開(kāi)欄語(yǔ)
2017年是基本解決執(zhí)行難的關(guān)鍵之年,、攻堅(jiān)之年和決勝之年,。即日起，本報(bào)推出《正在執(zhí)行》欄目,，旨在展示沈陽(yáng)地區(qū)法院解決執(zhí)行難的工作成效和生動(dòng)實(shí)踐,，回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)公眾客觀,、正確地認(rèn)識(shí)執(zhí)行難,。
本欄目每?jī)芍芡瞥鲆黄冢蚩菆?zhí)行動(dòng)態(tài),，或有針對(duì)性地選取執(zhí)行典型案例,，或宣傳執(zhí)行中的“沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”，或講述執(zhí)行過(guò)程中的故事……讓群眾了解法院解決執(zhí)行難工作的進(jìn)程,，了解執(zhí)行背后的故事,，持續(xù)營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍,。
申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取執(zhí)行回款
圍繞“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”這一目標(biāo),，2016年以來(lái)，新民市人民法院不斷加大執(zhí)行力度,，對(duì)外建立與公安,、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，陸續(xù)開(kāi)展“執(zhí)行案款集中清理”“正月執(zhí)行”“涉金融案件集中清理”“執(zhí)行攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化執(zhí)行措施的同時(shí)，巧解各類(lèi)執(zhí)行案件,，最大限度保障各方當(dāng)事人合法權(quán)益,。
公檢法聯(lián)動(dòng)
“耍賴(lài)到底”不好使
“本院認(rèn)為，被告人吳某無(wú)視法律,，對(duì)人民法院的判決,、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重,，妨害了司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)……”這是新民市人民法院近日審結(jié)的一起拒執(zhí)案件，被告人吳某因犯拒不執(zhí)行判決,、裁定罪,，最終被判處有期徒刑十個(gè)月,。
記者從新民市法院了解到該案的原委：吳某向郎某賒購(gòu)化肥后拒不付款，2016年3月,，郎某向法院提起訴訟,，法院判決吳某應(yīng)給付郎某所欠全部本金和利息，并要求吳某在判決生效之日起十日內(nèi)一次付清,。拿到一紙判決后,，郎某本以為欠了4年的錢(qián)終于有了著落，可沒(méi)想到吳某“耍賴(lài)”到底,。
2016年7月,，郎某無(wú)奈之下向新民市法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。法院多次,、多渠道責(zé)令被執(zhí)行人吳某履行義務(wù),，但吳某卻一直避而不見(jiàn)。當(dāng)執(zhí)行法官了解到吳某在通遼市庫(kù)倫旗承包了10公頃地種植西瓜后,，立即奔赴150千米外的通遼市庫(kù)倫旗,，將吳某種植的10公頃（價(jià)值將近70萬(wàn)元）西瓜查封，并告知其出售西瓜后必須把欠款送至法院,。吳某也態(tài)度“誠(chéng)懇”地承諾：“等過(guò)一陣兒把西瓜賣(mài)了,，我肯定還錢(qián)！”
就這樣過(guò)了近一個(gè)月,，當(dāng)執(zhí)行法官再次找到吳某時(shí),，他仍然以“明天還”“過(guò)幾天還”“一定會(huì)還”的字眼搪塞，后來(lái)干脆無(wú)視傳喚,、拒接電話,。執(zhí)行法官再一次奔赴通遼市庫(kù)倫旗卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，膽大的吳某竟將變賣(mài)西瓜獲得的70萬(wàn)元全部隱匿,、轉(zhuǎn)移,，妄圖抵抗法院的執(zhí)行。吳某的失信行為已經(jīng)嚴(yán)重侵害了郎某的合法權(quán)益,，更嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威,，是對(duì)法律的公然挑釁。
2016年11月,，法院以吳某涉嫌非法處置法院查封財(cái)產(chǎn)罪和拒執(zhí)罪,，將其移送公安機(jī)關(guān)，新民市人民檢察院決定對(duì)吳某批準(zhǔn)逮捕,，直到近日審結(jié)該案,，長(zhǎng)期欠錢(qián)不還的“老賴(lài)”終于受到了法律的嚴(yán)厲制裁。
