhí)行環(huán)節(jié)，多部門聯(lián)動,、跨域協(xié)作是順利執(zhí)行的關鍵,。根據(jù)聯(lián)動機制，由交警路面執(zhí)勤發(fā)現(xiàn)情況后第一時間扣押已實施“檔案查控”的車輛,，及時通知執(zhí)行法官到現(xiàn)場查封,，使對被執(zhí)行人車輛的“檔案查封”升級為“實體扣押”，順利實現(xiàn)與法院執(zhí)行程序的“對接”,。既有利于節(jié)省訴訟成本和司法資源,，又能夠調動社會力量，迅速找到被執(zhí)行財產,，擠壓被執(zhí)行人的活動空間,，實現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權益,。
據(jù)了解，該院陸續(xù)與公安,、海關,、房產、銀行,、交通等部門建立聯(lián)動機制,，建立信息共享平臺，對“老賴”的融資,、投資,、經(jīng)營、置產以及出境等活動依法予以限制,，借助社會力量合力解決執(zhí)行難,。同時通過媒體、網(wǎng)絡曝光“老賴”案件,，在省,、市電視臺播出專題欄目20余期，滾動播出失信被執(zhí)行人信息200余條,，向社會群眾普及法律的同時,，營造了懲治拒執(zhí)違法犯罪行為的強大宣傳攻勢和輿論氛圍。
招式三：網(wǎng)絡拍賣實現(xiàn)價值最大化
8月11日,，沈河區(qū)法院在沈陽來拍網(wǎng)絡科技有限公司的輔助下,，拍賣了標的物——沈河區(qū)魁星路1-1號樓某處房屋，評估價為145萬余元,，起拍價為102萬余元,，成交價為130萬余元，溢價金額達到28.2萬元,。
8月27日,，沈河區(qū)法院拍賣標的物——沈河區(qū)文藝路19-3號某處房屋，評估價為205萬余元,，起拍價為185萬余元,，成交價為216萬余元，溢價金額達到31.5萬元,。
今年1月1日施行的《最高人民法院關于人民法院網(wǎng)絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》鼓勵優(yōu)先通過網(wǎng)絡拍賣的方式處置執(zhí)行財產,。記者了解到，該院從2013年開始,，積極推行網(wǎng)絡司法拍賣,，促進當事人利益最大化。“財產變現(xiàn)是實現(xiàn)債權人利益的關鍵環(huán)節(jié)，其中司法拍賣是財產變現(xiàn)的最重要途徑之一,。我們最早是聯(lián)合產權中心平臺,，2015年后，先后在淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺開展司法拍賣工作,。”呂文輝局長說,，以上述兩個司法拍賣事件為例，可以看出網(wǎng)絡司法拍賣具有競拍便捷,、無地域限制,、溢價率高等優(yōu)勢，不僅實現(xiàn)拍賣標的價值最大化,，也為競買人節(jié)約了成本，對推動解決執(zhí)行難發(fā)揮了積極作用,。
“去年10月,，我們與專業(yè)技術單位合作研發(fā)了新案款管理系統(tǒng)，為每個被執(zhí)行人開設專屬的繳款賬號,，被執(zhí)行人所繳款項可以適時,、安全到達法院專戶。”呂文輝介紹稱,，這項“技術改革”實現(xiàn)了執(zhí)行款,、案件、交款當事人逐一對應,，由原來所有案款歸入同一賬號的粗放式管理變?yōu)?ldquo;一案一賬號”的精細化管理,。實行的案款支付移動端審核和網(wǎng)上審批，全程留痕,，全程公開,，確保執(zhí)行案款的流轉與發(fā)放透明高效，程序規(guī)范安全,，到賬實時提醒,，使案件支付周期大大縮短，有效保障了當事人的合法權益,。
盡管案多人少,，工作辛苦忙碌，加班加點,，但每每看到當事人滿意的笑臉,，執(zhí)行法官們都深感欣慰。“希望憑借自己的努力,，讓每一份裁判文書都能夠順利執(zhí)結,，每一個申請執(zhí)行人的勝訴權益都能實現(xiàn)。”多位執(zhí)行法官這樣說。