2024年8月29日,，一個平常的日子,，沈陽市金沙北苑附近的工地卻突然“硝煙彌漫”，工人圍堵工地維權(quán),，施工企業(yè)無法正常施工,。
沈陽市皇姑區(qū)人民法院“黨員法官工作室”的法官到達現(xiàn)場參與解紛后，施工企業(yè)當(dāng)場就補償了農(nóng)民工路費和房租損失……
近年來,，皇姑區(qū)法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，探索多元化糾紛解決機制“皇姑模式”，強化“黨員法官工作室”建設(shè),，打造全流程解紛模式,，切實以多元解紛“小切口”做好社會治理“大文章”。
2024年1至11月,，該院共收立民事訴前調(diào)解案件18601件,，其中訴前調(diào)解成功5232件，調(diào)解成功率近三分之一,。
黨員法官工作室：
糾紛化解的“前哨站”
“那天我們接到公安部門的警情推送,，說發(fā)生了勞務(wù)糾紛，情況緊急,?！被使脜^(qū)法院立案庭庭長年芳芳回憶起當(dāng)時的情景，仍歷歷在目,。負責(zé)對接陵東社區(qū)的黨員法官——立案庭副庭長佟玲和民事審判第三庭法官原一芃二話不說,，立刻放下手頭的工作，奔赴事發(fā)地,。
原來,，施工企業(yè)招聘的十幾名農(nóng)民工來沈后，施工方臨時取消聘用,，致使農(nóng)民工產(chǎn)生路費及房租等損失,。雙方協(xié)商無果矛盾激化,，法官到達后，與民警,、人社部門及社區(qū)工作人員共同努力,，漸漸平復(fù)了工人們的激動情緒。
“我們充分了解爭議焦點后,，向雙方釋明法律規(guī)定及訴訟風(fēng)險,，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議?！蹦攴挤颊f,，企業(yè)當(dāng)場補償工人路費和房租損失，糾紛得以妥善化解,。
自2023年11月成立以來,，138個“黨員法官工作室”就像一顆顆法治的種子，播撒在皇姑區(qū)的10個街道138個社區(qū),。55名法官如同“法治使者”,，定期走進社區(qū)，與群眾“面對面”拉家常,、講法律,，用最通俗易懂的語言為群眾解答法律問題，提供訴前調(diào)解指導(dǎo),?！胺ü偻荆嗵澚四銈?，讓我們在家門口就能解決糾紛,，真是太方便了！”居民李大爺感激地說,。
今年8月,，皇姑區(qū)法院與解放軍某部聯(lián)合成立“黨員法官工作室”，為涉軍維權(quán)提供專業(yè)司法服務(wù),，促進維權(quán)工作規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,。11月，6名黨員法官走進社區(qū)工作室,，帶來了一場場生動的普法“盛宴”,。他們以真實案例為藍本，深入淺出地講解法律知識,，現(xiàn)場氣氛熱烈,，群眾紛紛點贊,。
“我們通過‘黨員法官工作室’這個平臺，真正做到了將矛盾糾紛化解在基層,，推進司法服務(wù)‘零距離’,。”皇姑區(qū)法院副院長李航自豪地說,。據(jù)統(tǒng)計,，自“零糾紛”工作開展以來，下沉人員指導(dǎo)調(diào)解及現(xiàn)場調(diào)解多達二十余次,，有效推動了“三零”社區(qū)建設(shè),，讓社區(qū)更加和諧安寧。
全流程調(diào)解：
解紛“接力賽”的完美呈現(xiàn)
在皇姑區(qū)法院的調(diào)解工作“舞臺”上,，每一個案件都是一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”,，法官和調(diào)解員們則是“戰(zhàn)爭”中的“和平使者”。
在張某某與孫某某的彩禮糾紛案件進入強制執(zhí)行程序前,，我們在調(diào)解工作中看到了他們的智慧和執(zhí)著——“這起案件雙方的矛盾很深,，調(diào)解起來難度很大，但我相信只要有耐心,、真心,、熱心、細心,、恒心,，就沒有化解不了的矛盾?！?nbsp;駐院調(diào)解員劉琳堅定地說。面對雙方當(dāng)事人的對立情緒,，她在法官的指導(dǎo)下,，決定采取“背靠背”調(diào)解方式，分別與雙方進行深入溝通,，傾聽他們的心聲,，了解他們的訴求。最終雙方放下了心中的芥蒂,，達成了調(diào)解意見,，并當(dāng)庭履行了判決義務(wù)。
自今年6月該院實行執(zhí)前和解制度起,，截至11月,，共調(diào)解成功24件。通過執(zhí)前和解，節(jié)省了當(dāng)事人的時間和成本,，基于雙方意愿達成協(xié)議,，也更易順利執(zhí)結(jié)。
同時,，該院以相關(guān)制度文件為保障,，完善調(diào)解機制，成立多元化調(diào)解機制辦公室,，實現(xiàn)訴前調(diào)解工作規(guī)范化管理,。持續(xù)開展調(diào)解員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋民間借貸,、防止虛假訴訟,、婚姻家庭和繼承類等，提升調(diào)解效果,。
多元聯(lián)動：
唱好解紛“大合唱”
2022年5月,，皇姑區(qū)法院與區(qū)人社局、區(qū)總工會聯(lián)合創(chuàng)建我省首家新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益一體化保障中心,，為勞動者維權(quán)提供示范,。這也是該院依托人民法院調(diào)解平臺，引進第三方社會力量,，實現(xiàn)三調(diào)聯(lián)動,，源頭化解專業(yè)糾紛的生動實踐。
該中心運行至今,，受理案件356件,，追回勞動報酬413.9萬元，多數(shù)案件通過調(diào)解和仲裁解決,。
“以農(nóng)民工張某某等12人維權(quán)案為例,，他們投訴在某小區(qū)精裝修項目中被拖欠工資133.95萬元?！蹦攴挤蓟貞?，在皇姑區(qū)人社局組織協(xié)商確定償還方案并引導(dǎo)簽署行政調(diào)解申請書后，她對行政調(diào)解作出裁定,，確保某公司若不履行承諾,，工人可申請強制執(zhí)行。兩個月后,，某公司結(jié)清所有工資,。
皇姑區(qū)勞動者權(quán)益維護中心副主任高博稱：“我們在處理此類案件時，始終堅持快立快審,、快調(diào)快裁原則,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,?！?
多元聯(lián)動調(diào)解模式成效顯著,，數(shù)據(jù)是最好的證明。2024年1至11月,，通過行政機關(guān),、調(diào)解組織向皇姑區(qū)法院申請司法確認的案件數(shù)為265件，其中252件自動履行,，自動履行率高達95.09%,。
展望未來，皇姑區(qū)法院將繼續(xù)秉持為人民司法的理念,，正如該院院長王文革所說：“我們將以更加堅定的步伐,，不斷前行，讓司法服務(wù)更加貼近群眾,，讓公平正義在每一個司法案件中得以彰顯,，成為人民群眾觸手可及的幸福保障?！?/p>