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解決短板 看齊模板 打造樣板——鞍山兩級法院探索庭審優(yōu)質(zhì)化背后的法治智慧

來源:遼寧法治報 | 作者:黃繪如 郭鵬穎 本報記者 馬琳 | 發(fā)布時間: 2024-08-08 10:33


  數(shù)據(jù)先讀

  從今年上半年的數(shù)據(jù)來看,,鞍山兩級法院“案-件比”降至1:1.46,,上訴率降至9.47%,調(diào)解率提升至30.73%,,新收案件整體數(shù)量呈下降趨勢,,實質(zhì)化解糾紛能力提升,,審判質(zhì)效得到了綜合提升,。

  專家點評

  今年6月,復(fù)旦大學法學院章武生教授來鞍授課,,當他看到鞍山全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的成果時談道:“從鞍山法院書狀先行運用的情況來看,,調(diào)解結(jié)案率很高,,原因就在于作為庭前準備的書狀先行技術(shù)含量高、針對性強,、事實查得清楚,、說理程度比開庭效果好很多,為調(diào)解和庭審工作做好了充分的準備,,同時也為服判息訴奠定了堅實基礎(chǔ),。”

  院長說

  庭審優(yōu)質(zhì)化改革強調(diào)請求權(quán)基礎(chǔ)分析法的確定,,圍繞請求權(quán)基礎(chǔ)審查要件事實,,能夠?qū)斒氯撕头ü僖氲酵粋€平臺上進行溝通對話,將矛盾糾紛引入到法律框架下來解決,。結(jié)合書狀先行、釋明權(quán)行使和心證公開等技術(shù),,真正讓當事人對裁判走向和結(jié)果有合理預(yù)期,,司法體驗感和獲得感自然就提高了。

  ——鞍山市中級人民法院黨組書記,、院長陳林

鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會

鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會

  怎么盡快在每一起案件中把事實查清楚,、法律適用準確,同時讓當事人對法院判決聽明白,、心里服,?鞍山法院正在全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的路上探索答案。

  “書狀”當前鋒?

  讓案子在開庭前“動起來”

  書狀先行,,簡而言之就是在開庭前的證據(jù)交換階段,,通過書面質(zhì)證確定雙方爭議焦點。

  在海城市人民法院法官陳妍審理的一起道路交通事故糾紛中,,從立案到開庭前的12天里,,原、被告在法官的引導(dǎo)下,,依次通過起訴狀,、答辯狀交換和法院指令回復(fù)等形式,進行了3輪訴答對應(yīng)的書面質(zhì)證,,將爭議焦點限縮到誤工費金額認定,、交通費損失計算標準、傷殘等級對應(yīng)營養(yǎng)費,。

  陳妍介紹道,,相較于傳統(tǒng)庭審方式,庭審優(yōu)質(zhì)化更加強調(diào)通過庭審一次性,、實質(zhì)性解決糾紛,。通過書狀先行,、庭前會議等方式,法官在開庭前就要做好爭點整理工作,,才能保證庭審有的放矢,。

  據(jù)了解,自今年2月19日起,,鞍山市中級人民法院審委會通過相關(guān)規(guī)定,,要求民事、行政一二審案件收案后,,法官在流程節(jié)點監(jiān)督管理平臺中提交《爭點整理報告》后,,才可以移交立案庭進行排期開庭。

  鞍山中院審管辦主任吳甲解釋道:“這也是從管理制度上抓住爭點整理這個庭審優(yōu)質(zhì)化的‘牛鼻子’,,推動法官改變以往開庭前將案卷束之高閣的辦案習慣,,讓案子真正從進入法院就開始‘動起來’?!睆囊?guī)范化訴答文書應(yīng)用開始,,法官就在循序漸進引導(dǎo)當事人共同參與發(fā)現(xiàn)案件真實。

  爭點無爭議?

  讓矛盾化解水到渠成

  今年7月23日,,鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會,,海城市人民法院陳妍和王迪兩位法官帶著各自的庭審案例登上講臺,鞍山中院民一庭負責人劉曉強忍不住激動地分享到“朋友圈”:王迪這個案子辦得好,,讓當事人參與層層抽絲剝繭,,最后自己就明白輸贏在哪兒了。

  在王迪審理的勞動爭議糾紛中,,李波(化名)從A公司辭職后,,與A公司就拖欠工資和延遲繳納的社會保險發(fā)生糾紛。經(jīng)過勞動仲裁,,雙方對仲裁結(jié)果均不服,,分別向海城市法院提交了起訴書,立案后法院將兩起案件并案審理,。法官通過對書狀先行的運用,,在往復(fù)的書面訴辯意見交換中,充分釋明,,公開心證,,引導(dǎo)雙方當事人對公司是否惡意拖欠工資這個核心問題有了充分的交流,最終以各退一步,、互諒互讓的方案促成不用開庭達成調(diào)解結(jié)案,。

  這兩起熟練運用書狀先行等新型庭審方式技術(shù)的典型案例,正是鞍山地區(qū)全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革,,助推審判質(zhì)效持續(xù)全省領(lǐng)跑的縮影,。

  經(jīng)驗可復(fù)制?

  讓庭審優(yōu)質(zhì)化遍地開花

  自2022年9月以來,,為提升法官辦案能力和水平,鞍山中院以庭審優(yōu)質(zhì)化為小切口,,嘗試轉(zhuǎn)變庭審觀念,,陸續(xù)出臺了釋明權(quán)行使操作指引、爭點整理,、舉證證明責任分配等系列庭審優(yōu)質(zhì)化配套規(guī)范性文件,。圍繞法官在事實認定和舉證責任分配方面存在的能力短板,開展了“一次性解決糾紛”“新型庭審方式”“法律適用能力綜合提升”等多個針對性極強的專題系列培訓,。

  通過開示范觀摩庭,,推行庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機制,組織“比武打擂”活動,,以庭代訓,,讓法官們同臺練兵、打磨技能,,以庭代訓,、練在平時。

  今年是庭審優(yōu)質(zhì)化改革提升年,。在6月下旬開始的最新一輪庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例申報活動中,,鞍山兩級法院有44位員額法官拿出45件審理中的不同案由案件進行實踐,,規(guī)范化答辯狀使用率實現(xiàn)100%,,一次庭審終結(jié)率實現(xiàn)100%,法庭指令使用率實現(xiàn)100%,,絕大多數(shù)案件能夠在庭前實現(xiàn)證據(jù)交換與爭點歸納整理工作,,在庭審前排除大量無關(guān)事實與證據(jù),實現(xiàn)庭審圍繞爭點集中審理,,大部分庭審時長控制在40分鐘以內(nèi),。

  截至目前,這45件案件已審結(jié)28件,。其中,,調(diào)解14件,撤訴3件,,當事人服判不上訴的占已結(jié)案件的89%,。

  鞍山中院舉辦的全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會,標志著鞍山兩級法院將全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革,。同時結(jié)合新出臺的《鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化工作獎懲實施方案》,,以優(yōu)秀庭審案例為模板,以獎懲制度發(fā)揮考核指揮棒的作用,,不斷提升法官庭審優(yōu)質(zhì)化應(yīng)用水平和能力,,以優(yōu)質(zhì)化庭審做實“公正與效率”主題,,讓改革成果惠及每一位當事人。


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