幾天前,,撫順市新順社區(qū)的老黨員關(guān)發(fā)滿又一次敲響了92歲獨(dú)居老人武彩霞的家門(mén),,手里攥著剛買好的降壓藥,。關(guān)發(fā)滿還是社區(qū)“夕陽(yáng)紅黨員代辦站”的站長(zhǎng),窗臺(tái)上的扳手與血壓儀,,見(jiàn)證了他和“站友”們4000多次上門(mén)服務(wù)的溫暖軌跡,。在遼寧,像關(guān)發(fā)滿這樣的志愿者正從“單打獨(dú)斗”走向“專業(yè)協(xié)作”,。
數(shù)據(jù)
截至今年6月
全省志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)741萬(wàn)人
累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)3696萬(wàn)小時(shí)
共有黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合國(guó)家級(jí)試點(diǎn)社區(qū)100個(gè)
專業(yè)社工與志愿者們一起為老人舉辦“鄰聚壽星 情暖多?!奔w生日會(huì)
社區(qū)方圓小 志愿無(wú)限紅
破局 從三大短板到機(jī)制重構(gòu)
武彩霞老人床頭的日歷畫(huà)滿紅圈,那是關(guān)發(fā)滿的“送藥日”,。但曾經(jīng)的遼寧,,像武彩霞這樣的獨(dú)居老人卻面臨種種困境——全省老齡化率29.4%;有的醫(yī)院也沒(méi)有專業(yè)醫(yī)務(wù)社工,,無(wú)法幫助患者解決加預(yù)防醫(yī)務(wù)社會(huì)問(wèn)題……
“全省每萬(wàn)常住人口僅10名社會(huì)工作專業(yè)人才,,不足全國(guó)平均水平?!被貞浧鹗∥鐣?huì)工作部成立前的境況,,省委社會(huì)工作部社會(huì)工作和志愿服務(wù)指導(dǎo)處處長(zhǎng)李罡說(shuō)他常常寢食難安。
轉(zhuǎn)機(jī)始于體制機(jī)制的創(chuàng)新突破,。省委社會(huì)工作部成立后,一張破局藍(lán)圖徐徐展開(kāi):制定遼寧省志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則,,國(guó)家級(jí)志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地落地遼寧;印發(fā)《全省公立醫(yī)院志愿服務(wù)下基層通知》,,推動(dòng)300余支醫(yī)療志愿隊(duì)走進(jìn)社區(qū),;集中舉辦全省社會(huì)工作人員沈陽(yáng)站、大連站,、錦州站,、阜新站活動(dòng);聯(lián)合大連海事大學(xué)成立大連市社會(huì)工作研究院,。
最具突破性的,,是在沈陽(yáng)建立“高校+社區(qū)”實(shí)習(xí)基地,讓社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生走進(jìn)基層“實(shí)戰(zhàn)練兵”,。
數(shù)據(jù)對(duì)比最具說(shuō)服力:短短兩年間,,全省持證專業(yè)社工數(shù)量飆升至3.1萬(wàn)人;100個(gè)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”試點(diǎn)社區(qū)全覆蓋,,形成“一十百千萬(wàn)”服務(wù)矩陣,;志愿服務(wù)注冊(cè)人數(shù)增至741萬(wàn),,累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)突破3696萬(wàn)小時(shí)。
“以前是‘熱情有余,、專業(yè)不足’,,現(xiàn)在有了社會(huì)工作人才‘鋪路’,志愿者服務(wù)就像裝了‘精準(zhǔn)導(dǎo)航’,?!?nbsp;全國(guó)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才陳曉東的感慨,道破了這場(chǎng)變革的核心邏輯,。
志愿者在遼寧省國(guó)家級(jí)志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地第二期訓(xùn)練營(yíng)學(xué)習(xí)
賦能 專業(yè)力量激活志愿動(dòng)能
不久前,,在沈陽(yáng)多福社區(qū)小廣場(chǎng)上,退休教師劉桂蘭舉著手機(jī)直播,,屏幕里無(wú)人機(jī)正懸停在六樓,。“注意,,無(wú)人機(jī)巡查高空隱患時(shí),,要重點(diǎn)關(guān)注老舊小區(qū)的廣告牌?!?nbsp;樓下,,一名專業(yè)社工正指導(dǎo)社區(qū)志愿隊(duì)的志愿者操作設(shè)備。
這支由藍(lán)鯊應(yīng)急救援隊(duì)孵化的社區(qū)志愿隊(duì),,如今已能完成消防演練,、搜救犬調(diào)度等專業(yè)任務(wù)——志愿服務(wù)的專業(yè)能級(jí)躍升,正是社會(huì)工作人才賦能的直接成果,。
過(guò)去,,遼寧志愿服務(wù)呈現(xiàn)出“熱情高漲但專業(yè)性有待提升”的鮮明特點(diǎn)。專業(yè)力量的缺失成為明顯短板,,致使多數(shù)志愿服務(wù)停留在“送溫暖,、做幫扶”的基礎(chǔ)層面。
“過(guò)去志愿者憑感覺(jué)做事,,但現(xiàn)在有專業(yè)社工做需求評(píng)估,、流程設(shè)計(jì),服務(wù)效能有所提升,?!比珖?guó)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才張青的調(diào)研數(shù)據(jù),印證著專業(yè)賦能的實(shí)效,。
