社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會工作，作出一系列重大決策部署,，大力推進(jìn)社會工作實踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，黨領(lǐng)導(dǎo)社會工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，社會工作法規(guī)制度不斷健全,，國家治理的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實,，開創(chuàng)了“中國之治”新局面。省委堅決貫徹落實黨中央決策部署,，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,。特別是黨的二十大以來，省委堅持黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)健全社會工作體制機(jī)制,，推動全省社會工作取得新成效、呈現(xiàn)新亮點,、展現(xiàn)新作為,。
黨對社會工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案,，2024年1月31日,，省委社會工作部掛牌成立；3月,，全省14個市委社會工作部組建完成,；6月，全省100個縣（市區(qū)）委社會工作部全面履職,。2024年,，省委先后召開十三屆七次、八次全會,，對社會工作作出安排部署,，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神,，專題聽取省委社會工作部匯報,，省委書記、省人大常委會主任郝鵬,，省委副書記,、省長李樂成多次就全省社會工作作出安排,。
積極探索、悉力創(chuàng)新,，組建即開局,、開局即沖刺。省委社會工作部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作重要論述重要指示和中央社會工作會議精神,，踐行新時代黨的群眾路線，聚焦突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè),，抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),、凝聚服務(wù)群眾職責(zé)使命，健全體制機(jī)制,，夯實基層基礎(chǔ),，加強(qiáng)自身建設(shè)，一步一個腳印鞏固拓展社會工作成果,。
牢記囑托,、真抓實干，開拓創(chuàng)新,、善作善成,，全省以奮進(jìn)之為打開新時代遼沈大地社會工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
百姓為沈陽市志愿者點贊
高位推動,、統(tǒng)籌推進(jìn)
以“紅色引擎”驅(qū)動新發(fā)展
“紅色引擎”,，不竭的動力之源。
政治引領(lǐng),、舉旗定向,。全省各級黨委社會工作部門把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央社會工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，將《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會工作論述摘編》作為理論學(xué)習(xí)第一課,、教育培訓(xùn)第一教材,、謀劃工作第一指南、部務(wù)會會議第一議題,。省委社會工作部對標(biāo)對表中社部部署要求,，梳理中央、省級有關(guān)社會工作重要法規(guī)文件,，編發(fā)《社會工作重要法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)資料匯編》,，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對社會工作重要指示和中央社會工作會議精神的通知》，明確“結(jié)合深入學(xué)習(xí),、聚焦深化改革,、突出重點任務(wù)”抓貫徹落實工作路徑，推動全省社會工作系統(tǒng)“一盤棋”落實黨中央決策部署,。
抓好制度建設(shè)才能管根本,、管長遠(yuǎn),。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，修訂完善省委“兩新”工委工作規(guī)則,，進(jìn)一步理順成員單位職責(zé)任務(wù)、工作制度,，持續(xù)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會工作部門指導(dǎo)推動,、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé),、街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理的新興領(lǐng)域黨建工作格局。建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,、行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,、信訪工作聯(lián)席會議制度、志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，社會工作體制機(jī)制進(jìn)一步理順。
