近日,,沈陽市出臺《生活垃圾分類工作實施方案(2017-2020年)》(以下簡稱《方案》),。《方案》提出,,到2020年底,,實現(xiàn)市區(qū)生活垃圾強制分類,建成生活垃圾分類示范小區(qū)(單位)500個,。
和我國很多大城市一樣,,沈陽在垃圾分類處理上也走過了一條漫長的道路。早在2002年,,沈陽市便開始在部分小區(qū)進行生活垃圾分類試點工作,。到2014年,全市范圍內(nèi)的生活垃圾分類工作全面啟動,。然而據(jù)相關(guān)媒體報道,,盡管也積累了一定經(jīng)驗,,但目前沈陽的垃圾分類工作仍面臨著前期分類不到位,、后期處理“大鍋燴”等一系列問題,。
那么舉手之勞的垃圾分類,在推進過程中究竟卡在哪里,?第十二屆全國人大代表,、齊齊哈爾龍江縣環(huán)衛(wèi)處保潔隊長王月清曾對媒體表示,人們對垃圾分類投放積極性不高,、管理部門重視程度不夠,、相關(guān)法律法規(guī)不健全、回收產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)未建立等,,都是導致這項工作推進緩慢的重要因素,。
垃圾分類是一項系統(tǒng)工程,需要多個不同主體相互配合,,而且不可能一蹴而就,。以對國民垃圾分類意識的培養(yǎng)為例,瑞典為此足足花了一代人的時間,。但與此同時,,任何一種好習慣的養(yǎng)成,也都離不開法律法規(guī)的制約作用,。尤其是在絕大多數(shù)國人尚未養(yǎng)成垃圾分類習慣的情況下,,通過立法形式強制性加以引導和規(guī)范不失為一個好的辦法。
目前,,我國尚未出臺全國性的規(guī)范垃圾分類的法律,。在地方立法中,2011年,,廣州制定了國內(nèi)首個地方法規(guī)——《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,,強制居民對生活垃圾進行分類。目前,,廈門也正在草擬垃圾分類專屬法規(guī),,擬規(guī)定不分類投放垃圾將受重罰。
按照《方案》,,沈陽要在2020年底實現(xiàn)市區(qū)生活垃圾強制分類,。既然是強制分類,就應該有相對應的完善的懲罰和獎勵政策,,甚至是地方立法,,以頗具威懾力的法律法規(guī)作為這項工作的推動力。