基礎(chǔ)不牢,，地動山搖。對人民法院來說,，審判工作質(zhì)效好不好,，關(guān)鍵要看基層,。2024年伊始，最高人民法院在全國法院部署開展加強相對薄弱基層法院建設(shè)工作,，確定全國相對薄弱基層法院,，撫順縣人民法院是其中之一，由最高人民法院辦公廳對口聯(lián)系幫扶,，經(jīng)過8個月的不懈努力,，在政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作,、隊伍素能,、管理水平、保障水平等方面都取得了進展,。
金秋九月,，采訪團來到撫順縣法院,，映入眼簾的是秋日陽光照耀下縣法院樓體上鮮亮的國徽，這里有怎樣的“脫薄”故事,？帶著疑問,，采訪團一行走入撫順縣法院，感受變化,、探求變化背后的經(jīng)驗,。
5月7日，撫順市委書記高鍵（時任撫順市委副書記,、市長）（前排中）到撫順縣法院調(diào)研相對薄弱基層法院建設(shè)工作
何以致?。?
“說實在的,，作為一名在院工作36年的老法官,，馬上就要退休了，卻聽說我們院被列為整體工作較為落后的‘薄弱’法院,，一開始,，我們這些老同志心里真是不甘啊,！”提起這件事,，撫順縣法院刑事審判庭庭長牟軍眼圈紅了。
撫順縣是典型的“有縣無城”,，如今全縣常住人口不足9萬,，沒有自己的縣城，縣法院設(shè)在其他區(qū)縣,，下轄石文和上馬兩個人民法庭,，距離院本部分別約25公里和40公里。由于縣法院所處位置較為偏僻,，過去入院道路較窄且夏季有蛇出沒,，自來水、供暖無法連接到主管線,，導(dǎo)致用水困難，冬季室內(nèi)氣溫徘徊在10攝氏度左右,。該院幾任“一把手”也因紀(jì)律問題,、履職不力、長期患病等情況被免職,，久而久之,，干警隊伍人心渙散，在內(nèi)外因的共同作用下,，這家年均收案量不足2000件的小體量法院,，審判質(zhì)效指標(biāo)曾連續(xù)三年審判質(zhì)效不佳,。
如何破局？
8個月過去了,，撫順縣法院“脫薄”工作進展如何,？
據(jù)了解，自“脫薄”工作開展以來,，最高法辦公廳先后兩次到撫順縣法院蹲點調(diào)研,，與遼寧三級法院和地方黨委政府共商“脫薄”工作，指導(dǎo)開展司法審判數(shù)據(jù)分析會商,，建立以人大代表命名的工作站,。省法院院長帶隊就撫順縣法院審判質(zhì)效、強基,、“脫薄”工作進行專題調(diào)研,，與撫順市委書記、市長舉行工作會談,，召開民商事審判工作會議解決審判實務(wù)問題,，組織審判業(yè)務(wù)專家組團送教；指定沈陽市渾南區(qū)人民法院對口幫扶撫順縣法院,。
兩級法院將“脫薄”工作納入“一把手”工程,，撫順市中級人民法院建立13個部門聯(lián)合對下指導(dǎo)幫扶機制，制定22個整改幫扶措施,，幫助薄弱法院完善相關(guān)制度80余項,。
6月19日，為更好地發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾,、通達社情民意的優(yōu)勢,，在撫順縣法院揭牌成立了遼寧法院系統(tǒng)首個以人大代表命名的工作站，助力源頭化解矛盾糾紛,。
“我本人是撫順縣法院‘脫薄’破局的見證者,、親歷者，深感責(zé)任重大,，作為在撫順成長,、生活的一分子，我也希望撫順縣法院能夠把握住‘脫薄’機遇,，全力提升法院辦案質(zhì)效,。”全國人大代表王艾竹接受采訪時說,。
政治建設(shè)不斷深化
自“脫薄”工作開展以來,，撫順縣法院始終把黨的建設(shè)作為推動工作的引領(lǐng)，將政治學(xué)習(xí)與推進“脫薄”工作緊密結(jié)合。最高法辦公廳調(diào)研組在調(diào)研期間,，列席撫順縣法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題研討,，促推完善黨建與業(yè)務(wù)互融互促的學(xué)習(xí)實踐機制。以最高法“法院青年說”平臺示范引領(lǐng)撫順縣法院青年干警投身提質(zhì)增效,，勉勵青年干警把“脫薄”工作轉(zhuǎn)化為成長機遇,，在實踐中積累經(jīng)驗、淬火加鋼,，讓未來的路行穩(wěn)致遠,。
審判質(zhì)效持續(xù)提升
康世偉是在“脫薄”工作開展以后調(diào)整的石文法庭庭長，非常善于做群眾工作,，他向記者介紹：“前不久我們調(diào)解一起財產(chǎn)損害賠償案件,，來我們法庭立案后我就找到了雙方當(dāng)事人，告訴他們都是鄰居,，進入訴訟程序也不太好,，我們坐下來聊聊，有什么要求,，我們幫忙調(diào)解解決,。經(jīng)過調(diào)解溝通，雙方當(dāng)事人達成了一致意見,，馬上就簽訂了調(diào)解協(xié)議,，同時定了賠償1000元，被告當(dāng)場就把錢給了原告,，原告特別滿意,，被告也滿意?！?
