黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),，即建設(shè)中國特色社會主義法治體系,，建設(shè)社會主義法治國家,。
回到地方層面的法治建設(shè),，記者了解到,，1986年3月,，本溪市人民代表大會作出了《關(guān)于依法治市的決定》。
一項(xiàng)宏偉的城市法治工程在本溪正式啟動,，進(jìn)而推動我省其他各市開展此項(xiàng)工作,。
如今，社區(qū)開展法律援助服務(wù)已成為常態(tài)
從“依法治店”到依法治市
本溪在全國首開普法教育和依法治市之時(shí),，恰是我國開始進(jìn)行全面的社會改革時(shí)期,。黨的十一屆三中全會決議指出，在政治上要堅(jiān)決實(shí)行民主集中制,。為保障人民民主,，必須加強(qiáng)法制,，做到有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究，形成和鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。
全方位的改革由此正式開始,。
在法治建設(shè)領(lǐng)域，全國人民代表大會先后制定和頒布了《選舉法》《經(jīng)濟(jì)合同法》等重要法律以及國家的根本大法《憲法》,。
從1981年起,，本溪在全國率先開展全民法律知識普及工作。環(huán)保是本溪依法治理的重點(diǎn)領(lǐng)域,。而推動本溪環(huán)境保護(hù)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的動力則直接來自本溪人民。
1985年,，本溪人民學(xué)法用法熱情空前高漲,，本溪市所轄的本溪滿族自治縣率先提出了“依法治縣”的目標(biāo)，本溪市商業(yè)大廈提出了“依法治店”的目標(biāo),，本鋼所屬很多廠礦提出了“依法治廠”的目標(biāo),。這一系列依法治理目標(biāo)的提出，不僅表明本溪人民將法律創(chuàng)造性地融入了一個(gè)地區(qū),、一個(gè)部門,、一個(gè)單位的日常管理，化作了每一個(gè)普通勞動者的日常行動,，而且赫然凸現(xiàn)了全市人民對本溪市政治生活,、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活全方位規(guī)范化與制度化的渴望和呼吁。
在此情況下,，本溪市委,、市政府及時(shí)召開普法總結(jié)大會，決定因勢利導(dǎo),，順應(yīng)民意,，在全市范圍內(nèi)全面推出依法治市的戰(zhàn)略目標(biāo)。
吸引全國近500個(gè)考察團(tuán)
本溪市的依法治市影響迅速擴(kuò)大,，繼本溪之后,，全省的其它13個(gè)市、100多個(gè)縣(區(qū))中,，有9個(gè)市,、57個(gè)縣(區(qū))和1300多家大中型企業(yè)開展了依法治理活動，先后涌現(xiàn)出鞍鋼,、本鋼等一批依法治理的先進(jìn)典型,。以此促成我省成為全國最早開展依法治省活動的省份,。
在“一五”“二五”普法過程中，我省實(shí)行普法,、法治結(jié)合,，開始在依法治理基層、行業(yè),，依法治市(縣)工作的基礎(chǔ)上逐步形成依法治省的思路,。1991年，遼寧省,、北京市相繼啟動依法治省(市)工作,。黨的十五大之前，正式開展依法治省工作的有15個(gè)省(市,、自治區(qū)),，至1998年5月，發(fā)展為24個(gè)省(市,、自治區(qū)),。
1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會將“依法治國”確立為治國基本方略,，將“建設(shè)社會主義法治國家”確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo),，并提出了建設(shè)中國特色社會主義法律體系的重大任務(wù)。用黨的綱領(lǐng)性文件把依法治國確立為治理國家的基本方針和戰(zhàn)略,、策略,，是我們黨和國家治國方略的根本轉(zhuǎn)變，是歷史性的巨大進(jìn)步,。
1999年,，“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法,。
根據(jù)資料記載,，1991年2月22日，省司法廳黨組向省委常委匯報(bào)全省“一五”普法情況并提出開展依法治省的建議,。與會常委對司法廳提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真討論,，認(rèn)為依法治省的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，同意提出依法治省,。5月23日,，在省第六屆人大常委會第二十三次會議上，時(shí)任省司法廳廳長溫玉超受省人民政府委托,，作了關(guān)于第一個(gè)五年普法任務(wù)完成情況和實(shí)施“二五”普法工作意見的報(bào)告,。會議審議通過了這個(gè)報(bào)告，并通過了《關(guān)于深入法制宣傳教育,、開展依法治省的決議》,；省人大常委會又頒布實(shí)施了《遼寧省法制宣傳教育條例》,，使全省的普法宣傳和依法治省工作繼續(xù)沿著規(guī)范化、制度化的軌道健康發(fā)展,。
同年6月6日召開依法治省工作座談會,，省普法辦匯報(bào)了《關(guān)于深入宣傳依法治省活動和制定方案的意見》，研究了依法治省方案的基本框架和思路,；10月30日,，省人大常委會向省委作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治省的若干意見的報(bào)告》；11月26日,，省人大常委會第二十五次會議正式通過省人民政府制定的《遼寧省依法行政方案》,；12月5日，省委以遼委發(fā)[1991]23號文件批轉(zhuǎn)了《中共遼寧省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治省若干意見的報(bào)告》,。
