采擷地：大連
綜觀
大連市整合訴訟服務(wù)中心,、檢察服務(wù)中心,、公共法律服務(wù)中心,、信訪接待中心,、新市民服務(wù)中心5個(gè)中心職能,，設(shè)立法院,、檢察院,、公安,、信訪等N個(gè)常駐單位和民政,、住建,、婦聯(lián)、社會(huì)調(diào)解組織等X個(gè)輪駐單位,，打造“5+N+X”的集約化辦事模式,。
民之所盼，政之所向,。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展,，大連市、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心逐步形成了“有工作機(jī)構(gòu)、有固定場(chǎng)所,、有人員力量,、有配套制度、有職責(zé)職能,、有技術(shù)保障”的建設(shè)要求,，充分發(fā)揮了社會(huì)安全穩(wěn)定的服務(wù)保障作用。
群眾急難愁盼的“反映地”
去年4月,，幾名群眾因與某外企公司存在“息工待崗”的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，來(lái)到大連市綜治中心，想通過(guò)訴訟渠道解決問(wèn)題,。綜治中心在了解情況后,，立即組織相關(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)外企協(xié)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),，并指派專(zhuān)人做調(diào)解工作,，最終雙方就賠償達(dá)成協(xié)議。
“讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方‘找個(gè)說(shuō)法’”是大連市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的主要出發(fā)點(diǎn),。全市以縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),，按照“只進(jìn)一扇門(mén)，解決煩心事”的理念,，整合了訴訟服務(wù)中心,、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心,、信訪接待中心,、新市民服務(wù)中心5個(gè)中心職能，設(shè)立了法院,、檢察院,、公安、信訪等N個(gè)常駐單位和民政、住建,、婦聯(lián),、社會(huì)調(diào)解組織等X個(gè)輪駐單位，打造了“5+N+X”的集約化辦事模式,。并同步建立“組織排查,、登記受理、先行調(diào)解,、多元化解,、案結(jié)事了”的閉環(huán)式工作流程，著力推動(dòng)綜治中心“一站式”解決群眾矛盾糾紛,。
基層社會(huì)治理的“樞紐地”
“只有建強(qiáng)‘樞紐’,，才能真正解決老百姓問(wèn)題?！闭f(shuō)這話的是大連市西崗區(qū)日新街道民樂(lè)社區(qū)黨支部書(shū)記焦秋紅,。
焦秋紅所在的民樂(lè)社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，鄰近大連市最大的小商品批發(fā)城和大連火車(chē)站,，轄區(qū)外來(lái)人口多,、個(gè)體商戶多，矛盾糾紛點(diǎn)多面廣,。為此,，民樂(lè)社區(qū)以綜治中心建設(shè)為依托，創(chuàng)立了“秋紅斷官司”工作站——400平方米的工作場(chǎng)地,，法官,、檢察官、警官,、律師等“三官一律”和人社、民政,、信訪,、衛(wèi)健等職能部門(mén)集中辦公，共同化解矛盾糾紛,。
同樣發(fā)揮樞紐作用的,，還有普蘭店區(qū)和旅順口區(qū)龍頭街道鹽廠新村。普蘭店區(qū)通過(guò)開(kāi)展“家和鄰里親”活動(dòng),，讓村級(jí)綜治中心工作人員充分發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)知心嗑、熱心話,，妥善化解家庭,、鄰里糾紛。鹽廠新村依托綜治中心建設(shè),，打造了“巧嫂評(píng)理說(shuō)事”品牌,，引領(lǐng)婦女參與到普法宣傳,、隱患排查、矛盾調(diào)處的活動(dòng)中,。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“踐行地”
王先生是甘井子區(qū)中華路街道潤(rùn)洋社區(qū)某小區(qū)業(yè)主,，他以物業(yè)公司未按合同約定事項(xiàng)服務(wù)為由，拒繳兩年的物業(yè)費(fèi)共計(jì)6000余元,。物業(yè)公司將王先生起訴到大連市甘井子區(qū)人民法院,，法院通過(guò)反向?qū)肽Ｊ剑瑢讣ㄟ^(guò)“甘心調(diào)”矛盾糾紛化解平臺(tái)下?lián)艿街腥A路街道潤(rùn)洋社區(qū)進(jìn)行訴前調(diào)解,。社區(qū)綜治中心集結(jié)多方力量,，通過(guò)“面對(duì)面”溝通、“背靠背”調(diào)解,，讓雙方解開(kāi)了物業(yè)費(fèi)“疙瘩”,。
針對(duì)物業(yè)糾紛，甘井子區(qū)中華路街道綜治中心探索出“閉環(huán)化解老舊小區(qū)物業(yè)糾紛‘甘心調(diào)’工作法”,，在“前端精管,、中端化解、終端治理”上創(chuàng)新“眾籌自建”“揭榜掛帥”“反向?qū)搿钡榷鄻踊e措,，閉環(huán)式化解物業(yè)糾紛,。2023年，甘井子區(qū)中華路街道入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位,。
社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的“排查地”
綜治中心是守護(hù)群眾安全,、維護(hù)基層穩(wěn)定的“第一道防線”。近年來(lái),，大連市以綜治中心為依托,，通過(guò)數(shù)字化賦能，建立了以群防群治為基礎(chǔ),，以治安防控體系建設(shè),、網(wǎng)格化服務(wù)管理、突發(fā)性事件防范為內(nèi)容的工作體系,，全面發(fā)動(dòng)群眾參與隱患排查工作,，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)隱患防控能力，提高源頭預(yù)防化解水平,。
在數(shù)字化賦能上,，大連市依托綜治信息化平臺(tái)，打造了集數(shù)據(jù)匯總,、分析研判,、指揮調(diào)度“三合一”的信息化智慧系統(tǒng)，縱向貫通市、縣,、鄉(xiāng),、村、網(wǎng)格五級(jí),，橫向聯(lián)通25個(gè)職能部門(mén)分平臺(tái),，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和指揮樞紐，形成市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心從隱患排查到流轉(zhuǎn),、交辦,、督辦、回訪的聯(lián)動(dòng)工作格局,。