距離居民樓僅20余米的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有個(gè)“黑加油點(diǎn)”,，公益訴訟辦案檢察官接手案件后卻犯了難,，此案公益損害行為并沒(méi)有實(shí)際發(fā)生，而安全隱患的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性卻一直存在,，能否提起公益訴訟,？檢察官組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)呂某,、王某提起公益訴訟,。最終，法院對(duì)呂某,、王某作出判決,。
“‘黑加油點(diǎn)’沒(méi)有了，我們住這兒也安心了,?！比涨埃蜿?yáng)市大東區(qū)人民檢察院檢察官與區(qū)應(yīng)急管理局工作人員一起到某小區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳以及檢察公益訴訟“回頭看”時(shí),，周邊居民對(duì)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的做法十分認(rèn)可。
可怕
居民樓旁邊有個(gè)“黑加油點(diǎn)”
今年年初,，大東區(qū)檢察院普通犯罪檢察部在辦理一起危險(xiǎn)作業(yè)罪案件中發(fā)現(xiàn),，呂某、王某把兩臺(tái)舊灑水車(chē)改裝成“油罐車(chē)”,，將從外地采購(gòu)回來(lái)的汽油使用油泵抽送到兩個(gè)“油罐”內(nèi)存儲(chǔ),，并雇人將汽油零售出去，呂某,、王某不但沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)，而且這一系列的操作都在距離居民樓僅20余米的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行,，并且已經(jīng)持續(xù)了近一年的時(shí)間,。
案件線索被迅速移送至公益訴訟辦案檢察官手中,。經(jīng)審查，本案符合刑事附帶民事公益訴訟立案條件,，大東區(qū)檢察院于當(dāng)日立案,。
犯難
沒(méi)有先例可循的新類(lèi)型案件
公益損害行為并沒(méi)有實(shí)際發(fā)生，而安全隱患的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性卻一直存在,，能否提起公益訴訟,？面對(duì)沒(méi)有先例可循的新類(lèi)型案件，4月,，檢察官組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，并邀請(qǐng)具有安全生產(chǎn)和自然資源領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的聽(tīng)證員參加。
聽(tīng)證會(huì)上,，檢察官著重對(duì)案件存在的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性進(jìn)行了介紹,，并就后續(xù)如何處理相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品等與聽(tīng)證員進(jìn)行了討論。聽(tīng)證員一致認(rèn)為,，“黑加油點(diǎn)”具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),，應(yīng)該對(duì)呂某、王某提起公益訴訟,。
由于呂某,、王某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪的刑事案件也正在辦理中，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,，在對(duì)呂某,、王某提起刑事公訴的同時(shí)，提起附帶民事公益訴訟有助于盡快消除安全隱患,，也有利于節(jié)約司法資源,。
隨后，大東區(qū)檢察院以呂某,、王某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪向大東區(qū)人民法院提起公訴,，并提起附帶民事公益訴訟。5月28日,，大東區(qū)法院判決被告人呂某,、王某犯危險(xiǎn)作業(yè)罪，分別判處有期徒刑十一個(gè)月緩刑一年,、有期徒刑八個(gè)月緩刑一年,，并判令呂某、王某分別支付無(wú)害化處置費(fèi)用3000元,。后續(xù)將委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案危險(xiǎn)化學(xué)品及加油工具進(jìn)行無(wú)害化處理,。
延伸
開(kāi)展公益訴訟“回頭看”
呂某、王某的違法犯罪行為持續(xù)了近一年時(shí)間,，“黑加油點(diǎn)”周?chē)坏芯用駱沁€有學(xué)校,，隨時(shí)可能成為危及居民生命安全的“爆炸點(diǎn)”,。
通過(guò)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，大東區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局,、沈陽(yáng)市公安局大東分局開(kāi)展公益訴訟“回頭看”,，走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”“以案釋法”“出門(mén)入戶(hù)送安全”宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)安全網(wǎng)格員,、物業(yè)工作人員,、安全志愿者重點(diǎn)宣傳“暢通生命通道”相關(guān)科普知識(shí)，同時(shí)區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查233家次,，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為575項(xiàng),，立案15起，罰款19.5896萬(wàn)元,。