今年年初,，法庭還不具備立案功能，老百姓的糾紛如果在訴前解決不了,，只能跑到20多公里外的縣法院本部去,，因為沒有直達的大巴車，來回至少需要五六個小時,，特別不方便,。“脫薄”工作開展以來,，解決了上馬法庭,、石文法庭無立案窗口、群眾長途往返縣法院本部立案的困難,，最大限度方便了百姓訴訟。
一位當(dāng)事人接受記者采訪時說：“我頭一次來石文法庭，對法庭工作人員服務(wù)態(tài)度各方面都挺滿意的,，跟法庭的康庭長也是頭一次見面,，我看他挺忙的，左一份案卷右一份案卷,，但我覺得他態(tài)度確實挺好,，耐心給我解答，我也都挺滿意,，為法院工作點贊,。”
撫順縣法院緊盯初始案件質(zhì)效攻堅突破,，運用閱核制有效提升案件質(zhì)量,。同時，已實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個鄉(xiāng)村“三進”工作全覆蓋,，完成與轄區(qū)內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴調(diào)對接工作，建立了“人民法庭+司法所”聯(lián)動聯(lián)調(diào)的模式,，主動走出去把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸,，積極“請進來”把非訴糾紛解決機制挺在前面。
管理水平明顯提高
“脫薄”工作開展以來,，撫順縣法院從政治,、業(yè)務(wù)、道德三方面制定全員考核方案,，與干警座談,，查問題、講思路,，完善縣法院內(nèi)部輪崗交流等工作機制,，確保人崗相適，激發(fā)內(nèi)生動力,，就司法建議,、法答網(wǎng)、案例庫等工作進行部署安排,，縣法院聯(lián)合縣司法局召開“庭所聯(lián)動”聯(lián)席會暨人民調(diào)解員培訓(xùn)會,，對人民調(diào)解員和縣法院駐院特邀調(diào)解員進行了培訓(xùn)。
隊伍力量不斷增強
省高級人民法院選派3名法官充實到撫順縣法院審判一線,，撫順中院選派1名優(yōu)秀中層干部任黨組副書記,、分管日常工作的副院長，協(xié)助調(diào)整政治部主任,，選配2名審委會專職委員,，縣法院調(diào)整了4名中層干部及1名法庭庭長,，提拔4名年輕同志任中層副職，有效激發(fā)全體干警積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
形成“脫薄”向強的濃厚氛圍,，同時深挖現(xiàn)有人員潛力,，通過強化傳幫帶和教育培訓(xùn)，提升隊伍素能,，推動從“我要脫薄”到“我要創(chuàng)優(yōu)”的轉(zhuǎn)變,。
省法院下派員額法官李曰鋒說：“我要立足撫順縣經(jīng)濟社會的實際，充分發(fā)揮青年法官的拼勁兒與干勁兒,，更好地服務(wù)于撫順縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,，與全院干警一起努力奮力‘脫薄’爭先?！?
省法院以強烈的歷史擔(dān)當(dāng),，高站位、系統(tǒng)謀劃,，“專精實”推動全省法院“青年干部成長工程”,。撫順中院將發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部作為加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的重要工作，組織召開全市法院“青年干部成長工程”座談會,。撫順縣法院推進青年干部成長工程,，大力培養(yǎng)使用年輕干部，組建青年理論學(xué)習(xí)小組,、開展“青年干警脫薄說”活動,，激勵和鼓舞廣大青年干警在審判執(zhí)行一線、鄉(xiāng)村振興一線,、為民服務(wù)一線努力擔(dān)當(dāng)作為,。
基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)化升級
在地方黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持下，政策,、人力,、財力迅速落實，幫助薄弱法院解決了一大批依靠自身無法解決的難題,。撫順中院黨組多次向撫順市委匯報,，市委書記要求兩級黨委、政府要全力支持幫助法院“脫薄”工作,；市長帶領(lǐng)市供水集團,、國網(wǎng)撫順供電公司等6個職能部門現(xiàn)場辦公，解決撫順縣法院飲水,、取暖,、用電等難題,。市委政法委書記多次到縣法院調(diào)研，協(xié)調(diào)市直單位,、相關(guān)縣區(qū)解決實際問題,。撫順縣成立由縣委書記,、縣長為雙組長的脫薄領(lǐng)導(dǎo)小組,，幫助解決法院路面硬化、后山改造等問題,。屬地順城區(qū)委,、區(qū)政府僅用3天時間即為法院鋪設(shè)了入院道路并安裝路燈，解決交通不便及安全隱患問題,，在強大合力作用下,，撫順縣法院舊貌換新顏。
個人與家國,、小我與大我,、利己與利他……雷鋒曾經(jīng)追求的“活著的意義”，在撫順法官隊伍中續(xù)寫著新篇章,。
一個個節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字,，串起撫順縣法院在“脫薄”出列路上踏過的腳印，這場大考他們必將全力以赴,，因為在他們身后,，有著人民群眾對法院工作的真切期盼。