據(jù)了解,，新民市法院已與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)建立了打擊拒執(zhí)犯罪的“綠色通道”,。通過(guò)建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將消極,、被動(dòng),、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng),、多元的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。將法院?jiǎn)未颡?dú)斗的執(zhí)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹鳌⒏鞑块T(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行模式,，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,，給失信被執(zhí)行人以強(qiáng)力打擊。
新民市法院還不斷強(qiáng)化對(duì)失信人員的懲戒力度,，通過(guò)集中梳理,、重點(diǎn)排查、規(guī)范程序,、嚴(yán)格納入等方式,，對(duì)具有履行能力而拒不履行和拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)、違反限高令的被執(zhí)行人一律納入“黑名單”,，讓“老賴(lài)”一處失信,，處處受限。僅今年1月至7月,，該院已將125人納入失信“黑名單”,，對(duì)42人采取了限制高消費(fèi)等強(qiáng)制措施，一批被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)履行了法律義務(wù),，執(zhí)行工作收效良好,。
一手解決執(zhí)行難
一手兼顧企業(yè)利益
“我們不僅還了別人的錢(qián)，還找回自己的錢(qián),。法院真解決了我們的燃眉之急?。?rdquo;日前,，沈陽(yáng)泰豐膠帶有限公司法定代表人緊緊握住執(zhí)行法官的手,，感激地說(shuō)道。
2016年8月,，新民市法院受理了一起原告為河北某公司的執(zhí)行案件，執(zhí)行標(biāo)的127萬(wàn)余元,。執(zhí)行法官在詢問(wèn)和調(diào)查被執(zhí)行人沈陽(yáng)泰豐膠帶有限公司時(shí),，了解到該企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)不暢的情況，無(wú)法立即履行還款義務(wù),?？紤]到該企業(yè)是招商引資來(lái)的且經(jīng)濟(jì)效益一向不錯(cuò),，執(zhí)行法官認(rèn)為若單純地強(qiáng)制執(zhí)行，此案可能達(dá)不到最佳執(zhí)行效果,。
為此,，執(zhí)行法官多次與該企業(yè)進(jìn)行溝通，試圖幫其找到更妥善的解決辦法,。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該公司與河北另一家公司有101萬(wàn)余元到期債權(quán)未兌現(xiàn),，這就是突破口！經(jīng)執(zhí)行局開(kāi)會(huì)研究決定,，新民市法院執(zhí)行局依法對(duì)該公司發(fā)出履行債務(wù)通知書(shū),，要求其在十五日內(nèi)履行全部債務(wù)。因該公司沒(méi)有積極履行,，2016年9月,，執(zhí)行法官專(zhuān)門(mén)趕赴該公司所在地，對(duì)其實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行,。最終,，沈陽(yáng)泰豐膠帶有限公司既拿回了自己的債權(quán)，又償還了債務(wù),，于是,，就出現(xiàn)了開(kāi)頭的那一幕。
在執(zhí)行工作中,，強(qiáng)制執(zhí)行確實(shí)是必要之時(shí)的雷霆手段,，但審慎地、科學(xué)地分析每一個(gè)執(zhí)行案件才能在解決執(zhí)行難的同時(shí)兼顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。“積極發(fā)揮職能作用,，暢通轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的司法救濟(jì)渠道”始終是新民市法院執(zhí)行人的工作目標(biāo)。針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)困難但具有發(fā)展前景的企業(yè)或個(gè)體商戶,，新民市法院慎用查封,、扣押、凍結(jié),、罰款等強(qiáng)制措施,，最大限度保障企業(yè)或個(gè)體戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。