基層是黨的執(zhí)政之基,、力量之源,。傳承弘揚“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，在全省選定黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點48個,、行業(yè)協(xié)會商會工作聯(lián)系點30個,，建立部領(lǐng)導(dǎo)包保、處室負(fù)責(zé)制度,，定期調(diào)研走訪,，協(xié)調(diào)解決問題，發(fā)掘典型經(jīng)驗,，推動黨中央決策部署在基層落地落實,。
“新”心向黨
在破解難題中探索擁抱新實踐
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，我們的工作方向就要落腳到哪里,。
今年以來,，全省先后舉辦非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班、全省性行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記和黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班13期,，教育引導(dǎo)全省新興領(lǐng)域3.9萬個黨組織,、19.8萬名黨員堅定聽黨話、跟黨走,。持續(xù)深化“一強(qiáng)雙促”“三強(qiáng)三爭創(chuàng)”活動,，選派黨建工作指導(dǎo)員1.1萬人，規(guī)范提升黨組織968個,。
今年7月,，大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石化“產(chǎn)業(yè)鏈”黨建聯(lián)盟正式啟動,，這是在省委社會工作部、大連市委組織部,、大連市委社會工作部指導(dǎo)下,，由恒力石化（大連）有限公司作為“鏈主”單位，聯(lián)合區(qū)直部門和石化企業(yè)組建而成的,，各黨組織以優(yōu)勢資源牽頭,，聯(lián)動共建、活動共辦,，促進(jìn)黨組織之間互聯(lián)互動,。
通過以黨建賦能重要產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把石化“產(chǎn)業(yè)鏈”黨建聯(lián)盟打造成為“黨建引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、互學(xué)共促、抱團(tuán)發(fā)展”的新動能,、新航標(biāo),、新平臺，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)有力的“紅色動能”,。
這是我省著力推動新經(jīng)濟(jì)組織黨建提質(zhì)擴(kuò)面的生動實踐,。
通過抓重點對象，聚焦重點企業(yè),、重點區(qū)域,、重點行業(yè)，以點帶面,、抓塊擴(kuò)面,，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建立省級以上園區(qū)企業(yè)綜合黨委103個，指導(dǎo)推動沈陽興齊眼藥生物醫(yī)藥等“鏈主”單位組建產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,。
通過抓重點事項,，組織開展黨建引領(lǐng)“兩企三新”服務(wù)保障遼寧全面振興新突破專項行動，選定沈陽,、大連,、鞍山、營口4個市開展全省深化黨建強(qiáng)企惠企試點工作,，建立健全黨組織黨員訴求收集辦理機(jī)制,，征集合理化建議2636個。
通過抓重點人群,，加強(qiáng)對主要出資人,、實際控制人、高級管理人員和年輕企業(yè)家的教育引導(dǎo)，推動11736家新經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)黨組織班子和管理層“雙向進(jìn)入,、交叉任職”,。
聚焦強(qiáng)化社會組織黨組織政治功能，推動全省2.3萬余家新社會組織實現(xiàn)“黨建入章”,，完成系統(tǒng)性歸口分類,，理順全省性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制。統(tǒng)籌推進(jìn)重點行業(yè)黨建工作,，指導(dǎo)律師行業(yè)開展“服務(wù)企業(yè)直通車”等專項活動,，提供“法治體檢”服務(wù)185家，公益調(diào)解涉法問題3489件,，辦理涉企法律援助案件7925件,。
破解新就業(yè)群體黨建難題，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵點”入手,。
——聚焦“誰負(fù)責(zé)”問題,，推動將黨建工作職責(zé)納入全省各級網(wǎng)信、交通,、市場監(jiān)管等部門“三定”規(guī)定,，印發(fā)任務(wù)清單，形成“部門抓推動,、區(qū)域抓統(tǒng)籌”格局,。
——聚焦黨組織“怎么管”問題，組建省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,、省快遞行業(yè)黨委、省交通運輸行業(yè)黨委,、省小個專綜合黨委（網(wǎng)約配送行業(yè)黨委）,，分類推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)約配送,、交通運輸,、快遞行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)重點互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)屬地黨建聯(lián)系指導(dǎo),，推動阿里巴巴本地生活,、餓了么、美團(tuán),、順豐同城等成立遼寧黨組織,，建立新就業(yè)群體流動黨員黨支部713個，5000余名新就業(yè)群體黨員就近就便參加組織生活,。
