采擷地：朝陽
綜觀
朝陽通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集—智能分析—預警推送—閉環(huán)處置”的全鏈條機制,，全市90%以上的簡易矛盾實現(xiàn)在村社化解,。凌源市綜治中心運行以來,，矛盾糾紛化解周期平均縮短了58%,。在喀左縣,，AI算法對12345熱線數(shù)據(jù)的語義分析,，已能提前兩周預測矛盾糾紛熱點區(qū)域,。
2023年12月,，朝陽市委政法委考察組從浙江諸暨帶回的“楓橋經(jīng)驗”種子，在凌源市社會治安綜合治理中心4270平方米的空間里生根發(fā)芽,，又在朝陽市龍城區(qū)的數(shù)字云端綻放出智慧治理的花朵,。這座富有歷史底蘊的城市正以兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)為突破口，推動平安建設(shè)工作在各縣區(qū)多點開花，書寫著新時代社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新答卷,。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理重構(gòu)
走進凌源市綜治中心,，大廳電子屏上跳動的數(shù)據(jù)流無聲講述著變革邏輯。曾經(jīng)分散在35個部門的治理資源,，如今被整合進這個臨街而建的“社會治理樞紐”,。凌源市委常委、政法委書記孫向東向記者展示的工作臺賬顯示,，中心自運行以來,，矛盾糾紛化解周期平均縮短了58%。
這種改變源自朝陽市委“刀刃向內(nèi)”的改革決心,。2024年2月,，朝陽市委常委會出臺意見構(gòu)建起“市級統(tǒng)籌、縣級主責,、基層強執(zhí)行”的三級治理體系,。在頂層設(shè)計中，朝陽創(chuàng)造性地將“最多跑一地”理念與矛盾糾紛多元化解機制融合,，通過常駐、輪駐,、隨駐的“三駐”機制,，使常駐單位、輪駐部門和隨駐單位及調(diào)解組織共同形成治理合力,。
“過去群眾解決問題像走迷宮,，現(xiàn)在變成了逛‘政務超市’?！闭诜勺稍兇翱谵k理宅基地糾紛的居民張大爺感慨道,。記者注意到，中心設(shè)置的法治路徑導引圖將復雜法律程序轉(zhuǎn)化為可視化流程圖,，配合人大代表工作室,、品牌調(diào)解室等專業(yè)力量，讓社會治理真正實現(xiàn)了從物理整合到功能融合的質(zhì)變,。
當傳統(tǒng)調(diào)解遇上智慧中樞
在龍城區(qū)綜治中心,，巨大的電子屏上63路校園監(jiān)控畫面清晰可見。指揮研判工作人員劉蕾輕點鼠標,，高鐵站的智能攝像頭即刻調(diào)出實時畫面,。“這套系統(tǒng)在臺風‘?？^境時立了大功,。”他回憶說，去年8月強降雨期間,，通過無人機巡查和智能水位監(jiān)測,，提前轉(zhuǎn)移群眾127戶，“數(shù)字觸角”讓應急響應跑在了災害前面,。
朝陽的智慧治理不止于應急處突,。
龍城區(qū)自主研發(fā)的指揮平臺將28個政務二維碼整合為“龍城一碼通”，群眾掃碼即可實現(xiàn)矛盾上報,、進度查詢,、服務評價全流程辦理。數(shù)據(jù)顯示,，該平臺上線半年累計處理社會治理線索1261條,，辦結(jié)率達96.5%。
這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型正重塑基層治理生態(tài),。朝陽市綜治中心信息處負責人透露,，通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集—智能分析—預警推送—閉環(huán)處置”的全鏈條機制，全市90%以上的簡易矛盾實現(xiàn)在村社化解,。在喀喇沁左翼蒙古族自治縣,，AI算法對12345熱線數(shù)據(jù)的語義分析，已能提前兩周預測矛盾糾紛熱點區(qū)域,。
從被動應對到主動治理
更深層的變革發(fā)生在治理邏輯層面,。北票市委政法委牽頭推行的“信訪代跑”制度，讓干部成為群眾的“專屬代理人”,，真正讓矛盾糾紛在基層化解,；建平縣委政法委牽頭建立的“鄉(xiāng)賢評理堂”，把鄉(xiāng)賢,、能人請到綜治中心和調(diào)解室,，將傳統(tǒng)治理智慧注入現(xiàn)代法治框架。
這種主動治理思維在龍城區(qū)綜治中心也得到極致體現(xiàn),。其首創(chuàng)的“治理日歷”系統(tǒng),，將歷史數(shù)據(jù)與節(jié)氣、民俗等因素關(guān)聯(lián)分析,，精準推送普法宣傳內(nèi)容,。在春節(jié)返鄉(xiāng)高峰期，針對農(nóng)民工欠薪問題的專項治理使相關(guān)投訴量同比下降73%,?！拔覀儾粌H要解決已發(fā)生的矛盾，更要預防未形成的風險,?！饼埑菂^(qū)委書記李大為的話道出了朝陽治理變革的核心要義,。
這座遼西城市的社會治理創(chuàng)新，既是對“楓橋經(jīng)驗”的時代詮釋,，更是對“以人民為中心”發(fā)展思想的生動實踐,。朝陽市大力推動全市綜治信息系統(tǒng)建設(shè)，致力實現(xiàn)風險智能預警,、跨部門協(xié)同處置,。當智治思維融入治理前端，民生溫度自會抵達人心,。