更深刻的變革發(fā)生在孵化機(jī)制,。志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地(遼寧)建立“入殼—孵化—出殼”全流程體系,為丹東翠園社區(qū)的“科普星光行”項(xiàng)目配備“雙導(dǎo)師”:專業(yè)社工負(fù)責(zé)需求分析與項(xiàng)目設(shè)計(jì),,行業(yè)專家指導(dǎo)VR設(shè)備使用與科普課程開(kāi)發(fā),。
六年級(jí)學(xué)生陳樂(lè)樂(lè)至今記得第一次戴上VR眼鏡的場(chǎng)景,,“跟著志愿者姐姐的講解,我‘飛’進(jìn)了太陽(yáng)系,,還打印了火星車模型?!?nbsp;
“專業(yè)社工就像‘總導(dǎo)演’,,讓志愿服務(wù)從‘游擊戰(zhàn)’轉(zhuǎn)向‘集團(tuán)軍作戰(zhàn)’?!被刎?fù)責(zé)人的比喻,,形象詮釋了融合發(fā)展的化學(xué)反應(yīng)。
互補(bǔ) 志愿洪流填補(bǔ)專業(yè)人才缺口
“15分鐘內(nèi),,30名志愿者已集結(jié)完畢,。”在去年葫蘆島市洪澇災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng),,李罡的手機(jī)里不斷刷新著支援信息,。
在這場(chǎng)災(zāi)后重建中,全省150余支志愿團(tuán)隊(duì),、2.8萬(wàn)名志愿者輸送物資19.46萬(wàn)件,,雖其中的專業(yè)人才相對(duì)短缺,但志愿力量的“人海戰(zhàn)術(shù)”恰是彌補(bǔ)專業(yè)人才人力不足的關(guān)鍵支撐,。
741萬(wàn)注冊(cè)志愿者構(gòu)成“人力儲(chǔ)備庫(kù)”,,這種互補(bǔ)性在基層治理中尤為顯著。
“專業(yè)社工像‘大腦’制定策略,,我們志愿者如‘手腳’執(zhí)行落地,,缺了哪一環(huán)都不行?!笨爝f員小馬的話道出了二者的共生關(guān)系,。他的電動(dòng)車后座上總綁著個(gè)藍(lán)箱子,“專業(yè)社工給列了服務(wù)清單,,我送件時(shí)順路幫王大爺取藥,,月底還能換超市積分?!?
行業(yè)協(xié)會(huì)的加入更讓志愿力量如虎添翼,。省河南商會(huì)發(fā)起的愛(ài)之光-青少年眼健康項(xiàng)目,組織企業(yè)家志愿者為西豐縣715名學(xué)生驗(yàn)光配鏡,,為185名近視學(xué)生資助驗(yàn)配眼鏡,,為48名低年級(jí)學(xué)生發(fā)放眼健康包,為高年級(jí)學(xué)生發(fā)放籃球近400個(gè),。
“社會(huì)工作人才搭框架,,志愿者填細(xì)節(jié),,這種組合讓服務(wù)既有深度又有溫度?!崩铑傅脑u(píng)價(jià),,揭示了融合模式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
提質(zhì) 精準(zhǔn)服務(wù)破解治理難題
在遼寧基層服務(wù)實(shí)踐中,,志愿服務(wù)“精準(zhǔn)性不足”曾是痛點(diǎn),。對(duì)此,李罡頗有感觸:“當(dāng)志愿服務(wù)精準(zhǔn)性不足時(shí),,由社會(huì)工作人才來(lái)助力提升精準(zhǔn)性,、專業(yè)性,則可有效破解,?!?
據(jù)了解,全省741萬(wàn)志愿者雖覆蓋廣泛,,但早期服務(wù)常因需求把握偏差陷入“供需錯(cuò)位”,,而社會(huì)工作人才的介入恰好扭轉(zhuǎn)了這一局面。
大連春海社區(qū)成立服務(wù)小組,,實(shí)現(xiàn)2412名老年人“一人一檔”,,將原本粗放的“康養(yǎng)服務(wù)”細(xì)化為“醫(yī)養(yǎng)+樂(lè)養(yǎng)+適老化改造”三級(jí)體系,使服務(wù)匹配度大幅提升,。
這種精準(zhǔn)化提升在100個(gè)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合國(guó)家級(jí)試點(diǎn)社區(qū)尤為顯著,。鞍山新興社區(qū)專業(yè)社工運(yùn)用“志愿云”智能平臺(tái)分析689名志愿者技能數(shù)據(jù),將原本隨機(jī)的“上門(mén)服務(wù)”重構(gòu)為醫(yī)療,、金融,、科普等專業(yè)模塊,滿足多元化養(yǎng)老需求,。
撫順金南社區(qū)通過(guò)微信小程序動(dòng)態(tài)收集“一老一小”需求,,專業(yè)社工據(jù)此設(shè)計(jì)“安心暖家,夕陽(yáng)無(wú)憂”鑰匙托付,、“高?!鐓^(qū)”雙師聯(lián)動(dòng)“青春領(lǐng)航員”等特色項(xiàng)目。
事實(shí)證明,,經(jīng)專業(yè)社工介入的志愿服務(wù)項(xiàng)目,,群眾訴求解決率均大幅提升,印證了“專業(yè)社工賦能=精準(zhǔn)提質(zhì)”的實(shí)踐邏輯,,讓基層治理有了“智慧大腦”,。
記者手記
當(dāng)社會(huì)工作人才的“智”與志愿者的“情”深度融合,當(dāng)體制機(jī)制的“剛”與群眾參與的“柔”同頻共振,,遼寧正以社會(huì)工作人才與志愿者的“雙輪驅(qū)動(dòng)”繪就基層治理的嶄新圖景,。這幅以人民為中心的治理畫(huà)卷,,必將在遼寧全面振興的征程中綻放出更加璀璨的光芒。