“看那邊，無人機(jī)剛剛傳回的畫面顯示有新的污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),?！痹诖筮B市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)無人機(jī)航拍技術(shù)小組，一位工作人員指著屏幕上的實(shí)時(shí)影像說道,。這僅僅是大連市利用高科技手段守護(hù)城市水源地的一個(gè)縮影,。
為保護(hù)東北地區(qū)的重要飲用水源地，大連市生態(tài)環(huán)境局以法治思維重構(gòu)水源保護(hù)體系,，通過科技賦能構(gòu)建智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),、部門聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、全民參與深化社會(huì)治理,，實(shí)現(xiàn)全市14處縣級(jí)以上水源地水質(zhì)連續(xù)5年保持100%優(yōu)良率,。今年3月起開展的水源地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，更以嚴(yán)格執(zhí)法彰顯法治威力，為城市發(fā)展筑牢生態(tài)法治屏障,。
無人機(jī)航拍技術(shù)小組對(duì)臥龍水庫開展巡查
數(shù)字點(diǎn)擊
截至目前,，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)鎖定潛在污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域36處，無人機(jī)巡護(hù)發(fā)現(xiàn)案件線索50余起,，通過視頻監(jiān)控固定證據(jù)32件,，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員140余人次，檢查各類建設(shè)項(xiàng)目77個(gè),，核實(shí)各類環(huán)境問題13個(gè),。針對(duì)核實(shí)出的環(huán)境問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向相關(guān)責(zé)任人提出整改要求,，并給出具體整改建議,。
科技筑防：智能監(jiān)管納入法治軌道
大連市構(gòu)建“天—空—地”三位一體的智能化監(jiān)管體系，以科技手段破解水源保護(hù)難題,。累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置涉水源地污染隱患17處,。在2025年專項(xiàng)行動(dòng)中，衛(wèi)星遙感技術(shù)新鎖定潛在污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域36處,。
在碧流河水庫等重點(diǎn)區(qū)域,，24處高清攝像頭與2個(gè)智能監(jiān)控中心構(gòu)成全天候電子圍欄。一位執(zhí)法人員回憶道：“以前我們得靠人力巡查,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說,，還容易錯(cuò)過一些隱蔽的污染行為。現(xiàn)在有了這套系統(tǒng),，不僅能自動(dòng)識(shí)別非法垂釣,、排污等行為，還能做到99%的預(yù)警處置準(zhǔn)確率,，到目前,，通過視頻監(jiān)控固定證據(jù)32件?！?
此外,，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用讓潛在污染源無處遁形?！敖衲暌詠?，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)也強(qiáng)勢(shì)‘加盟’大連水源地監(jiān)管,?！贝筮B市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹道，“通過對(duì)數(shù)據(jù)的深度剖析，我們可以精準(zhǔn)定位潛在污染源,，為執(zhí)法工作提供堅(jiān)實(shí)支撐,。”
協(xié)同強(qiáng)基：聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制法治化升級(jí)
大連市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立“五方聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法機(jī)制,，聯(lián)合公安、水務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地政府,，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。在日常監(jiān)管中,，采用“人防+技防”的模式，強(qiáng)化水源地風(fēng)險(xiǎn)排查,，構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,，將監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到“區(qū)—街道—村”三級(jí)，確保監(jiān)管工作全覆蓋,，不留死角。
“我們每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議,，討論近期發(fā)現(xiàn)的問題以及下一步的工作計(jì)劃?！币晃粓?zhí)法人員表示,。
在2024年水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中，利用該機(jī)制成功查處了8起環(huán)境違法行為,，并通過常態(tài)化的網(wǎng)格化管理,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水源地的無縫隙監(jiān)管,。“這種多部門協(xié)作的方式讓我們能夠更快速地響應(yīng)和解決問題,?！绷硪晃粓?zhí)法人員補(bǔ)充說。
全民監(jiān)督：社會(huì)參與的法治化路徑
市民的積極參與是大連市水源保護(hù)工作的另一大亮點(diǎn),。大連市生態(tài)環(huán)境局通過媒體宣傳,、環(huán)保講座,、志愿者活動(dòng)等多元渠道，普及水源保護(hù)法規(guī)與執(zhí)法動(dòng)態(tài),。市民監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通,，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的治理格局,。特別是轉(zhuǎn)角樓水庫通過無人機(jī)巡查與群眾舉報(bào)結(jié)合,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置多起個(gè)人養(yǎng)殖糞污隨意堆放行為,，成為全民共護(hù)水源的典范,。
在科技賦能與協(xié)同監(jiān)管的雙重保障下，大連市水源地保護(hù)工作成績(jī)亮眼,。全市14處縣級(jí)及以上水源地水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)多年保持100%,，其中城市主水源碧流河,、英那河水庫水質(zhì)總體穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。這份優(yōu)異成績(jī),，離不開大連市各部門的齊心協(xié)力,，也離不開廣大市民的支持配合,。
鐵腕執(zhí)法：專項(xiàng)行動(dòng)彰顯法治威力
自3月3日起，大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合多部門開展為期2個(gè)月的水源地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，以“三查三清”為主線,，即嚴(yán)查排污隱患，清理違規(guī)項(xiàng)目,；細(xì)查面源污染,，清除環(huán)境頑疾；深查監(jiān)管盲區(qū),，破除執(zhí)法壁壘,。多部門聯(lián)合對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為秉持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決打擊，充分展現(xiàn)了各部門協(xié)同監(jiān)管的強(qiáng)大震懾力,。
專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,，大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組建無人機(jī)航拍技術(shù)小組，并聯(lián)合衛(wèi)星遙感技術(shù)團(tuán)隊(duì)廣泛收集線索,。專項(xiàng)行動(dòng)開展后,，執(zhí)法人員先后對(duì)碧流河水庫、英那河水庫,、朱隈子水庫,、轉(zhuǎn)角樓水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行排查，針對(duì)衛(wèi)星遙感比對(duì)出的疑似畜禽養(yǎng)殖,、采礦,、物料堆場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)等潛在污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,，利用無人機(jī)進(jìn)行高清圖像采集和多角度勘查,，詳細(xì)掌握問題區(qū)域的實(shí)際情況，精準(zhǔn)鎖定存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的區(qū)域,，并及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。對(duì)于核實(shí)出的環(huán)境問題,，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向相關(guān)責(zé)任人提出整改要求,，并給出具體的整改建議，確保問題得到有效解決,。
長(zhǎng)效治理：完善水源保護(hù)法治機(jī)制
水源地保護(hù),，任重而道遠(yuǎn)。大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，大連市將錨定“摸清底數(shù),、嚴(yán)懲違法、鞏固成效,、長(zhǎng)效監(jiān)管”目標(biāo),，通過加密巡查頻次、優(yōu)化信息共享機(jī)制,、常態(tài)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，持續(xù)鞏固水源地保護(hù)成果。
2025年,，全市水源地水質(zhì)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率持續(xù)領(lǐng)先,，為市民提供安全優(yōu)質(zhì)的飲用水保障。
執(zhí)法人員對(duì)水源地周邊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查