工作亮點(diǎn)
●為復(fù)議機(jī)構(gòu)開通“行政復(fù)議綠色通道”,，對(duì)企業(yè)實(shí)行“容缺受理”
●實(shí)行“行政復(fù)議專遞”送達(dá)法律文書
●建立“行政復(fù)議代辦點(diǎn),、服務(wù)點(diǎn)”
數(shù)據(jù)看成效
今年前三季度,，全省共受理行政復(fù)議案件13535件,，案前案中以調(diào)解和解結(jié)案2754件,，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?883件,，案結(jié)事了率達(dá)91.2%,。全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制發(fā)行政復(fù)議意見書141份、建議書14份,。
聲音
全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持惠企政策與改革舉措相結(jié)合,，探索形成行政復(fù)議便企惠企全鏈條工作機(jī)制,，讓企業(yè)切身感受到行政復(fù)議的便捷、公正和高效,，為全力做好攻堅(jiān)之年收官工作凝聚合力,。
——省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人
行政復(fù)議聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 孟浩 攝
為復(fù)議機(jī)構(gòu)開通“行政復(fù)議綠色通道”，對(duì)企業(yè)實(shí)行“容缺受理”,，避免出現(xiàn)企業(yè)“白跑”“多跑”,實(shí)行“行政復(fù)議專遞”送達(dá)法律文書,建立“行政復(fù)議代辦點(diǎn),、服務(wù)點(diǎn)”，讓復(fù)議助企距離更近,、做得更實(shí)……今年以來(lái),，為強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)優(yōu)化涉企立案入口,、提高涉企辦案質(zhì)效、強(qiáng)化涉企復(fù)議監(jiān)督,，讓行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)向優(yōu)發(fā)展,。
“三快”機(jī)制
營(yíng)造“暖商”濃厚氛圍
一個(gè)行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)串起便企惠企萬(wàn)千事，全省115個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”全覆蓋,，推進(jìn)行政復(fù)議關(guān)口前移,，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層司法所、企業(yè)園區(qū)以及商協(xié)會(huì)設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn),，提供行政復(fù)議指南,、申請(qǐng)書文本等，提高行政復(fù)議的可及性與便捷性,。建立“容缺受理”“最多跑一次”涉企申請(qǐng)機(jī)制,，安排涉企專員，推動(dòng)形成行政復(fù)議快立,、快審,、快結(jié)的“三快”機(jī)制。
與此同時(shí),，沈陽(yáng),、營(yíng)口、朝陽(yáng),、盤錦等地積極探索涉企行政復(fù)議申請(qǐng)跨區(qū)域辦理,，率先對(duì)跨區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行直接轉(zhuǎn)送，實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”“全域受案”,。
化解爭(zhēng)議
夯實(shí)“安商”法治保障
今年,，在一起涉企行政處罰案件中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)地調(diào)查,，面對(duì)面聽取各方意見,，研判法律適用問(wèn)題,，作出撤銷行政處罰的行政復(fù)議決定，為企業(yè)挽損2000余萬(wàn)元,，依法保障企業(yè)的合法權(quán)益,。
全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分調(diào)動(dòng)各方力量參與爭(zhēng)議化解,，實(shí)現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件事前,、事中、事后全流程調(diào)解,，深入挖掘行政糾紛背后的實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議,，采用電話、視頻,、“面對(duì)面”“背靠背”多元化解糾紛手段,，對(duì)爭(zhēng)議“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”各個(gè)擊破，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力,，推動(dòng)涉企行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,。
省司法廳與省高級(jí)人民法院、沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院建立行政爭(zhēng)議聯(lián)席化解機(jī)制,，定期召開聯(lián)席會(huì)議,，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門對(duì)涉企行政爭(zhēng)議的“信息共享、業(yè)務(wù)共研,、爭(zhēng)議共調(diào),、問(wèn)題共治”，使各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益得到有效保護(hù),。
涉企監(jiān)督
形成“興商”發(fā)展環(huán)境
行政復(fù)議是體現(xiàn)行政執(zhí)法整體情況的“晴雨表”,。沈陽(yáng)市大東區(qū)積極實(shí)踐“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮雙向監(jiān)督合力,。在一起不予撤銷登記復(fù)議案件中,，發(fā)現(xiàn)該部門在實(shí)行申報(bào)承諾制注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體存在事后監(jiān)管空白，考慮到該問(wèn)題具有普遍性,，于是轉(zhuǎn)入行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)程序,，聯(lián)合執(zhí)法部門就此類問(wèn)題統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)主體良性發(fā)展,，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法共性問(wèn)題的源頭治理和整體預(yù)防,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),，全省行政復(fù)議案件直接糾錯(cuò)率由2021年的5%上升至當(dāng)前的17.2%,。同時(shí)為確保行政復(fù)議的權(quán)威性、公正性,，強(qiáng)化自我監(jiān)督,，今年以來(lái),，我省共受理行政復(fù)議監(jiān)督案件97件，完成糾錯(cuò)13件,，有效維護(hù)了涉企申請(qǐng)人的合法權(quán)益,，獲得了企業(yè)的普遍贊譽(yù)。