基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。對人民法院來說,，審判工作質(zhì)效好不好,，關(guān)鍵要看基層,。2024年伊始,，最高人民法院在全國法院部署開展加強(qiáng)相對薄弱基層法院建設(shè)工作,，確定全國相對薄弱基層法院,，撫順縣人民法院是其中之一,，由最高人民法院辦公廳對口聯(lián)系幫扶，經(jīng)過8個(gè)月的不懈努力,，在政治建設(shè),、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍素能,、管理水平,、保障水平等方面都取得了進(jìn)展。
金秋九月,，采訪團(tuán)來到撫順縣法院,，映入眼簾的是秋日陽光照耀下縣法院樓體上鮮亮的國徽，這里有怎樣的“脫薄”故事？帶著疑問,，采訪團(tuán)一行走入撫順縣法院,，感受變化、探求變化背后的經(jīng)驗(yàn),。
5月7日,，撫順市委書記高鍵（時(shí)任撫順市委副書記、市長）（前排中）到撫順縣法院調(diào)研相對薄弱基層法院建設(shè)工作
何以致??？
“說實(shí)在的,，作為一名在院工作36年的老法官,，馬上就要退休了，卻聽說我們院被列為整體工作較為落后的‘薄弱’法院,，一開始,，我們這些老同志心里真是不甘啊,！”提起這件事，撫順縣法院刑事審判庭庭長牟軍眼圈紅了。
撫順縣是典型的“有縣無城”,，如今全縣常住人口不足9萬,，沒有自己的縣城，縣法院設(shè)在其他區(qū)縣,，下轄石文和上馬兩個(gè)人民法庭,，距離院本部分別約25公里和40公里。由于縣法院所處位置較為偏僻,，過去入院道路較窄且夏季有蛇出沒,，自來水、供暖無法連接到主管線,，導(dǎo)致用水困難,，冬季室內(nèi)氣溫徘徊在10攝氏度左右。該院幾任“一把手”也因紀(jì)律問題,、履職不力,、長期患病等情況被免職，久而久之,，干警隊(duì)伍人心渙散,，在內(nèi)外因的共同作用下，這家年均收案量不足2000件的小體量法院,，審判質(zhì)效指標(biāo)曾連續(xù)三年審判質(zhì)效不佳,。
如何破局？
8個(gè)月過去了，撫順縣法院“脫薄”工作進(jìn)展如何,？
據(jù)了解,，自“脫薄”工作開展以來，最高法辦公廳先后兩次到撫順縣法院蹲點(diǎn)調(diào)研,，與遼寧三級法院和地方黨委政府共商“脫薄”工作,，指導(dǎo)開展司法審判數(shù)據(jù)分析會商，建立以人大代表命名的工作站,。省法院院長帶隊(duì)就撫順縣法院審判質(zhì)效,、強(qiáng)基、“脫薄”工作進(jìn)行專題調(diào)研,，與撫順市委書記,、市長舉行工作會談，召開民商事審判工作會議解決審判實(shí)務(wù)問題,，組織審判業(yè)務(wù)專家組團(tuán)送教,；指定沈陽市渾南區(qū)人民法院對口幫扶撫順縣法院。
兩級法院將“脫薄”工作納入“一把手”工程,，撫順市中級人民法院建立13個(gè)部門聯(lián)合對下指導(dǎo)幫扶機(jī)制,，制定22個(gè)整改幫扶措施，幫助薄弱法院完善相關(guān)制度80余項(xiàng),。
6月19日,，為更好地發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、通達(dá)社情民意的優(yōu)勢,，在撫順縣法院揭牌成立了遼寧法院系統(tǒng)首個(gè)以人大代表命名的工作站,，助力源頭化解矛盾糾紛。
“我本人是撫順縣法院‘脫薄’破局的見證者,、親歷者,，深感責(zé)任重大，作為在撫順成長,、生活的一分子,，我也希望撫順縣法院能夠把握住‘脫薄’機(jī)遇，全力提升法院辦案質(zhì)效,?！比珖舜蟠硗醢窠邮懿稍L時(shí)說。
政治建設(shè)不斷深化
自“脫薄”工作開展以來,，撫順縣法院始終把黨的建設(shè)作為推動工作的引領(lǐng),，將政治學(xué)習(xí)與推進(jìn)“脫薄”工作緊密結(jié)合。最高法辦公廳調(diào)研組在調(diào)研期間,，列席撫順縣法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題研討,，促推完善黨建與業(yè)務(wù)互融互促的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)制,。以最高法“法院青年說”平臺示范引領(lǐng)撫順縣法院青年干警投身提質(zhì)增效，勉勵青年干警把“脫薄”工作轉(zhuǎn)化為成長機(jī)遇,，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),、淬火加鋼，讓未來的路行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
審判質(zhì)效持續(xù)提升
康世偉是在“脫薄”工作開展以后調(diào)整的石文法庭庭長,，非常善于做群眾工作，他向記者介紹：“前不久我們調(diào)解一起財(cái)產(chǎn)損害賠償案件,，來我們法庭立案后我就找到了雙方當(dāng)事人,，告訴他們都是鄰居，進(jìn)入訴訟程序也不太好,，我們坐下來聊聊,，有什么要求，我們幫忙調(diào)解解決,。經(jīng)過調(diào)解溝通,，雙方當(dāng)事人達(dá)成了一致意見，馬上就簽訂了調(diào)解協(xié)議,，同時(shí)定了賠償1000元，被告當(dāng)場就把錢給了原告,，原告特別滿意,，被告也滿意?！?
