2024年6月,，錦州市太和區(qū)新民街道蘇家溝村村民伊某,、何某因兩家土地界限劃分不清問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果,。
為盡快解決糾紛,，緩和鄰里關(guān)系，錦州市公安局太和分局機(jī)場派出所與太和區(qū)新民街道,、太和區(qū)司法局新民司法所組成工作小組,，用深入細(xì)致的法理分析和情理疏導(dǎo)做雙方的思想工作。雙方當(dāng)事人逐漸消除了對立情緒,，最終達(dá)成和解協(xié)議,。
“太和區(qū)有效整合人民調(diào)解和公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解資源，建立起公安治安調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成了相互銜接,、緊密協(xié)作、良性互動(dòng),、務(wù)實(shí)高效的糾紛聯(lián)調(diào)新格局,。”錦州市太和區(qū)委常委,、政法委書記姜文韜表示,，目前,，“駐所民調(diào)”已成為太和區(qū)調(diào)解糾紛、化解矛盾,、提升執(zhí)法效率的新利器,。
調(diào)解員進(jìn)駐 派出所減負(fù)
【看變化】
調(diào)解員還沒入駐派出所前，按照正常的辦案流程,，民警和輔警需要先對案情進(jìn)行前期的調(diào)取證據(jù),，時(shí)間需要三四個(gè)小時(shí)，而調(diào)解員的加入不僅節(jié)省了辦案時(shí)間,，還能利用其自身在基層的經(jīng)驗(yàn),，化身“和事佬”，更加接地氣兒地為群眾解決問題,，大幅提升了群眾滿意度,，也緩解了警力緊張的問題。
“上午,，石某的態(tài)度明顯有所改善,，不再像第一次那么激動(dòng)，讓他再冷靜兩天,，我再去調(diào)解,。”下午一上班,，錦州市公安局太和分局女兒河派出所民警就到駐所調(diào)解室了解調(diào)解員冷杰調(diào)解的一起婚姻家庭糾紛案件情況,。
女兒河派出所副所長蔣明浩告訴記者，“駐所民調(diào)”不僅分解了大量非警務(wù)糾紛類警情,，而且有效提高了基層矛盾糾紛化解成功率,。
為提升“駐所民調(diào)”實(shí)戰(zhàn)效能，太和公安分局與區(qū)司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于警民聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施方案》,，聯(lián)合司法局在派出所設(shè)立調(diào)解室,，通過推薦的方式，在全區(qū)選出13名思想覺悟高,、群眾基礎(chǔ)好的退休老黨員,、老干部，成立一支專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,。調(diào)解隊(duì)伍“隨警作戰(zhàn)”,，著力化解“鄰里糾紛、感情糾葛,、債務(wù)糾紛”等矛盾,，將依法調(diào)解、真情調(diào)解,、民俗調(diào)解等元素融入其中,，推動(dòng)轄區(qū)各類矛盾糾紛源頭化解,。
實(shí)行即接即調(diào) 高效聯(lián)調(diào)聯(lián)處
【看變化】
自“駐所民調(diào)”機(jī)制開始推行，轄區(qū)派出所實(shí)行即接即調(diào),，明確了調(diào)解員工作職責(zé),、調(diào)解范圍，由民警依規(guī)核查,，根據(jù)警情屬性,、緊急程度分類交辦，將非警務(wù)警情剝離開來,，確保非警務(wù)警情分得準(zhǔn),、調(diào)解員接得住，形成同責(zé)共擔(dān),、同頻共振、同題共答的新格局,。
太和區(qū)新民街道大圍子村村民吳大哥占用李大叔一分地,，并將一分地四周蓋上院墻自己使用，李大叔稱一分地不是吳大哥的,，曾經(jīng)簽協(xié)議說明拆遷后錢款歸李大叔,，但未說明拆遷前自留地歸誰使用，雙方因此爭執(zhí)不下各執(zhí)一詞,。
面對眼前的矛盾糾紛,，錦州市公安局太和分局西郊派出所副所長畢寬立即啟動(dòng)“駐所民調(diào)”機(jī)制，第一時(shí)間組織街道綜治辦,、西郊派出所,、司法所三方進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解人員一個(gè)多小時(shí)的疏導(dǎo)教育,、釋法說理后,，吳大哥付給李大叔10000元，此自留地歸吳大哥使用,。事后,，司法所多次回訪，二人再未發(fā)生矛盾,。
“‘駐所民調(diào)’改變了過去各部門單兵作戰(zhàn)的調(diào)解方式,，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解互相銜接,、互相補(bǔ)充,，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)?！毙旅袼痉ㄋL王興濤表示,，“駐所民調(diào)”形成矛盾糾紛共同防范,、排查、化解的新合力,，切實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解法治化,、規(guī)范化、制度化,。
聯(lián)調(diào)有“良方” 化解“千千結(jié)”
【看變化】
“駐所民調(diào)”以人民調(diào)解為主,，發(fā)揮人民調(diào)解的柔性和行政調(diào)解的剛性，形成人民調(diào)解和治安調(diào)解互相銜接,、互相補(bǔ)充的“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)體系,，對接處警、排查,、上報(bào)的家庭婚姻,、鄰里、土地等非警務(wù)類糾紛,，在調(diào)解前或調(diào)解的過程中幫助派出所牽頭收集固定證據(jù),，努力把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽和初始狀態(tài)。
“我知道錯(cuò)了,，以后不管遇到什么事都會(huì)冷靜處理,。”居住在太和區(qū)太和街道的張先生稱,，自己當(dāng)時(shí)差點(diǎn)一時(shí)沖動(dòng)釀成大禍,。
因家庭糾紛，張先生打了妻子,，妻子報(bào)警后,，堅(jiān)定地要求離婚。了解情況后,，駐所調(diào)解員與民警采取“背靠背”談話,、“面對面”交流、換位思考的方式,，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人向?qū)Ψ秸f出自己的心里話,，勸導(dǎo)夫妻二人解開心結(jié)，共建和諧小家庭,。同時(shí),，駐所調(diào)解員向雙方當(dāng)事人進(jìn)行民法典婚姻家庭編相關(guān)條款的釋法教育，最終,，一起劍拔弩張的離婚糾紛在大家的祝福聲中得以圓滿化解,。
“民警對轄區(qū)情況熟悉，而駐所的人民調(diào)解員擅長做思想工作，雙方參與矛盾糾紛調(diào)解,，起到事半功倍的作用,。”太和區(qū)司法局局長楊帆告訴記者,，依托“駐所民調(diào)”,，人民調(diào)解員與司法局、街道等調(diào)解力量搭建起聯(lián)調(diào)互通橋梁,，構(gòu)建起全區(qū)矛盾調(diào)解“一盤棋”的工作格局,。