很快,，全國有24個(gè)省、自治區(qū),、直轄市的近500個(gè)考察團(tuán)相繼對我省的普法和依法治市活動進(jìn)行了考察,。
在后來召開的省法制宣傳教育工作會議上，省委已經(jīng)正式作出了關(guān)于依法治省的決定,。要求全省各級黨委要認(rèn)真總結(jié)依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識依法治省的必然性和必要性,，在實(shí)行依法治省的過程中,，黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好依法治理與運(yùn)用其他手段管理經(jīng)濟(jì),、管理社會的關(guān)系,，廣泛動員全省人民積極投入到依法治省的實(shí)踐中。
民警在商業(yè)區(qū)進(jìn)行預(yù)防電信詐騙宣傳
一花引來萬花開
法治是人類智慧的結(jié)晶,，提倡依法治省,，這是一項(xiàng)順黨心合民意，功在當(dāng)代,、利在千秋的重大決策,，是全面加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，也是建設(shè)具有中國特色社會主義的重要保障,。
在一個(gè)省的行政區(qū)域內(nèi),，通過實(shí)施憲法、法律,、法規(guī),、行政規(guī)章等，對省內(nèi)的各種社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,，為深化改革,，加快發(fā)展社會生產(chǎn)力創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境,。
實(shí)行依法治省，是保障社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，大力推進(jìn)我省立法,、知法、守法,、執(zhí)法,、法律監(jiān)督和法律保障等工作的前進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)“有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的系統(tǒng)工程,。依法治省,，就要依照法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范我省各級國家機(jī)關(guān)管理行為和人民群眾的社會行為,，通過實(shí)現(xiàn)民主法制化來保障社會的長治久安和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,。
值得一提的是，在“二五”普法開展期間,，全國各地在普法基礎(chǔ)上開展起來的依法治理工作取得了重大進(jìn)展,。到1993年底，全國有29個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市開展了依法治理工作；由黨委,、人大,、政府作出決議并制定實(shí)施方案，正式提出并開展了依法治市的省轄市,、地級市已達(dá)113個(gè),，縣級市120個(gè)，約占全國城市總數(shù)的40%,；約有600多個(gè)縣(區(qū))正式開展了依法治理工作,。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,。
1997年9月,，黨的十五大報(bào)告明確指出，依法治國是人民治理國家的基本方略,，并高度概括了依法治國的基本內(nèi)涵：“依法治國,，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定,，通過各種形式和途徑管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),、管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化,、法律化。”
1999年九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家,。”將其作為《憲法》的第五條第一款。
后記：探索中國特色治國理政的新路
從依法治市到依法治省,，最后到依法治國,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民從國情和實(shí)際出發(fā)，選擇并實(shí)施自己的治國基本方略,，探索出一條中國特色治國理政的新路,。
黨的十一屆三中全會把治國理政納入法治軌道，黨的十五大提出依法治國,、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略任務(wù),，黨的十八大以來，更加重視發(fā)揮依法治國在治國理政中的重要作用,，更加重視通過全面依法治國為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性,、全局性、長期性的制度保障,。專門作出全面推進(jìn)依法治國的決定,，提出并形成全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略提到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度,。
依法治國，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，處理好黨和法的關(guān)系,。依法治國,，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,，是國家長治久安的重要保障。