?撫順市副市長(zhǎng),、清原滿族自治縣委書記??張君昶
? ? ? ? ? “法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),?！?
? ? ? ? ? 近年來(lái)，清原滿族自治縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)定不移建設(shè)法治,、推進(jìn)法治、厲行法治,，一體建設(shè)法治清原,、法治政府、法治社會(huì),，努力書寫更高水平法治中國(guó)建設(shè)的“清原答卷”,。
? ? ? ? ? 一、深刻認(rèn)識(shí)在法治軌道上推動(dòng)?xùn)|北全面振興的重大意義
? ? ? ? ? ?善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,、化解矛盾,、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定,、透明,、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境,。
? ? ? ? ? ?實(shí)現(xiàn)東北,、遼寧全面振興必然要厲行法治，以法治建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有力保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。
? ? ? ? ? 黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,、布局法治、厲行法治,，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn),，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系取得歷史性成就，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面,。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的順利推進(jìn)離不開(kāi)法治保障，只有堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作,，才能確保我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、不斷取得新發(fā)展。?
? ? ? ? ? ?法治是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。國(guó)家要走向現(xiàn)代化,，必須走向法治化。中國(guó)式現(xiàn)代化,，需要中國(guó)式法治,。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為國(guó)家治理的基本方式,，有力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的難題和挑戰(zhàn),。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必須充分運(yùn)用法治手段統(tǒng)籌處理好效率和公平的關(guān)系,，不斷健全社會(huì)公平正義的法治保障制度,，保證人民享有平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,，以法治體現(xiàn)道德觀念,，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神,，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,，夯實(shí)良法善治的社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，必須持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控治理法律體系,，為生態(tài)保護(hù)劃定紅線，強(qiáng)化污染防治法律責(zé)任,，用法治守護(hù)綠水青山,。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持民主,、平等,、正義，建設(shè)國(guó)際法治,，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
? ? ? ? ? 二,、全力推進(jìn)清原滿族自治縣法治政府環(huán)境
? ? ? ? ? 一是強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度。清原滿族自治縣委縣政府將法治建設(shè)作為“一把手”工程,，高度重視、精心部署,、謀在當(dāng)下,、抓在長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代法治建設(shè)工作的根本遵循,，將習(xí)近平法治思想納入縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議,、理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾的能力,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》及省、市具體實(shí)施意見(jiàn),。不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度機(jī)制,，成立法治建設(shè)委員會(huì)、“立法,、執(zhí)法,、司法、普法”四個(gè)協(xié)調(diào)小組,，專門負(fù)責(zé)推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí),。縣委書記,、縣長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，認(rèn)真聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大事項(xiàng)問(wèn)題,。
? ? ? ? ? 二是堅(jiān)持依法行政,，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為,，法定職責(zé)必須為”,，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,，推動(dòng)政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行,。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,，規(guī)范化建設(shè)行政復(fù)議聽(tīng)證審理室,、行政復(fù)議辦案中心。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,，落實(shí)《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》,，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“既出庭又出聲”,，確保全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%,。規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，優(yōu)化縣政府公示網(wǎng)站和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各類執(zhí)法信息集中公開(kāi)。落實(shí)行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查制度，組織對(duì)22個(gè)縣級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法公示情況進(jìn)行全覆蓋式,、全方位網(wǎng)上檢查,，及時(shí)提醒部門公示，充分發(fā)揮督促整改作用,。開(kāi)展失信行為專項(xiàng)整治工作,，深入開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理工作,，印發(fā)《清原滿族自治縣政務(wù)嚴(yán)重失信懲戒實(shí)施方案》等文件,，改善社會(huì)信用環(huán)境，建立一支守法守信,、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。
? ? ? ? ? 三是堅(jiān)持公正司法,，全力營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境,。堅(jiān)持守好維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，縱深推進(jìn)司法體制改革,，全力捍衛(wèi)司法權(quán)威,，提升司法公信力。近年來(lái),，清原滿族自治縣以“轉(zhuǎn)作風(fēng),、惠民生”為司法工作的根本宗旨，以“精業(yè)績(jī),、優(yōu)管理,、夯基礎(chǔ)、亮特色,、強(qiáng)隊(duì)伍,、重宣傳”為司法工作的有力抓手，牢牢把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,，著力優(yōu)化司法工作的軟硬環(huán)境,，司法工作質(zhì)量得到明顯提升，司法公正得到有力保障,，社會(huì)穩(wěn)定得到切實(shí)維護(hù),。健全完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，民事,、行政,、刑事違法案件均有較大幅度的下降，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)良好,。
? ? ? ? ? 四是弘揚(yáng)法治精神,，不斷增強(qiáng)全民法治觀念,。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，開(kāi)通法律入企“直通車”,，全面夯實(shí)普法新陣地。今年以來(lái),，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn),、校園欺凌等各類法治宣傳活動(dòng)56場(chǎng)次，撰寫普法美篇112個(gè),，制作普法短視頻4個(gè)制發(fā)普法短信息18萬(wàn)條,。建立村一級(jí)普法陣地20余處，依托“法治相伴?平安春節(jié)”“春暖農(nóng)民工”“百人千場(chǎng)”“法律七進(jìn)”等活動(dòng),，開(kāi)展法治講座66場(chǎng),、法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園32場(chǎng)、發(fā)放宣傳單9萬(wàn)份,、受教育群眾10萬(wàn)余人,，緊抓普法節(jié)點(diǎn)開(kāi)展特色法治宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)。以“爭(zhēng)創(chuàng)雷鋒式司法所,，爭(zhēng)創(chuàng)雷鋒式人民調(diào)解員”活動(dòng),、“星級(jí)司法所創(chuàng)建”為抓手，擴(kuò)建改造升級(jí)基層司法所,，14個(gè)司法所已全部達(dá)到五星級(jí)司法所標(biāo)準(zhǔn),，清原滿族自治縣被撫順市司法局選定為全市基層司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩學(xué)習(xí)點(diǎn)。修繕了源中園法治公園,、土口子和夾皮溝村級(jí)法治文化廣場(chǎng),，建成縣城河堤公園法治廣場(chǎng)，提升全縣法治文化廣場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新高度,，使全縣公民“學(xué)法律,、講權(quán)利、講責(zé)任,、講義務(wù)”的氛圍日益濃厚,。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全面建強(qiáng)法治文化陣地,，6個(gè)村獲評(píng)國(guó)家和省級(jí)民主法治示范村,。由于普法工作腳步扎實(shí)、依法行政快速推進(jìn),、執(zhí)法工作逐步規(guī)范,、司法公正充分彰顯、全民守法意識(shí)不斷增強(qiáng),，初步形成“辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境,。
? ? ? ? ? 五是深化正風(fēng)肅紀(jì),，全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè),，提高執(zhí)法人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)，深入開(kāi)展黨的群眾路線,、主題教育實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。深入開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)研,，全面摸清執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制底數(shù),，健全行政執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍編制管理,。扎實(shí)開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員法律法規(guī)線上培訓(xùn),，組織參加撫順市行政執(zhí)法資格考試，為全縣執(zhí)法一線充實(shí)了執(zhí)法力量,。組織執(zhí)法人員開(kāi)展行政庭審旁聽(tīng),、行政復(fù)議旁聽(tīng)工作，觀摩案件庭審活動(dòng),，讓執(zhí)法人員“零距離”了解審判程序,，感受審判權(quán)威，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力,，努力造就一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法和行政執(zhí)法隊(duì)伍,。
編輯：于津津
校對(duì)：劉清
責(zé)編：梁健
審核：杜洪宇