數(shù)據(jù)先讀
從今年上半年的數(shù)據(jù)來看,，鞍山兩級(jí)法院“案-件比”降至1：1.46，上訴率降至9.47%，調(diào)解率提升至30.73%,，新收案件整體數(shù)量呈下降趨勢，實(shí)質(zhì)化解糾紛能力提升，審判質(zhì)效得到了綜合提升。
專家點(diǎn)評
今年6月,，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院章武生教授來鞍授課，當(dāng)他看到鞍山全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的成果時(shí)談道：“從鞍山法院書狀先行運(yùn)用的情況來看,，調(diào)解結(jié)案率很高,，原因就在于作為庭前準(zhǔn)備的書狀先行技術(shù)含量高、針對性強(qiáng),、事實(shí)查得清楚,、說理程度比開庭效果好很多,，為調(diào)解和庭審工作做好了充分的準(zhǔn)備，同時(shí)也為服判息訴奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”
院長說
庭審優(yōu)質(zhì)化改革強(qiáng)調(diào)請求權(quán)基礎(chǔ)分析法的確定,，圍繞請求權(quán)基礎(chǔ)審查要件事實(shí),，能夠?qū)?dāng)事人和法官引入到同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行溝通對話，將矛盾糾紛引入到法律框架下來解決,。結(jié)合書狀先行,、釋明權(quán)行使和心證公開等技術(shù)，真正讓當(dāng)事人對裁判走向和結(jié)果有合理預(yù)期,，司法體驗(yàn)感和獲得感自然就提高了,。
——鞍山市中級(jí)人民法院黨組書記、院長陳林
鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會(huì)
怎么盡快在每一起案件中把事實(shí)查清楚,、法律適用準(zhǔn)確,，同時(shí)讓當(dāng)事人對法院判決聽明白、心里服,？鞍山法院正在全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的路上探索答案,。
“書狀”當(dāng)前鋒?
讓案子在開庭前“動(dòng)起來”
書狀先行，簡而言之就是在開庭前的證據(jù)交換階段,，通過書面質(zhì)證確定雙方爭議焦點(diǎn),。
在海城市人民法院法官陳妍審理的一起道路交通事故糾紛中，從立案到開庭前的12天里,，原,、被告在法官的引導(dǎo)下，依次通過起訴狀,、答辯狀交換和法院指令回復(fù)等形式,，進(jìn)行了3輪訴答對應(yīng)的書面質(zhì)證，將爭議焦點(diǎn)限縮到誤工費(fèi)金額認(rèn)定,、交通費(fèi)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、傷殘等級(jí)對應(yīng)營養(yǎng)費(fèi),。
陳妍介紹道,，相較于傳統(tǒng)庭審方式，庭審優(yōu)質(zhì)化更加強(qiáng)調(diào)通過庭審一次性,、實(shí)質(zhì)性解決糾紛,。通過書狀先行、庭前會(huì)議等方式,，法官在開庭前就要做好爭點(diǎn)整理工作,，才能保證庭審有的放矢,。
據(jù)了解，自今年2月19日起,，鞍山市中級(jí)人民法院審委會(huì)通過相關(guān)規(guī)定,，要求民事、行政一二審案件收案后,，法官在流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)中提交《爭點(diǎn)整理報(bào)告》后,，才可以移交立案庭進(jìn)行排期開庭。
鞍山中院審管辦主任吳甲解釋道：“這也是從管理制度上抓住爭點(diǎn)整理這個(gè)庭審優(yōu)質(zhì)化的‘牛鼻子’,，推動(dòng)法官改變以往開庭前將案卷束之高閣的辦案習(xí)慣,，讓案子真正從進(jìn)入法院就開始‘動(dòng)起來’?！睆囊?guī)范化訴答文書應(yīng)用開始,，法官就在循序漸進(jìn)引導(dǎo)當(dāng)事人共同參與發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)。
爭點(diǎn)無爭議?
