遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)訊 今年以來(lái),，營(yíng)口市牢固樹立和踐行“兩山”理念,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革,，用活林木所有權(quán),、放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),，在有效增綠的同時(shí),，優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高了經(jīng)濟(jì)效益，讓森林變成“綠色銀行”,。
培育林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,。為破解林改難題，營(yíng)口市林草局聯(lián)合財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、人民銀行,、金融監(jiān)管等部門印發(fā)《關(guān)于扶持發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)集體林地承包農(nóng)戶和農(nóng)民集體采取出租,、入股,、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán),，促進(jìn)林地資源適度集中,，推動(dòng)集體林規(guī)模化集約化專業(yè)化經(jīng)營(yíng),。在政策支持和引導(dǎo)下,，全市集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積3.15萬(wàn)畝，林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)林地面積20.4萬(wàn)畝,，集體林森林蓄積比林改前增加了近500萬(wàn)立方米,，增幅近1.7倍,，林木蓄積量每增長(zhǎng)1立方米,，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣,，有效助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,。
推進(jìn)矛盾糾紛法治化多元化解,。化解集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛也是深化集體林權(quán)制度改革的重要保障,。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,，集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。若處理不及時(shí),，或方式方法不得當(dāng),，易成為社會(huì)安全穩(wěn)定的隱患。營(yíng)口市林草局會(huì)同司法局,、法院共同推進(jìn)集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛法治化多元化解工作體系,，逐步建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解,、仲裁,、訴訟等集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛解決機(jī)制，通過(guò)開展“大走訪”,，強(qiáng)化“大排查”,，抓實(shí)“大化解”，全市集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處率100%,，為深化集體林權(quán)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。
優(yōu)化財(cái)稅和金融保險(xiǎn)扶持政策。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),、資金回籠慢,，資金短缺一直是制約林業(yè)發(fā)展的重要因素。為解決這一難題,，營(yíng)口市積極推動(dòng)金融與林業(yè)深度融合,，不斷優(yōu)化財(cái)稅和金融保險(xiǎn)扶持政策，探索建立“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”合作機(jī)制,，引導(dǎo)銀行,、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持,。同時(shí),，明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度，對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，實(shí)行分類管理,，不得向借款人收取評(píng)估費(fèi)。為降低林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，營(yíng)口市還大力推廣森林保險(xiǎn),。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn),，一旦遭遇自然災(zāi)害或病蟲害等風(fēng)險(xiǎn),，林農(nóng)能夠及時(shí)獲得賠償,，減少損失。目前,，全市森林保險(xiǎn)投保面積70余萬(wàn)畝,，總保費(fèi)130余萬(wàn)元。
點(diǎn)“綠”成“金”探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑,。集體林權(quán)制度改革以來(lái),，營(yíng)口市大膽嘗試，以擴(kuò)大發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),，大力推廣林藥,、林菜、林蟲等種養(yǎng)植新模式和森林康養(yǎng)旅游新興產(chǎn)業(yè),。在東部山區(qū)推廣生態(tài)種植,、野生撫育、仿野生栽培,，五味子,、穿龍骨、玉竹,、細(xì)辛等中藥材產(chǎn)量逐年增高,。在林間空隙大力推廣種植刺嫩芽（遼東楤木），累積種植約100余萬(wàn)株,，發(fā)展種植面積近萬(wàn)畝,，年產(chǎn)量約0.02萬(wàn)噸，產(chǎn)值約0.15億元,。通過(guò)柞園更新改造,，采取生態(tài)放養(yǎng)模式，年放養(yǎng)柞園面積20萬(wàn)畝左右,，柞蠶蛹和繭深加工產(chǎn)值約10億元,。有序開發(fā)森林康養(yǎng)、森林旅游等項(xiàng)目,，蓋州市虹溪谷森林康養(yǎng)基地入選第六批全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,。全市公園及風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊備，依托各類自然公園,，構(gòu)建起登山賞景,、森林體驗(yàn)、觀鳥賞花,、自然教育,、野外露營(yíng)等為代表的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)了“林區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房,、產(chǎn)品變商品、青山變金山”的重大轉(zhuǎn)變,。
編輯：沙興淼
校對(duì)：劉清
責(zé)編：梁健
審核：杜洪宇