采擷地：遼陽·文圣區(qū)
綜觀
遼陽市文圣區(qū)為進(jìn)一步推動綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，制定《文圣區(qū)三級社會治安綜合治理中心工作規(guī)范》，建立引導(dǎo)分流,、登記受理、辦理反饋,、回訪督辦,、考核問責(zé)工作流程。依托調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、信訪行政三級辦理,、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”,，建立了受理事項(xiàng)處置全鏈條閉環(huán)流程,。
走進(jìn)遼陽市文圣區(qū)社會治安綜合治理中心，群眾接待大廳的“服務(wù)導(dǎo)航圖”格外醒目,。這里整合了社會矛盾糾紛調(diào)處化解,、信訪接待,、公共法律服務(wù)、勞動爭議仲裁等服務(wù)功能,，形成資源整合“一盤棋”,、為民服務(wù)“一站式”、打通壁壘“一網(wǎng)通”,。通過“常駐+輪駐+隨駐”機(jī)制,，使公安機(jī)關(guān)的快速響應(yīng)、司法部門的專業(yè)調(diào)解,、婦聯(lián)組織的溫情關(guān)懷形成互補(bǔ),，讓群眾“只進(jìn)一扇門，能解百家憂”,。
資源整合,，激活治理“一盤棋”
2021年10月，文圣區(qū)綜治中心正式運(yùn)行,。中心在原信訪接待大廳和勞動爭議仲裁辦公室基礎(chǔ)上升級改造而成,，多中心合一，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解,、仲裁,、信訪“一體化”辦理。
中心設(shè)置了獨(dú)立群眾接待大廳,、7個功能區(qū)和若干功能室,，橫向拉通公安、檢察院,、法院,、司法行政、信訪,、人社等部門常駐,，住建、衛(wèi)健,、退役等行業(yè)主管部門和婦聯(lián),、法學(xué)會等群團(tuán)組織輪駐，還整合優(yōu)質(zhì)資源,，納入首席法律專家接待室,、人民調(diào)解室、12345熱線平臺,、新時代文明實(shí)踐中心,、心理咨詢等力量入駐，按照《縣區(qū)、鎮(zhèn)街,、村社區(qū)三級綜治中心功能設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識,、統(tǒng)一上墻公開內(nèi)容,，努力提升基層治理效能。
建章立制,，為民服務(wù)“一站式”
文圣區(qū)為進(jìn)一步推動綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)，制定《文圣區(qū)三級社會治安綜合治理中心工作規(guī)范》,，建立引導(dǎo)分流,、登記受理、辦理反饋,、回訪督辦,、考核問責(zé)工作流程。依托調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、信訪行政三級辦理,、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”,，建立了受理事項(xiàng)處置全鏈條閉環(huán)流程,。
同時，中心還建立了矛盾化解甄別疏導(dǎo)機(jī)制,、網(wǎng)格服務(wù)管理工作機(jī)制,、服務(wù)承諾工作制度、進(jìn)駐窗口部門工作人員管理制度,、值班管理制度,、保密工作制度等，不斷健全制度體系,。同時，定期開展法治培訓(xùn),，提升工作人員依法履職能力,。2024年以來，圍繞矛盾糾紛排查化解,、心理健康服務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容組織開展專題培訓(xùn)9場次,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋。
日前，文圣區(qū)居民姜某來到綜治中心求助,，稱其丈夫有家暴行為,。綜治中心受理后第一時間部署，由事發(fā)所在街道牽頭,，聯(lián)合司法所,、派出所、社區(qū)組成聯(lián)調(diào)工作組,，對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,，同時，中心安排心理咨詢師為兩人進(jìn)行了心理疏導(dǎo)服務(wù),。經(jīng)工作,，綜治中心召集相關(guān)單位召開了矛盾糾紛處置聯(lián)席會議，聽取公安,、司法,、法院、婦聯(lián)及街道意見,，明確了保障受害人人身安全,、關(guān)注施暴人動向的工作目標(biāo)。
為防止姜某丈夫龍某心存怨恨,，綜治中心組織相關(guān)部門對二人開展聯(lián)合調(diào)解工作,，同時，婦聯(lián)部門協(xié)助姜某向法院提起離婚訴訟,，最終兩人通過法律程序結(jié)束婚姻關(guān)系,。在接下來一段時間里，中心還定期組織轄區(qū)民警,、網(wǎng)格員通過微信,、電話、上門等方式及時跟蹤回訪,，了解當(dāng)事人后續(xù)的生活狀態(tài),、心理狀況，最大限度避免矛盾糾紛“死灰復(fù)燃”,。
縱橫交融,，打通壁壘“一網(wǎng)通辦”
“地里有人偷偷燒荒……”日前，村網(wǎng)格員上傳信息到遼陽市社會治理（網(wǎng)格化）服務(wù)管理平臺,。綜治中心接到信息后,，第一時間與屬地派出所和村聯(lián)系，民警和網(wǎng)格員及時走村入戶,，對當(dāng)事人進(jìn)行說教,，當(dāng)事人也保證不再發(fā)生燒荒行為,。
據(jù)悉，文圣區(qū)綜治中心通過平臺橫向拉通47個區(qū)直部門,，縱向連接各鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）、網(wǎng)格,，統(tǒng)一矛盾糾紛錄入標(biāo)準(zhǔn),，力爭每條信息都能“見人、見事,、見部門”,。每天實(shí)時對平臺數(shù)據(jù)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、跟蹤督辦,，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測矛盾風(fēng)險(xiǎn),，推動社會治理從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。
文圣區(qū)通過深化綜治中心規(guī)范化建設(shè),，圍繞“建強(qiáng),、用好、做實(shí)”目標(biāo),，推動綜治中心從“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”升級,，推動基層治理向精細(xì)化、智能化,、法治化邁進(jìn),，讓基層治理更聰明、為民服務(wù)更暖心,、平安滿意更可感,。