讓矛盾化解水到渠成
今年7月23日,，鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會(huì),，海城市人民法院陳妍和王迪兩位法官帶著各自的庭審案例登上講臺(tái)，鞍山中院民一庭負(fù)責(zé)人劉曉強(qiáng)忍不住激動(dòng)地分享到“朋友圈”：王迪這個(gè)案子辦得好,，讓當(dāng)事人參與層層抽絲剝繭,，最后自己就明白輸贏在哪兒了。
在王迪審理的勞動(dòng)爭議糾紛中,，李波（化名）從A公司辭職后,，與A公司就拖欠工資和延遲繳納的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生糾紛。經(jīng)過勞動(dòng)仲裁,，雙方對仲裁結(jié)果均不服,，分別向海城市法院提交了起訴書，立案后法院將兩起案件并案審理,。法官通過對書狀先行的運(yùn)用,，在往復(fù)的書面訴辯意見交換中，充分釋明,，公開心證,，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對公司是否惡意拖欠工資這個(gè)核心問題有了充分的交流，最終以各退一步,、互諒互讓的方案促成不用開庭達(dá)成調(diào)解結(jié)案,。
這兩起熟練運(yùn)用書狀先行等新型庭審方式技術(shù)的典型案例，正是鞍山地區(qū)全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革,，助推審判質(zhì)效持續(xù)全省領(lǐng)跑的縮影,。
經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制?
讓庭審優(yōu)質(zhì)化遍地開花
自2022年9月以來，為提升法官辦案能力和水平，鞍山中院以庭審優(yōu)質(zhì)化為小切口,，嘗試轉(zhuǎn)變庭審觀念,，陸續(xù)出臺(tái)了釋明權(quán)行使操作指引、爭點(diǎn)整理,、舉證證明責(zé)任分配等系列庭審優(yōu)質(zhì)化配套規(guī)范性文件,。圍繞法官在事實(shí)認(rèn)定和舉證責(zé)任分配方面存在的能力短板，開展了“一次性解決糾紛”“新型庭審方式”“法律適用能力綜合提升”等多個(gè)針對性極強(qiáng)的專題系列培訓(xùn),。
通過開示范觀摩庭,，推行庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機(jī)制，組織“比武打擂”活動(dòng),，以庭代訓(xùn)，讓法官們同臺(tái)練兵,、打磨技能,，以庭代訓(xùn)、練在平時(shí),。
今年是庭審優(yōu)質(zhì)化改革提升年,。在6月下旬開始的最新一輪庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例申報(bào)活動(dòng)中，鞍山兩級(jí)法院有44位員額法官拿出45件審理中的不同案由案件進(jìn)行實(shí)踐,，規(guī)范化答辯狀使用率實(shí)現(xiàn)100%,，一次庭審終結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%，法庭指令使用率實(shí)現(xiàn)100%,，絕大多數(shù)案件能夠在庭前實(shí)現(xiàn)證據(jù)交換與爭點(diǎn)歸納整理工作,，在庭審前排除大量無關(guān)事實(shí)與證據(jù)，實(shí)現(xiàn)庭審圍繞爭點(diǎn)集中審理,，大部分庭審時(shí)長控制在40分鐘以內(nèi),。
截至目前，這45件案件已審結(jié)28件,。其中,，調(diào)解14件，撤訴3件,，當(dāng)事人服判不上訴的占已結(jié)案件的89%,。
鞍山中院舉辦的全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會(huì)，標(biāo)志著鞍山兩級(jí)法院將全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革,。同時(shí)結(jié)合新出臺(tái)的《鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化工作獎(jiǎng)懲實(shí)施方案》,，以優(yōu)秀庭審案例為模板，以獎(jiǎng)懲制度發(fā)揮考核指揮棒的作用,，不斷提升法官庭審優(yōu)質(zhì)化應(yīng)用水平和能力,，以優(yōu)質(zhì)化庭審做實(shí)“公正與效率”主題，讓改革成果惠及每一位當(dāng)事人。