今年年初,，法庭還不具備立案功能，老百姓的糾紛如果在訴前解決不了,，只能跑到20多公里外的縣法院本部去,，因?yàn)闆]有直達(dá)的大巴車，來回至少需要五六個(gè)小時(shí),，特別不方便,。“脫薄”工作開展以來,，解決了上馬法庭,、石文法庭無立案窗口、群眾長途往返縣法院本部立案的困難,，最大限度方便了百姓訴訟,。
一位當(dāng)事人接受記者采訪時(shí)說：“我頭一次來石文法庭，對法庭工作人員服務(wù)態(tài)度各方面都挺滿意的,，跟法庭的康庭長也是頭一次見面,，我看他挺忙的，左一份案卷右一份案卷，但我覺得他態(tài)度確實(shí)挺好,，耐心給我解答,，我也都挺滿意，為法院工作點(diǎn)贊,?！?
撫順縣法院緊盯初始案件質(zhì)效攻堅(jiān)突破，運(yùn)用閱核制有效提升案件質(zhì)量,。同時(shí),，已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)鄉(xiāng)村“三進(jìn)”工作全覆蓋,，完成與轄區(qū)內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴調(diào)對接工作,，建立了“人民法庭+司法所”聯(lián)動聯(lián)調(diào)的模式，主動走出去把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸,，積極“請進(jìn)來”把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,。
管理水平明顯提高
“脫薄”工作開展以來，撫順縣法院從政治,、業(yè)務(wù),、道德三方面制定全員考核方案，與干警座談,，查問題,、講思路，完善縣法院內(nèi)部輪崗交流等工作機(jī)制,，確保人崗相適,，激發(fā)內(nèi)生動力，就司法建議,、法答網(wǎng),、案例庫等工作進(jìn)行部署安排，縣法院聯(lián)合縣司法局召開“庭所聯(lián)動”聯(lián)席會暨人民調(diào)解員培訓(xùn)會,，對人民調(diào)解員和縣法院駐院特邀調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn),。
隊(duì)伍力量不斷增強(qiáng)
省高級人民法院選派3名法官充實(shí)到撫順縣法院審判一線，撫順中院選派1名優(yōu)秀中層干部任黨組副書記,、分管日常工作的副院長,，協(xié)助調(diào)整政治部主任，選配2名審委會專職委員,，縣法院調(diào)整了4名中層干部及1名法庭庭長,，提拔4名年輕同志任中層副職，有效激發(fā)全體干警積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。
形成“脫薄”向強(qiáng)的濃厚氛圍，同時(shí)深挖現(xiàn)有人員潛力,，通過強(qiáng)化傳幫帶和教育培訓(xùn),，提升隊(duì)伍素能，推動從“我要脫薄”到“我要創(chuàng)優(yōu)”的轉(zhuǎn)變,。
省法院下派員額法官李曰鋒說：“我要立足撫順縣經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際,，充分發(fā)揮青年法官的拼勁兒與干勁兒，更好地服務(wù)于撫順縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，與全院干警一起努力奮力‘脫薄’爭先,。”
省法院以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),，高站位,、系統(tǒng)謀劃，“專精實(shí)”推動全省法院“青年干部成長工程”,。撫順中院將發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部作為加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重要工作,，組織召開全市法院“青年干部成長工程”座談會。撫順縣法院推進(jìn)青年干部成長工程,，大力培養(yǎng)使用年輕干部,，組建青年理論學(xué)習(xí)小組、開展“青年干警脫薄說”活動,，激勵和鼓舞廣大青年干警在審判執(zhí)行一線,、鄉(xiāng)村振興一線、為民服務(wù)一線努力擔(dān)當(dāng)作為,。
基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)化升級
在地方黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持下，政策,、人力,、財(cái)力迅速落實(shí)，幫助薄弱法院解決了一大批依靠自身無法解決的難題,。撫順中院黨組多次向撫順市委匯報(bào),，市委書記要求兩級黨委、政府要全力支持幫助法院“脫薄”工作,；市長帶領(lǐng)市供水集團(tuán),、國網(wǎng)撫順供電公司等6個(gè)職能部門現(xiàn)場辦公，解決撫順縣法院飲水,、取暖,、用電等難題。市委政法委書記多次到縣法院調(diào)研,，協(xié)調(diào)市直單位,、相關(guān)縣區(qū)解決實(shí)際問題,。撫順縣成立由縣委書記、縣長為雙組長的脫薄領(lǐng)導(dǎo)小組,，幫助解決法院路面硬化,、后山改造等問題。屬地順城區(qū)委,、區(qū)政府僅用3天時(shí)間即為法院鋪設(shè)了入院道路并安裝路燈,，解決交通不便及安全隱患問題，在強(qiáng)大合力作用下,，撫順縣法院舊貌換新顏,。
個(gè)人與家國、小我與大我,、利己與利他……雷鋒曾經(jīng)追求的“活著的意義”,，在撫順法官隊(duì)伍中續(xù)寫著新篇章。
一個(gè)個(gè)節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字,，串起撫順縣法院在“脫薄”出列路上踏過的腳印,，這場大考他們必將全力以赴，因?yàn)樵谒麄兩砗?，有著人民群眾對法院工作的真切期盼?/p>