——聚焦黨組織“起作用”問題,，出臺《遼寧省關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體十一條措施》，指導(dǎo)各地建成用好“愛心驛站”“司機(jī)之家”6261個,、“婦女之家”“婦女微家”2636個,。組建新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊789支,，吸收6539名新就業(yè)群體人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，推動新就業(yè)群體從“城市管理變量”轉(zhuǎn)化為“基層治理增量”,。
丹東市“江城小哥學(xué)堂”為快遞員、外賣小哥講解演示心肺復(fù)蘇術(shù)
夯基固本
在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化中實現(xiàn)新作為
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,，關(guān)鍵是堅持黨建引領(lǐng),，推動構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程各方面,。
剛過中午11點,，沈陽市和平區(qū)南市場街道和平新村社區(qū)食堂里就排起了長長的打飯隊伍。很快,，10張飯桌40個座位座無虛席,。這個社區(qū)食堂是由媽媽們組成的愛心公益食堂，被居民譽(yù)為“媽媽廚房”,。
和平新村社區(qū)黨委書記張明偉告訴記者,，和平新村社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，老年人多是一個顯著特點,。他們面臨買菜難,、做飯難、用餐不及時,、餐食質(zhì)量低等種種問題,。社區(qū)黨委召開協(xié)商議事會，提出“媽媽廚房”這種“以居民服務(wù)居民”的創(chuàng)新模式運營社區(qū)食堂,。招募轄區(qū)內(nèi)56名有愛心,、有耐心、有時間的媽媽志愿者,，義務(wù)提供助餐服務(wù),。“媽媽廚房”不僅銷售愛心餐食,，還為行動不便的老人提供送餐上門,，共有60余名困難群眾和高齡老人獲得了免費餐。
居民間的鄰里關(guān)系更是在“媽媽廚房”提供的一餐一飯間得到進(jìn)一步的升華,。作為社區(qū)治理的一個重要平臺,，“媽媽廚房”連續(xù)舉辦了烹飪比賽、美食品鑒會等,，增強(qiáng)了居民之間的交流和互動,。同時，鼓勵居民參與食堂的管理和監(jiān)督，提升了居民對社區(qū)事務(wù)的參與度,。
“媽媽廚房”讓和平新村的居民不出小區(qū)就能感受“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保@也是我省基層治理的一個縮影,。
基層強(qiáng)則國家強(qiáng),，基層安則天下安。我省在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,，召開工作會議部署推動重點任務(wù),。組織開展“社區(qū)工作法”典型案例征集，印發(fā)《關(guān)于在全省推進(jìn)“幸福新社區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，推動打造“組織有力,、治理有效、服務(wù)有質(zhì),、鄰里有愛,、平安有序”的“五有”幸福新社區(qū)。
“要做好代辦工作,，重要的是要有黨員的責(zé)任心,，有奉獻(xiàn)精神。代辦服務(wù)工作只有起點,，沒有終點,。”“為大家服務(wù),，我愿意,！”這是撫順市雷鋒社區(qū)“黨員家庭代辦站”代辦員劉全國生前寫下的工作日記中的內(nèi)容。他憑著一腔熱情,、一名老黨員的責(zé)任心,，每天奔忙在為民代辦的路上，解決一個個難題,，辦好一件件實事,。
劉全國去世后,，在撫順劉全國式“黨員家庭代辦站”,，記者曾記錄下這樣的畫面——
“定期為張富換罐”“下周給王淑珍買藥”……“黨員家庭代辦站”代辦員鄧士俊在白板上寫下需要辦的事，每一個字的背后都是鄧士俊心里的牽掛,。
如今,，曾經(jīng)和劉全國一起并肩作戰(zhàn)的“老伙伴”沒有停下代辦的腳步，越來越多的“新伙伴”也加入其中,。
目前,，撫順市已建成“黨員家庭代辦站”1301個，實現(xiàn)全市303個社區(qū)全覆蓋，專兼職代辦員突破1萬人,?！坝惺戮腿ゴk站，有事就找代辦員”已成為社區(qū)居民的生活習(xí)慣和共識,，群眾的幸福感,、安全感明顯增強(qiáng)。
“小馬拉大車”,，一直是基層治理中遇到的突出問題,。今年，我省深入貫徹落實中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定,，按照“壯馬,、輕車、暢路,、聚力”的總體要求,，印發(fā)《關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的具體工作安排》，細(xì)化20項具體措施,。集中開展清理村（社區(qū)）組織“濫掛牌”等問題“回頭看”專項行動,，組織全省各級黨委社會工作部門全員行動，對全省社區(qū),、村“濫掛牌”問題進(jìn)行全覆蓋排查整治,。緊密對接村（社區(qū)）工作事項準(zhǔn)入制度，會同省委組織部,、省委編辦推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單,；會同省委網(wǎng)信辦、省數(shù)據(jù)局（省營商局）持續(xù)推進(jìn)整治“指尖上的形式主義”,。
