去年供暖剛開(kāi)始,，短短兩天時(shí)間，沈陽(yáng)市皇姑生態(tài)環(huán)境分局就陸續(xù)接到10余件投訴：“對(duì)面‘巨無(wú)霸’一開(kāi),，家里窗戶都在震動(dòng),，孩子寫(xiě)作業(yè)都沒(méi)法集中注意力?！薄案杏X(jué)一直嗡嗡地響,，家里老人心臟都覺(jué)得不舒服了?！?
整改前
整改后
投訴人都是某運(yùn)營(yíng)管理有限公司大廈緊鄰住宅樓的居民,，大廈樓頂20余臺(tái)大型空氣源熱泵設(shè)備日夜轟鳴,，持續(xù)低頻噪聲吵得大家連覺(jué)都睡不好。
接到投訴后,，執(zhí)法人員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)聲音分貝進(jìn)行測(cè)量,，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)值高達(dá)65分貝，而根據(jù)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337-2008）,，該區(qū)域?qū)俣?lèi)聲環(huán)境功能區(qū),，夜間噪聲限值為50分貝，實(shí)際噪聲遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn),。
但當(dāng)執(zhí)法人員聯(lián)系該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，負(fù)責(zé)人卻表示設(shè)備采購(gòu)合規(guī),，所以此事不該由公司負(fù)責(zé),。
面對(duì)企業(yè)認(rèn)定設(shè)備合規(guī)與居民迫切訴求的雙重壓力，皇姑生態(tài)環(huán)境分局選擇“普法開(kāi)路,、服務(wù)跟進(jìn)”的柔性執(zhí)法模式：分局法制科聯(lián)合執(zhí)法人員組成專項(xiàng)工作組,，向該公司負(fù)責(zé)人系統(tǒng)解讀《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》中關(guān)于“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止夜間施工”的規(guī)定，以及《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》中企業(yè)環(huán)境管理主體責(zé)任條款,。
“我們通過(guò)展示第三方檢測(cè)報(bào)告,，警示企業(yè)合規(guī)采購(gòu)不等同于合法運(yùn)行。經(jīng)過(guò)3次面對(duì)面普法座談,，企業(yè)負(fù)責(zé)人逐步認(rèn)識(shí)到噪聲治理的緊迫性,，并承諾立即停用部分設(shè)備并啟動(dòng)降噪工程?！被使蒙鷳B(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員孫佳正回憶道,。
整改初期，企業(yè)嘗試通過(guò)減少夜間運(yùn)行設(shè)備數(shù)量緩解矛盾,，從24臺(tái)縮減至8臺(tái),，但實(shí)測(cè)噪聲仍達(dá)55分貝，效果不佳,，部分居民情緒激動(dòng),，甚至質(zhì)疑整改誠(chéng)意?；使蒙鷳B(tài)環(huán)境分局立即搭建“三方對(duì)話平臺(tái)”,，組織企業(yè)、大廈物業(yè),、居民代表召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),。會(huì)上，企業(yè)提出了緊急管控,、工程治本和長(zhǎng)效監(jiān)督“三步走”的整改方案,。
施工期間,，執(zhí)法人員每日駐場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)度，確保整改措施落實(shí)到位,?！碍h(huán)保是底線，居民健康不能打折扣,?！逼髽I(yè)總經(jīng)理在整改通報(bào)會(huì)上表態(tài)。企業(yè)為兌現(xiàn)“禁啟設(shè)備”承諾,，緊急調(diào)撥數(shù)十臺(tái)電暖器,，寧可承擔(dān)每日超萬(wàn)元電費(fèi)成本。物業(yè)還投資了43萬(wàn)元,，安裝了采用吸聲棉+阻尼涂層組合工藝的雙層復(fù)合隔音屏,。
近日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，如今隔音屏已安裝完畢,，原本裸露的空氣源熱泵機(jī)組被銀灰色雙層隔音屏嚴(yán)密包裹，邊緣處的阻尼涂層在陽(yáng)光下泛著亞光,。
物業(yè)公司經(jīng)理?xiàng)畈ㄕf(shuō)：“隔音屏配合夜間設(shè)備停運(yùn)措施,，第三方檢測(cè)在大廈周邊4個(gè)點(diǎn)位實(shí)施晝夜噪聲監(jiān)測(cè)，顯示晝間噪聲值降至60分貝以下,，夜間噪聲值降至50分貝,，已完全達(dá)到二類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?！?
站在居民樓天臺(tái),，原本震耳的低頻嗡鳴聲已徹底消失，居民李女士指著窗外豎起的隔音屏說(shuō)：“有了屏障,，現(xiàn)在晚上能安靜睡整覺(jué)了,。”