近年來(lái),,大連市旅順口區(qū)堅(jiān)持將矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)“平安旅順”的重要抓手,旅順口區(qū)委政法委發(fā)揮“牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)”作用,,切實(shí)凝聚全區(qū)矛盾糾紛排查化解工作合力,,不斷提高整體工作質(zhì)效。
“一街一品”培樹典型品牌
旅順口區(qū)三澗堡街道的“韓輝調(diào)解工作室”成立時(shí)間不算長(zhǎng),,卻名聲在外:今年司法部授予999名人民調(diào)解員“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào),,該工作室主任韓輝榜上有名。她摸索出的“建立關(guān)系,、修復(fù)關(guān)系,、維護(hù)好關(guān)系”多元調(diào)解法,已成為大連全市矛盾糾紛調(diào)解優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),。
“韓輝調(diào)解工作室”被百姓稱為“金牌調(diào)解室”,,打造出響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤6诼庙樋趨^(qū),,“孫濤紅色調(diào)解室”“巧嫂評(píng)理說(shuō)事室”“大塢人家”等來(lái)自不同單位,、不同領(lǐng)域的特色調(diào)解品牌同樣響當(dāng)當(dāng)。
圍繞矛盾糾紛排查化解,,旅順口區(qū)委政法委堅(jiān)持典型帶動(dòng),,通過開展“一街一品”活動(dòng),不斷培樹典型品牌,。
旅順口區(qū)委政法委在矛盾糾紛排查化解上“牽頭抓總”,,除了堅(jiān)持典型帶動(dòng),還堅(jiān)持高位推動(dòng),、規(guī)范指導(dǎo),。
在堅(jiān)持高位推動(dòng)方面,旅順口區(qū)讓三級(jí)書記,、各級(jí)一把手親自謀劃部署,、親自研究落實(shí)矛盾糾紛排查工作,不僅把公檢法司等政法機(jī)關(guān)的力量“統(tǒng)”起來(lái),,還把全區(qū)涉及矛盾糾紛排查的相關(guān)職能部門“統(tǒng)”起來(lái),。
堅(jiān)持規(guī)范指導(dǎo),旅順口區(qū)先后編發(fā)了《旅順口區(qū)加強(qiáng)訴源治理,推動(dòng)基層矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解實(shí)施意見》《旅順口區(qū)命案防范治理重點(diǎn)任務(wù)清單》《命案防治手冊(cè)》,,定責(zé)任,、明職責(zé)、教方法,,推動(dòng)形成全區(qū)矛盾糾紛排查化解“一盤棋”,。
凝聚合力推動(dòng)矛盾早化解
矛盾糾紛關(guān)系千家萬(wàn)戶、涉及方方面面,,依靠一兩個(gè)部門很難解決,,旅順口區(qū)委政法委積極協(xié)調(diào)資源、整合力量,、凝聚合力、破解難題,,推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn),、高效化解。
為了強(qiáng)化主動(dòng)排查,,旅順口區(qū)委政法委牽頭組建了網(wǎng)格751個(gè),、“最小群防單元”5060處,招募各類平安志愿者隊(duì)員12000余名,。
平安志愿者們結(jié)合反詐宣傳,、基礎(chǔ)信息采集等工作,常態(tài)化開展“敲門行動(dòng)”,,進(jìn)行法律宣傳,、矛盾糾紛排查,平均每年及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置矛盾糾紛5000余個(gè),,真正把“治未病”“防初病”落在實(shí)處。
為了保證調(diào)解有人員,,旅順口區(qū)建立了由29個(gè)職能部門,、17家律所和3支心理服務(wù)隊(duì)伍近80名調(diào)解骨干組成的“調(diào)解人才庫(kù)”;為了實(shí)現(xiàn)基層吹哨有人聽,、困難有人解,,旅順口區(qū)完善“街村吹哨,部門報(bào)到”工作機(jī)制,;為了推動(dòng)人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解,、勞動(dòng)仲裁,、行業(yè)調(diào)解等“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”,旅順口區(qū)還創(chuàng)新了“及時(shí)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,、兜底調(diào)解”三級(jí)調(diào)解模式,。
督辦落實(shí)講求較真
“一分部署,九分落實(shí)”,。督辦落實(shí)貴在認(rèn)真,、難在較真,但是在旅順口區(qū),,“較真”兩個(gè)字被切切實(shí)實(shí)貫穿到矛盾糾紛排查化解督辦落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié),。
在督導(dǎo)調(diào)度上較真,旅順口區(qū)由區(qū)委政法委書記牽頭,、委機(jī)關(guān)3位副書記分片包保,,對(duì)各街道、重點(diǎn)村(社區(qū))每月不定期開展督導(dǎo)抽查,,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,以“工作提示單”的形式督促提醒,限時(shí)開展“回頭看”,,確保整改到位,、落實(shí)到位。
在能力提升上較真,,旅順口區(qū)堅(jiān)持“以會(huì)代訓(xùn)”,,利用每月例會(huì),對(duì)街道政法委員,、平安辦主任,、網(wǎng)格員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);創(chuàng)新“同堂培訓(xùn)”,,邀請(qǐng)孫濤,、韓輝、李虹等一線典型,,圍繞基層矛盾糾紛化解進(jìn)行專題授課,,對(duì)全區(qū)政法系統(tǒng)干警和街村一線工作人員進(jìn)行培訓(xùn),基層人員矛盾糾紛排查化解能力水平有效提升,。
在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣上較真,,旅順口區(qū)對(duì)矛盾糾紛排查化解好的單位及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的單位敢于追責(zé)問責(zé),,起到了較好的激勵(lì),、鞭策作用。