本報(bào)訊 “執(zhí)法程序不規(guī)范”“證據(jù)收集不充分”“法律適用錯(cuò)誤”……近日,,在沈陽(yáng)市渾南區(qū)司法局會(huì)議室內(nèi),一場(chǎng)特殊的協(xié)調(diào)會(huì)正在進(jìn)行。街道,、執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人與司法局負(fù)責(zé)行政訴訟工作人員逐案分析近期敗訴案件的原因,,這是渾南區(qū)府院聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行的一個(gè)縮影,渾南區(qū)成為全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落地的區(qū)(縣)。
敗訴率為何高,?高敗訴率的“病灶”在哪里?為更好地推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落地落實(shí),,渾南區(qū)政府與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)行政爭(zhēng)議府院聯(lián)動(dòng)工作部署暨工作培訓(xùn)會(huì)議,。會(huì)上,渾南區(qū)司法局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)張宇說(shuō):“部分單位敗訴后仍‘就案辦案’,,同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)?!备咝聟^(qū)法院院長(zhǎng)張健說(shuō):“過(guò)去行政機(jī)關(guān)和法院像兩條平行線(xiàn),,敗訴案件分析停留在個(gè)案糾正?!?
府院聯(lián)動(dòng)如何破局,?解決問(wèn)題“藥方”是什么?為此,,渾南區(qū)司法局和高新區(qū)法院聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于建立行政訴訟府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》),,這是一套從源頭預(yù)防到實(shí)質(zhì)化解“組合拳”,《工作方案》建立了聯(lián)席會(huì)議,、爭(zhēng)議化解,、常態(tài)聯(lián)動(dòng)、先行調(diào)解,、信息共享等五大機(jī)制,,確保案件情況“有來(lái)有回”、促進(jìn)執(zhí)法行為“有理有據(jù)”,。今后,,法院將定期向行政機(jī)關(guān)通報(bào)行政訴訟案件受理、審理和判決的詳細(xì)情況,。特別是針對(duì)敗訴案件,,深入剖析原因,從法律專(zhuān)業(yè)角度提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議,,為行政機(jī)關(guān)完善執(zhí)法工作提供方向,。同時(shí),行政機(jī)關(guān)也要確保訴訟案件“出庭又出聲”,,在規(guī)定期限內(nèi)履行法院判決要求的各項(xiàng)義務(wù),,杜絕拖延、推諉現(xiàn)象,,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán),。
“降低敗訴率不是府院聯(lián)動(dòng)的最終目標(biāo),,而是推動(dòng)依法行政的‘風(fēng)向標(biāo)’,讓法治成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘硬支撐’,?!睖喣蠀^(qū)委常委、政法委書(shū)記,、社會(huì)工作部部長(zhǎng)宋軍大提出,,“下一步,渾南區(qū)將以府院聯(lián)動(dòng)為抓手,,推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解,、規(guī)范應(yīng)訴制度、強(qiáng)化敗訴執(zhí)行,,切實(shí)維護(hù)政府公信力,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,深化矛盾糾紛源頭化解,,強(qiáng)化行政服務(wù)和司法服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),,持續(xù)助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>