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2024年，撫順全市共2880人參加行政執(zhí)法資格考試,，2736人順利通過(guò)考試并被授予行政執(zhí)法資格,。因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、未按要求完成培訓(xùn)等原因考核不合格被暫扣證件36人,。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法包容審慎柔性監(jiān)管,，遵循首違不罰原則，對(duì)122423件案件不予行政處罰,，免除罰款金額1550余萬(wàn)元,。對(duì)涉及市場(chǎng)主體的1000余件行政檢查、處罰案卷進(jìn)行評(píng)查……
2024年6月7日，撫順市司法局首次聘請(qǐng)律師進(jìn)行第三方涉企案卷評(píng)查,。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。規(guī)范行政執(zhí)法行為作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，一頭連著政府,，一頭連著群眾,，直接關(guān)系著群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心,。
2024年以來(lái),，撫順市司法局以“監(jiān)管護(hù)商”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法“前中后”全鏈條監(jiān)管,，努力提升行政執(zhí)法質(zhì)效,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
聚焦執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)
筑牢執(zhí)法資格“鐵門檻”
撫順市司法局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革方案,，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林草、住建等涉改單位主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，確保行政執(zhí)法主體資格合法,。
嚴(yán)把執(zhí)法證件“申領(lǐng)關(guān)”，僅2024年,，全市共2880人參加行政執(zhí)法資格考試,，2736人順利通過(guò)考試并被授予行政執(zhí)法資格。
嚴(yán)把“能力關(guān)”,，以“全科目,、模塊化”培訓(xùn)模式開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，首次引入“專業(yè)法律知識(shí)和執(zhí)法技能”模塊,，增設(shè)了涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場(chǎng)監(jiān)管等39個(gè)執(zhí)法專業(yè)和執(zhí)法技能方面的332項(xiàng)符合行業(yè)特色的精品培訓(xùn)課程，全市4322人在規(guī)定期限內(nèi)按照不少于60學(xué)時(shí)要求完成培訓(xùn),。
聚焦穩(wěn)企護(hù)商制度落實(shí)
兼顧“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設(shè)的應(yīng)有之義,。
撫順市司法局按照“一次檢查”“全面體檢”原則，核定涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,。
審核20家部門75項(xiàng)涉企行政執(zhí)法檢查高頻事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)同比“雙下降”。
制定并公開(kāi)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,，讓企業(yè)事前了解行政執(zhí)法檢查內(nèi)容,、檢查時(shí)間和檢查方式。聯(lián)合市檢察院對(duì)報(bào)送備案的87件重大行政處罰案件開(kāi)展備案審查,，重點(diǎn)審查43件涉企行政處罰案卷,，審查發(fā)現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤,、同案不同罰等5個(gè)方面問(wèn)題,，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書,、檢查建議書3份。
與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立協(xié)作機(jī)制,，推動(dòng)部門聯(lián)合執(zhí)法,，做到“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”，部門行政執(zhí)法檢查聯(lián)合抽查占比42%,。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法包容審慎柔性監(jiān)管,，遵循首違不罰原則對(duì)122423件案件不予行政處罰，免除罰款金額1550余萬(wàn)元,。
聚焦靠前一步主動(dòng)服務(wù)
夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)督“硬基礎(chǔ)”
行政執(zhí)法如果做不到嚴(yán)格規(guī)范公正文明,，再好的法律也會(huì)是一紙空文。
撫順市司法局先后與市紀(jì)委監(jiān)委,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、市數(shù)據(jù)局聯(lián)合出臺(tái)協(xié)作工作規(guī)定,，通過(guò)案情通報(bào),、聯(lián)合督查、案件線索移送等方式,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督與司法監(jiān)督,、檢察監(jiān)督、復(fù)議監(jiān)督等監(jiān)督的有機(jī)貫通,。
召開(kāi)專題會(huì)議10余次,，梳理“12345”平臺(tái)線索400余件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)移交案件線索2件,，市司法局,、市檢察院聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)督查1次。
創(chuàng)新開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,，主動(dòng)把接受外部監(jiān)督作為規(guī)范行政執(zhí)法案件的“法寶”,，對(duì)涉及市場(chǎng)主體的1000余件行政檢查、處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,，涵蓋全市89家主要民營(yíng)企業(yè),。通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn)涉企行政處罰案卷執(zhí)法文書制作瑕疵、自由裁量權(quán)適用等問(wèn)題100余個(gè),，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書8份,，督促行政執(zhí)法部門對(duì)照落實(shí)整改，全市整改率已達(dá)90%以上,。