同時,，我省還制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)若干措施》,。會同省財政落實2024年度全省社區(qū)工作者省級補(bǔ)助資金,，進(jìn)一步健全社區(qū)工作崗位等級和薪酬動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
“以居民服務(wù)居民”的創(chuàng)新模式運營的“媽媽廚房”
凝聚服務(wù)群眾
在用心用力用情中構(gòu)建新格局
作答民心所向,，唯有用心用力用情,。
社會工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切,、服務(wù)群眾直接,，凝聚服務(wù)群眾是做好社會工作的情感根基、實踐要求和價值歸屬,。
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”,。我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，全面落實“四下基層”制度，全面推進(jìn)信訪工作法治化,，深入開展“萬件化訪”行動,、“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪 信訪矛盾排查化解”活動，及時了解把握群眾所思所想所憂所盼,，切實把送上門的群眾工作做實做細(xì),，以實際行動更好回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益,，把工作做到群眾心坎上,。
如何提升社區(qū)工作者履職能力，從而使其真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,？
省委社會工作部采取日常和專題建議分類征集的辦法,，聯(lián)合人民網(wǎng)、省數(shù)據(jù)局（省營商局）開通人民建議征集（平臺）專區(qū),，面向社會公眾廣泛征集遼寧振興發(fā)展的“金點子”,，暢通老百姓反映合理訴求的渠道。同時,，針對個性化問題開通專題征集平臺,，有針對性地征集解決具體問題的“金鑰匙”。
“建議按照居民需求,、專業(yè)要求等指標(biāo),，探索將不同類別的社區(qū)工作者吸納到社區(qū)中來，有針對性地引入社區(qū)所需的社會工作,、養(yǎng)老,、心理、法律等不同專業(yè)領(lǐng)域人才,，充實到社區(qū)工作者隊伍中來,，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下凝聚合力，精準(zhǔn)服務(wù)群眾,?！?
“應(yīng)重視心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作，廣泛開展心理健康知識普及教育活動,，定期開展集中培訓(xùn)教育,，強(qiáng)化社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛氛圍。同時,，依托城鄉(xiāng)社區(qū)建立心理服務(wù)站,，激發(fā)社區(qū)工作者主動參與咨詢,，從而養(yǎng)成良好的心理維護(hù)習(xí)慣,?！?
全省各界積極圍繞發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù),、健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,、提升社區(qū)工作者履職能力和基層治理信息化平臺建設(shè)等話題踴躍發(fā)言，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,。
據(jù)統(tǒng)計,，今年，我省征集辦理人民建議300余件,，開展專項征集重點工作3輪次,，一些寶貴意見建議正逐步轉(zhuǎn)化為政策舉措，助力遼寧振興發(fā)展,。
難題在哪里,，奮進(jìn)之為就必須激發(fā)在哪里。
社會工作在擴(kuò)大社會參與,、協(xié)調(diào)社會利益,、防范社會風(fēng)險、化解社會矛盾,、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,，在搶險救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)社會大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),。
又踏層峰望眼開。
全省各級黨委社會工作部門將繼續(xù)保持昂揚斗志,，在黨中央首次召開社會工作會議這一新的起點上,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決扛起做好新時代社會工作的政治責(zé)任,，著力探索新興領(lǐng)域黨建工作的實踐路徑,，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，提升凝聚服務(wù)群眾工作質(zhì)效,，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、更加扎實有效的工作舉措，全力推動遼寧社會工作高質(zhì)量發(fā)展,。